Thảo luận về gia hạn tuổi nghỉ hưu và luật lao động trong nửa cuối năm

Cuộc bầu cử địa phương ngày 3 tháng 6 đã kết thúc, mở ra cơ hội cho các vấn đề luật lao động quan trọng đã bị đình trệ được thảo luận trở lại. Các vấn đề như gia hạn tuổi nghỉ hưu và bảo vệ người lao động trên nền tảng số đang là những vấn đề gây tranh cãi giữa các bên lao động và doanh nghiệp, do đó, thảo luận về luật lao động trong nửa cuối năm dự kiến sẽ trở thành một thử thách lớn.

◆ Thảo luận về gia hạn tuổi nghỉ hưu được khôi phục... Có sự khác biệt về cách thức tiếp tục làm việc

Theo thông tin từ chính phủ và các chính trị gia vào ngày 8 tháng 6, Quốc hội trong nửa cuối năm sẽ thảo luận về việc gia hạn tuổi nghỉ hưu lên 65 tuổi, cũng như luật cơ bản về quyền của người lao động (luật cơ bản cho người lao động) và quy định giả định người lao động, cùng với việc cải cách hệ thống quỹ hưu trí.

Điều được quan tâm nhất là gia hạn tuổi nghỉ hưu. Ủy ban đặc biệt về gia hạn tuổi nghỉ hưu của Đảng Dân chủ đang tiến hành chuẩn bị khuyến nghị cuối cùng trước khi kết thúc hoạt động vào cuối tháng này. Dự kiến, khi việc tổ chức lại Quốc hội được hoàn tất, thảo luận về các dự luật liên quan sẽ được đẩy nhanh.

Gia hạn tuổi nghỉ hưu đã được đề xuất như một nhiệm vụ nhằm thu hẹp khoảng cách giữa độ tuổi bắt đầu nhận lương hưu quốc gia và tuổi nghỉ hưu hợp pháp. Hiện tại, tuổi nghỉ hưu hợp pháp là 60 tuổi, nhưng độ tuổi bắt đầu nhận lương hưu quốc gia sẽ dần được nâng lên 65 tuổi vào năm 2033. Do đó, có thể xảy ra khoảng trống thu nhập lên tới 5 năm.

Các bên lao động đang mạnh mẽ khẳng định sự cần thiết của việc lập pháp gia hạn tuổi nghỉ hưu. Một cuộc khảo sát gần đây của Liên đoàn Lao động Hàn Quốc cho thấy 88,3% người tham gia ủng hộ việc gia hạn tuổi nghỉ hưu hợp pháp lên 65 tuổi. Các bên lao động có kế hoạch tăng cường áp lực lên chính phủ và Quốc hội để thúc đẩy lập pháp liên quan trong nửa cuối năm.

Ngược lại, các doanh nghiệp lo ngại về việc tăng chi phí lao động và khả năng giảm tuyển dụng thanh niên, do đó yêu cầu tiếp cận thận trọng.

Cách thức gia hạn tuổi nghỉ hưu cũng là một vấn đề gây tranh cãi. Các doanh nghiệp nghiêng về mô hình tiếp tục làm việc bằng cách chấm dứt hợp đồng lao động hiện tại và ký hợp đồng mới, vì điều này giúp điều chỉnh lương dễ dàng hơn. Trong khi đó, các bên lao động phản đối việc gia hạn tuổi nghỉ hưu dựa trên giả định giảm lương.

Bộ Lao động cho rằng cần có thảo luận thông qua đối thoại xã hội. Bộ trưởng Bộ Lao động Kim Young-hoon đã phát biểu trong một cuộc họp báo rằng "thảo luận về gia hạn tuổi nghỉ hưu là một vấn đề đã được chín muồi", nhưng cũng cho biết sẽ tiếp tục thúc đẩy với mục tiêu thông qua trong kỳ họp Quốc hội thường kỳ sau khi có thêm quá trình thuyết phục.

◆ Tái khởi động luật cơ bản cho người lao động và quy định giả định người lao động... Bảo vệ người lao động trên nền tảng số là vấn đề chính

Luật bảo vệ người lao động trên nền tảng số cũng sẽ được thảo luận lại. Quy định giả định người lao động và luật cơ bản cho người lao động mà Bộ Lao động đang thúc đẩy đã bị trì hoãn do phản đối từ các hiệp hội doanh nghiệp và các tổ chức nhỏ, mặc dù ban đầu dự kiến sẽ được thông qua trước Ngày Lao động.

Quy định giả định người lao động sẽ mở rộng phạm vi áp dụng của luật lao động bằng cách giả định những người làm việc trên nền tảng đáp ứng các điều kiện nhất định là người lao động.

Bối cảnh của việc đưa ra quy định này là sự gia tăng nhanh chóng của những người lao động đặc thù và làm việc trên nền tảng số. Luật lao động hiện hành chỉ định người lao động là "những người cung cấp lao động với mục đích nhận lương", do đó, nhiều người như nhân viên giao hàng và giáo viên dạy học không được bảo vệ theo luật lao động. Số lượng lao động không được bảo vệ theo luật lao động đã tăng từ 6,69 triệu người vào năm 2019 lên 8,69 triệu người vào năm 2024.

Luật cơ bản cho người lao động được thúc đẩy cùng với quy định này nhằm thiết lập một hệ thống bảo vệ quyền lợi cơ bản cho những người lao động trên nền tảng và những người làm việc tự do.

Tuy nhiên, các doanh nghiệp phản đối với lý do tăng gánh nặng cho doanh nghiệp, trong khi các bên lao động cũng yêu cầu bổ sung vì đối tượng bảo vệ còn hạn chế. Cả hai bên đều có lập trường tiêu cực đối với dự thảo của chính phủ hiện tại, do đó có khả năng sẽ có thảo luận sửa đổi trong quá trình lập pháp trong tương lai.

Ngoài ra, còn có các vấn đề như cải cách hệ thống quỹ hưu trí, cải cách hệ thống bảo hiểm việc làm, và mở rộng áp dụng trợ cấp thất nghiệp cho những người tự nguyện nghỉ việc cũng được đề cập như là những nhiệm vụ chính trong chính sách lao động trong nửa cuối năm.

Với việc nhiều nhiệm vụ luật lao động trong nửa cuối năm có sự đối kháng mạnh mẽ giữa các bên lao động và doanh nghiệp, đã có tiếng nói cho rằng cần phải có sự đồng thuận xã hội trước khi tiến hành.
Các viện nghiên cứu quốc gia như Viện Nghiên cứu Lao động Hàn Quốc cũng đã đề xuất trong các nghiên cứu liên quan rằng đối thoại xã hội và thảo luận giữa các bên liên quan là rất quan trọng để giải quyết các vấn đề hiện tại của thị trường lao động.