Chính phủ Hàn Quốc ban hành luật đặc biệt bảo vệ đất nông nghiệp không phục vụ đầu cơ

Chính phủ Hàn Quốc đang triển khai một luật đặc biệt nhằm bảo vệ các đất nông nghiệp không phục vụ cho mục đích đầu cơ, ngay cả khi có vi phạm được xác nhận trong cuộc khảo sát đất nông nghiệp toàn quốc. Theo đó, các đất nông nghiệp không phục vụ đầu cơ sẽ không bị xử lý, bất kể có được ủy thác cho ngân hàng đất nông nghiệp hay không. Chính phủ cũng sẽ tạo cơ hội hợp pháp hóa cho các hợp đồng cho thuê thông thường và cho phép chủ sở hữu tự quyết định việc ủy thác cho ngân hàng đất nông nghiệp.

Bộ Nông nghiệp, Lương thực và Thủy sản đã công bố nội dung này vào ngày 8 tháng 10 trong báo cáo về "Các biện pháp tiếp theo sau khảo sát đất nông nghiệp và hướng cải cách thể chế".

Nội dung chính của kế hoạch này là không tiến hành thủ tục xử lý đối với các đất nông nghiệp không được ủy thác cho ngân hàng đất nông nghiệp. Chính phủ sẽ chuẩn bị cơ sở pháp lý trong luật đặc biệt để không áp dụng nghĩa vụ xử lý hoặc phạt tiền theo luật đất nông nghiệp đối với các trường hợp không phải đầu cơ. Việc cho thuê hoặc bán đất thông qua ngân hàng đất nông nghiệp sẽ được thực hiện theo sự lựa chọn của các chủ sở hữu.

Đối với các đất nông nghiệp thừa kế, ngay cả khi có xác nhận về việc bỏ hoang hoặc vượt quá giới hạn sở hữu, chính phủ sẽ sử dụng thông tin này để cải cách thể chế thay vì tiến hành xử lý. Trong trường hợp nông dân cao tuổi không thể tự canh tác hoặc có hàng xóm, người thân canh tác thay, chính phủ cũng sẽ không tiến hành xử lý do không chứng minh được các điều kiện cho thuê theo luật hiện hành.

Các đất nông nghiệp có quan hệ sở hữu phức tạp như đất thừa kế của các dòng họ, chùa chiền hoặc không đăng ký cũng sẽ áp dụng nguyên tắc tương tự. Đối với các đất nông nghiệp bỏ hoang do khó khăn trong canh tác, nếu không thuộc các loại hình đầu cơ mà chính phủ đã chỉ ra, sẽ không tiến hành thủ tục xử lý.

Chính phủ đã đưa ra ba loại hành vi đầu cơ để xác định việc xử lý. Thứ nhất là trường hợp nộp kế hoạch canh tác để xin cấp phép đất và sau đó bỏ hoang hoặc cho thuê đất. Tuy nhiên, đất thừa kế không nằm trong trường hợp này.

Thứ hai là trường hợp mua cổ phần đất thông qua đấu giá với mục đích thu lợi từ chênh lệch giá, trong đó nộp kế hoạch canh tác giả và sau đó bỏ hoang hoặc cho thuê. Thứ ba là trường hợp doanh nghiệp nông nghiệp mua đất nhưng không canh tác mà chỉ chia nhỏ để bán hoặc cho thuê nhằm thu lợi từ bất động sản. Các đất nông nghiệp rõ ràng thuộc về đầu cơ sẽ phải trải qua quy trình chứng minh đầy đủ trước khi quyết định có áp dụng lệnh xử lý theo luật đất nông nghiệp hiện hành hay không.

Chính phủ cũng sẽ thúc đẩy việc chuyển đổi hợp pháp việc sử dụng đất nông nghiệp thông thường. Việc cho thuê sẽ được công nhận là hợp pháp trong thời gian đặc cách nếu ký hợp đồng bằng văn bản, bất kể có phù hợp với quy định hiện hành hay không. Khi ủy thác cho ngân hàng đất nông nghiệp, cũng sẽ cho phép chỉ định người canh tác thực tế để ký hợp đồng.

Các kho chứa nông sản, nhà ở cho nông dân và các cơ sở chế biến nông sản nhỏ được xác nhận là đã được xây dựng mà không có giấy phép sẽ không bị yêu cầu khôi phục lại tình trạng ban đầu chỉ vì lý do này. Đối với các cơ sở đáp ứng các yêu cầu theo quy định khác và có thể xin phép chuyển đổi trước đó, sẽ được tạo cơ hội xin phép sau.

Tuy nhiên, các cơ sở bị cấm trong khu vực phát triển nông nghiệp hoặc không được phép theo các quy định khác sẽ không nằm trong danh sách hợp pháp hóa. Các cơ sở không phục vụ nông nghiệp sẽ phải nộp phí bảo tồn đất nông nghiệp. Các đất nông nghiệp đã bị chuyển đổi thành rừng trong thời gian dài hoặc các đất rừng đã được sử dụng làm đất nông nghiệp cũng sẽ được xem xét thay đổi mục đích sử dụng theo yêu cầu.

Phạm vi mua và ủy thác của ngân hàng đất nông nghiệp cũng sẽ được mở rộng. Hiện tại, ngân hàng đất nông nghiệp chủ yếu mua các đất nông nghiệp trong khu vực phát triển nông nghiệp có thể sử dụng ngay cho canh tác, sẽ mở rộng sang các đất nông nghiệp không thuộc khu vực phát triển nông nghiệp nhưng vẫn có thể sử dụng cho nông nghiệp. Chính phủ dự kiến sẽ thảo luận với Quốc hội về việc tăng ngân sách cho năm tới để giải quyết lượng đất đang chờ mua.

Chính phủ cũng sẽ thúc đẩy việc sửa đổi luật đất nông nghiệp trong nửa đầu năm tới, cùng với việc giải quyết các vấn đề tích lũy thông qua luật đặc biệt. Các nội dung sẽ được xem xét bao gồm mở rộng lý do công nhận cho thuê và bỏ hoang, bảo vệ quyền lợi của người canh tác thực tế và người thuê, cũng như các phương án cho thuê hợp pháp đối với các đất nông nghiệp có quan hệ sở hữu phức tạp.

Sau ngày 12 tháng 10, chính phủ sẽ thiết lập trung tâm tư vấn khảo sát đất nông nghiệp để hướng dẫn về khảo sát và các biện pháp tiếp theo, đồng thời tiếp nhận các khó khăn thực tế. Ý kiến của nông dân, chính quyền địa phương và chuyên gia sẽ được thu thập để phản ánh trong quá trình lập pháp.

Chính phủ cho biết sẽ phối hợp với Quốc hội để trình luật đặc biệt trong tháng này và hoàn tất các thủ tục Quốc hội trước tháng 12. Các biện pháp cụ thể sẽ được áp dụng sau khi luật đặc biệt được ban hành.

* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #khảo sát đất nông nghiệp
• #ngân hàng đất nông nghiệp
• #luật đặc biệt