"Nhật Bản sẽ đầu tư 21 tỷ USD theo chỉ đạo của tôi."
Tổng thống Mỹ Donald Trump đã phát biểu trên mạng xã hội Truth Social vào ngày 14 tháng 10 (theo giờ địa phương). Ông đã công bố kế hoạch xây dựng nhà máy bán dẫn tại Mỹ với số tiền được Nhật Bản đầu tư, coi đây là thành tựu của mình, trong bối cảnh cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 đang đến gần. Tuy nhiên, phía Nhật Bản lại thể hiện sự lo lắng và kỳ vọng lẫn lộn về vấn đề này.
Công ty sản xuất bán dẫn toàn cầu GlobalFoundries (GF) đã công bố sẽ xây dựng hai nhà máy tại bang New York. Đây là dự án thứ ba trong tổng số 550 tỷ USD đầu tư vào Mỹ mà hai nước đã thỏa thuận trong cuộc đàm phán thuế quan năm ngoái. Tổng chi phí cho dự án này lên tới 21 tỷ USD (khoảng 28,3 triệu tỷ đồng). Ban đầu, khoảng 10 tỷ USD sẽ được đầu tư để xây dựng nhà máy đầu tiên, dự kiến hoạt động vào năm 2029, sau đó sẽ xây dựng nhà máy thứ hai. Tổng thống Trump cho rằng dự án này sẽ tạo ra hơn 27.000 việc làm trong lĩnh vực xây dựng và chuỗi cung ứng, cùng hơn 1.000 việc làm trong ngành sản xuất.
Dự án này có cấu trúc là Nhật Bản đầu tư còn các công ty Mỹ điều hành nhà máy. Theo báo Nihon Keizai, chính phủ hai nước sẽ thành lập một công ty đặc biệt (SPV) để huy động vốn và quản lý xây dựng cũng như sản xuất, trong khi GF sẽ đảm nhận việc tuyển dụng nhân lực và cung cấp nguyên liệu. Cổ phần của nhà máy sẽ được sở hữu chung giữa Mỹ và Nhật Bản. Nhà máy mới sẽ sản xuất các loại bán dẫn logic được sử dụng trong ô tô, thiết bị công nghiệp và cơ sở hạ tầng viễn thông, với các khách hàng ban đầu là Renesas Electronics của Nhật Bản và Apple của Mỹ.
Các doanh nghiệp Nhật Bản kỳ vọng dự án này sẽ giúp họ có nguồn cung bán dẫn ổn định và mở rộng đơn hàng thiết bị. Giám đốc điều hành Renesas, ông Shibata Hidetoshi, đã đánh giá công suất sản xuất của nhà máy mới là "mở rộng cơ sở sản xuất của công ty" và cho rằng sự hợp tác này sẽ dẫn đến việc củng cố nền tảng cung ứng lâu dài. Ông Kawai Toshiki, giám đốc điều hành Tokyo Electron, cũng hoan nghênh việc góp phần mở rộng năng lực sản xuất bán dẫn tại Mỹ.
Theo Kyodo News, dự án này cũng sẽ giúp Nhật Bản đa dạng hóa chuỗi cung ứng bán dẫn. Trong bối cảnh sản xuất bán dẫn tiên tiến tập trung tại Đài Loan và Hàn Quốc, việc tăng cường sản xuất tại Mỹ cũng nhằm chuẩn bị cho các rủi ro địa chính trị như tình huống tương tự Đài Loan. Ngoài ra, sau trận động đất Kumamoto vào tháng 7, một số nhà máy bán dẫn ở khu vực Kyushu đã ngừng hoạt động, điều này cũng giúp Nhật Bản giảm thiểu rủi ro gián đoạn cung ứng do thiên tai.
Tuy nhiên, không chỉ có kỳ vọng từ việc đầu tư vào Mỹ. Nihon Keizai đưa tin rằng ba ngân hàng lớn của Nhật Bản là Mitsubishi UFJ, Mitsui Sumitomo và Mizuho đã không tham gia cung cấp vốn cho dự án thứ hai do gánh nặng phải huy động một lượng lớn đô la trong thời gian dài. Thay vào đó, CitiGroup và JP Morgan Chase của Mỹ, với nguồn vốn đô la dồi dào, đã tham gia vào dự án này.
Các ngân hàng Nhật Bản trước đó đã yêu cầu chính phủ hỗ trợ. Kyodo News cho biết vào tháng 7, các ngân hàng lớn đã yêu cầu Bộ Tài chính hỗ trợ trong việc huy động đô la, và chính phủ đang xem xét các phương án hỗ trợ. Một trong những phương án được đề xuất là sử dụng quỹ đặc biệt của chính phủ liên quan đến ngoại hối. Điều này cho thấy sự lo ngại rằng việc chỉ dựa vào nguồn vốn của các tổ chức tài chính tư nhân sẽ khó thực hiện các cam kết đầu tư lớn.
Không chỉ vấn đề huy động vốn, mà quyền quyết định đầu tư và cấu trúc phân chia lợi nhuận cũng đang gây tranh cãi. Theo thỏa thuận đầu tư Mỹ-Nhật, Tổng thống Mỹ có quyền quyết định các dự án đầu tư. Nhật Bản sẽ hỗ trợ vốn thông qua đầu tư, cho vay và bảo lãnh, nhưng tỷ lệ phân chia lợi nhuận từ dự án sẽ phụ thuộc vào các điều kiện đầu tư. Theo thỏa thuận, lợi nhuận sẽ được chia đều giữa Mỹ và Nhật Bản cho đến khi Nhật Bản thu hồi được một khoản tiền nhất định tương ứng với số vốn đã đầu tư, sau đó sẽ phân chia theo tỷ lệ 90% cho Mỹ và 10% cho Nhật Bản.
Kiwuchi Takahide, nhà kinh tế của Nomura Research Institute, đã đánh giá trong một bài viết vào tháng 7 rằng kế hoạch đầu tư vào Mỹ với điều kiện giảm thuế là một "thỏa thuận khá bất bình đẳng". Ông cho rằng các tổ chức tài chính nhà nước Nhật Bản sẽ đảm nhận việc cho vay, bảo lãnh và đầu tư, nhưng lợi ích lại thuộc về chính quyền Trump, trong khi nếu dự án thất bại, người dân Nhật Bản sẽ phải gánh chịu hậu quả.
Ngay cả trong các dự án đã được chọn, cũng đã xảy ra sự cố. Theo Jiji Press, Tòa án Phúc thẩm Liên bang Mỹ đã hủy bỏ giấy phép cho dự án cảng xuất khẩu dầu thô ngoài khơi Texas (do Texas GulfLink làm chủ) thuộc dự án đầu tiên vào tháng 8, với lý do có sai sót trong quy trình và yêu cầu xem xét lại. Dự án này đã được Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC) và Bảo hiểm Thương mại Nhật Bản (NEXI) ký hợp đồng cho vay và bảo hiểm. Tổ chức môi trường Nhật Bản FoE Japan đã yêu cầu hai cơ quan này ngừng thực hiện tài trợ và nhận bảo hiểm. Jiji cho rằng trường hợp này đã cho thấy những rủi ro liên quan đến việc cấp phép và kiện tụng trong các dự án đầu tư lớn.
Trong dự án nhà máy bán dẫn lần này, vai trò và gánh nặng của các tổ chức tài chính Nhật Bản vẫn là vấn đề còn lại. Báo Yomiuri cho biết không chỉ JBIC mà ba ngân hàng lớn cũng có thể tham gia cho vay, nhưng các điều kiện cho vay cụ thể vẫn chưa được công bố. Vấn đề còn lại là các ngân hàng đã không tham gia vào dự án thứ hai và đã yêu cầu chính phủ hỗ trợ huy động đô la sẽ cung cấp vốn với điều kiện nào, và chính phủ sẽ phải gánh chịu những gánh nặng gì để hỗ trợ điều này.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.