Luật Bảo vệ Công nghệ Công nghiệp được tăng cường nhưng vẫn chưa đủ để ngăn chặn rò rỉ công nghệ then chốt như bán dẫn

Mặc dù Luật Bảo vệ Công nghệ Công nghiệp đã được sửa đổi vào năm ngoái nhằm tăng cường mức hình phạt đối với việc rò rỉ công nghệ then chốt quốc gia, nhưng vẫn có nhiều ý kiến cho rằng các biện pháp này chưa đủ để ngăn chặn việc rò rỉ công nghệ trong các ngành công nghiệp tiên tiến như bán dẫn và màn hình. Trong bối cảnh cạnh tranh công nghệ bán dẫn trí tuệ nhân tạo (AI) đang gia tăng, việc rò rỉ công nghệ trở thành vấn đề liên quan đến sức cạnh tranh của doanh nghiệp cũng như an ninh quốc gia, do đó cần phải nâng cao mức hình phạt hoặc mở rộng phạm vi áp dụng tội gián điệp, cũng như cần có sự cải cách pháp lý.

Theo thông tin từ Hệ thống Thông tin Quốc hội vào ngày 4 tháng 8, kể từ khi Luật Bảo vệ Công nghệ Công nghiệp sửa đổi có hiệu lực vào tháng 7 năm ngoái, đã có hai dự luật được đề xuất nhằm tăng cường mức hình phạt đối với các tội rò rỉ công nghệ.

Vào tháng 2, nghị sĩ Kim Won-yi thuộc Đảng Dân chủ đã đại diện đề xuất một dự luật sửa đổi, trong đó nâng cao cả hình phạt tù và hình phạt tiền đối với các tội rò rỉ và xâm phạm công nghệ then chốt quốc gia. Mục đích là nhằm nâng cao mức độ xử phạt dựa trên tác động xã hội của các tội rò rỉ công nghệ.

Vào tháng 6, nghị sĩ Kim Nam-geun thuộc Đảng Dân chủ đã đại diện đề xuất một dự luật nhằm nâng cao hiệu quả của chế độ bồi thường thiệt hại. Nếu việc rò rỉ công nghệ được xác nhận, mức bồi thường sẽ được tính là 5 lần thiệt hại thực tế thay vì tối đa 5 lần như hiện tại, nhằm tăng cường sự cứu trợ thực tế cho thiệt hại của doanh nghiệp và hiệu quả phòng ngừa.

Điều này phản ánh nhận thức rằng chỉ với mức hình phạt hiện hành cũng không thể ngăn chặn vấn đề rò rỉ công nghệ cao đang gia tăng. Hiện tại, dự luật sửa đổi đã nâng mức phạt tối đa cho tội rò rỉ công nghệ lên 65 tỷ won, gấp 10 lần so với trước đây, nhưng thực tế mức hình phạt trung bình lại thấp và không đạt được mục đích của dự luật. Trong bối cảnh một công nghệ tiên tiến có thể quyết định sức cạnh tranh của ngành công nghiệp lên tới hàng chục nghìn tỷ won, chỉ với mức án tù vài năm không thể ngăn chặn được động cơ gia tăng của việc rò rỉ công nghệ.

Theo Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc, số vụ phát hiện rò rỉ công nghệ then chốt ra nước ngoài đã tăng từ 9 vụ vào năm 2021 lên 33 vụ vào năm 2025. Từ năm 2020 đến nay, thiệt hại kinh tế ước tính do vấn đề này đã lên tới 23 nghìn tỷ won.

Đặc biệt, các công ty sản xuất bộ nhớ Trung Quốc đang tích cực thu hút nhân tài từ Samsung và SK Hynix, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách công nghệ, khiến ngành công nghiệp cảm thấy lo ngại hơn. Gần đây, Changxin Memory (CXMT), công ty đã trở thành công ty có giá trị vốn hóa thị trường lớn nhất Trung Quốc thông qua việc niêm yết trên sàn chứng khoán Khu vực Thương mại Đặc biệt (Khu vực Nasdaq Trung Quốc), đã thu hút nhân tài công nghệ chủ chốt từ Samsung Electronics và được cho là đã nắm giữ công nghệ của SK Hynix trong quá trình phát triển.

Công luận cũng đang nghiêng về việc tăng cường hình phạt. Theo một cuộc khảo sát về nhận thức rò rỉ công nghệ do Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc thực hiện gần đây, 90,7% người tham gia cho rằng cần phải tăng cường hình phạt đối với những kẻ rò rỉ công nghệ ra nước ngoài. Hơn nữa, 92,5% người tham gia cho rằng việc rò rỉ công nghệ then chốt ra nước ngoài có ảnh hưởng tiêu cực nghiêm trọng đến nền kinh tế của chúng ta.

Cũng có ý kiến cho rằng mức hình phạt đối với tội rò rỉ công nghệ ở Hàn Quốc tương đối thấp so với các quốc gia sở hữu công nghệ chủ chốt khác. Thực tế, mức độ xử phạt có sự chênh lệch lớn so với nước ngoài. Vào tháng 4 vừa qua, một cựu nhân viên của Samsung Electronics đã bị tuyên án 6 năm 4 tháng tù vì bị cáo buộc rò rỉ công nghệ bán dẫn chủ chốt cho CXMT của Trung Quốc. Trong khi đó, tại Đài Loan, một vụ việc liên quan đến việc rò rỉ bí mật thương mại và bản vẽ công nghệ chủ chốt của TSMC ra nước ngoài đã bị tuyên án tối đa 10 năm tù.

Vì vậy, chỉ với việc sửa đổi Luật Bảo vệ Công nghệ Công nghiệp là không đủ, cần phải xây dựng một hệ thống pháp lý riêng để xử lý việc rò rỉ công nghệ then chốt quốc gia như một tội phạm liên quan đến an ninh kinh tế. Đặc biệt, đối với việc rò rỉ công nghệ tiên tiến liên quan đến an ninh quốc gia, cần mở rộng phạm vi áp dụng tội gián điệp hoặc xây dựng các luật riêng quy định về tội phạm an ninh kinh tế, nhằm tăng cường các biện pháp bổ sung mạnh mẽ hơn.

Ông Ha Sang-woo, giám đốc Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc, cho biết: "Nhiều người dân nhìn nhận việc rò rỉ công nghệ then chốt ra nước ngoài không chỉ là vấn đề của doanh nghiệp mà còn là vấn đề đe dọa sức cạnh tranh quốc gia và an ninh kinh tế, do đó cần phải nhanh chóng thực hiện các biện pháp bổ sung về mặt pháp lý" và "cần có các biện pháp đối phó ở cấp độ an ninh kinh tế như việc ban hành các luật xử phạt mạnh mẽ đối với việc rò rỉ công nghệ then chốt ra nước ngoài."