Chính phủ Hàn Quốc xây dựng thị trường tín chỉ carbon với sự tham gia của các nước đang phát triển

Chính phủ Hàn Quốc đang thúc đẩy việc xây dựng thị trường carbon quốc tế mang tên "Thị trường Carbon Toàn cầu Đáng tin cậy (GVCM)" dựa trên sự tham gia của các nước đang phát triển. Tín chỉ carbon được cấp phép trước bởi quốc gia sẽ có thể được sử dụng cho các biện pháp đối phó quy định, đồng thời chính phủ cũng đã lên kế hoạch áp dụng hệ thống ghi chép dựa trên blockchain. Chính phủ dự kiến sẽ hoàn tất việc thu hút các quốc gia tham gia trong năm nay và bắt đầu thành lập cơ quan phát hành vào năm 2027.

Theo "Kế hoạch chi tiết triển khai GVCM" được Bộ Tài chính và Kinh tế công bố tại Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế Đối ngoại vào ngày 8 tháng 10, chính phủ sẽ xây dựng một thị trường carbon quốc tế có thể sử dụng cả trong thị trường carbon tự nguyện và thị trường quy định, nhằm nâng cao độ tin cậy của tín chỉ carbon. GVCM đã được đổi tên từ "Thị trường Carbon Tự nguyện Toàn cầu" thành "Thị trường Carbon Toàn cầu Đáng tin cậy".

Thị trường tín chỉ carbon dự kiến sẽ phát triển với quy mô từ 7 tỷ đến 35 tỷ USD vào năm 2030 và từ 45 tỷ đến 250 tỷ USD vào năm 2050. Tuy nhiên, đã có những ý kiến cho rằng cần phải đảm bảo độ tin cậy của tín chỉ do thiếu các tiêu chuẩn quốc tế được chuẩn hóa.

Tín chỉ phát hành từ GVCM sẽ được phân loại thành hai loại tùy thuộc vào sự chấp thuận của quốc gia thu hút đầu tư. Tín chỉ "GVCM A" được cấp phép bởi quốc gia có thể được sử dụng cho việc thực hiện mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính quốc gia (NDC), các biện pháp bù đắp và giảm phát thải trong ngành hàng không quốc tế (CORSIA), cũng như cho các hoạt động liên quan đến môi trường, xã hội và quản trị (ESG). Trong khi đó, tín chỉ "GVCM NA" không được cấp phép sẽ chỉ được sử dụng cho các hoạt động ESG. Tuy nhiên, nếu tín chỉ GVCM NA được cấp phép điều chỉnh tương ứng sau đó, nó có thể được chuyển đổi thành GVCM A.

Việc liên kết với các thị trường quy định như hệ thống giao dịch quyền phát thải trong nước sẽ được xem xét nếu đáp ứng các yêu cầu bổ sung. Chính phủ sẽ xem xét các phương án sử dụng tín chỉ dựa trên độ tin cậy của chúng, điều chỉnh tương ứng theo Điều 6 của Hiệp định Paris, và các điều kiện tham gia của doanh nghiệp theo quy định trong nước. Liên quan đến việc đối phó quy định ở nước ngoài, chính phủ cũng sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan để có thể sử dụng trong CORSIA và các chương trình khác.

Cơ quan phát hành sẽ được cấu thành từ một hội đồng quản trị, một ủy ban giám sát kỹ thuật và một văn phòng. Hội đồng quản trị sẽ được thành lập từ các quốc gia thành viên để quyết định hướng chính sách, trong khi ủy ban giám sát kỹ thuật sẽ quyết định việc phát hành tín chỉ. Các nước đang phát triển sẽ tham gia vào hội đồng quản trị và các chuyên gia được các nước đang phát triển đề cử sẽ quyết định việc phát hành trong ủy ban giám sát kỹ thuật, nhằm phản ánh yêu cầu và chính sách của quốc gia thu hút đầu tư. Văn phòng sẽ được tổ chức tạm thời bởi Tổ chức Tăng trưởng Xanh Toàn cầu (GGGI) và sẽ thành lập một văn phòng chính thức khi chính thức ra mắt.

Dữ liệu liên quan đến tín chỉ sẽ được ghi chép trong cơ sở dữ liệu thông thường, nhưng các thông tin cốt lõi như doanh nghiệp và quốc gia tham gia, mã định danh duy nhất, phương pháp áp dụng, và lượng giảm phát thải sẽ được ghi chép trên blockchain. Việc phát hành ban đầu sẽ được thực hiện theo cách điện tử thông thường. Sau đó, dựa trên khối lượng phát hành và giao dịch tín chỉ, tình hình lập pháp về tài sản kỹ thuật số, và độ tin cậy của thị trường, chính phủ sẽ xem xét việc phát hành song song dưới dạng tài sản kỹ thuật số.

Giao dịch sẽ được ưu tiên thực hiện thông qua Sở Giao dịch Chứng khoán Hàn Quốc. Tuy nhiên, do các hạn chế về thời gian giao dịch, các bên tham gia và quy định liên quan đến ngoại hối, việc giao dịch 24 giờ và sự tham gia của cá nhân và người nước ngoài sẽ có giới hạn, do đó chính phủ sẽ xem xét các phương thức giao dịch tài sản kỹ thuật số trong tương lai.

Chính phủ dự định sẽ hợp tác với GGGI và các bộ liên quan để thu hút các quốc gia tham gia và tìm kiếm các dự án có thể tận dụng nhu cầu của các nước đang phát triển và công nghệ của Hàn Quốc. Các lĩnh vực dự án tiềm năng bao gồm các dự án dựa trên thiên nhiên như trồng rừng ngập mặn, xử lý chất thải nông nghiệp, thu hồi metan, và nâng cao hiệu quả năng lượng. Tuy nhiên, các dự án giảm phát thải khí nhà kính sẽ cần sự cho phép của quốc gia thu hút đầu tư, vì vậy chính phủ sẽ cụ thể hóa các dự án sau khi xác định các quốc gia tham gia.

Chính phủ dự kiến sẽ bắt đầu quá trình thành lập cơ quan phát hành và thu hút các quốc gia tham gia tại Hội nghị các bên lần thứ 31 của Công ước Khí hậu Liên Hợp Quốc (COP31) vào tháng 11 năm 2026, với mục tiêu bắt đầu hoạt động chính thức vào năm 2027.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #Giảm phát thải carbon toàn cầu
• #Bộ Tài chính và Kinh tế
• #GVCM
• #Giảm phát thải carbon