Kazakhstan với hai trái tim, thay đổi bức tranh kinh tế Trung Á

Khi Kazakhstan công bố quyết định chuyển thủ đô vào năm 1997, nhiều ánh mắt hoài nghi đã hướng về nơi này. Địa điểm được chọn làm thủ đô mới chỉ là một thành phố nhỏ với dân số chưa đến 300.000 người và nhiệt độ mùa đông có thể xuống tới -30 độ C.
Sau 30 năm, dân số của Astana đã vượt qua 1,5 triệu người, với giá trị gia tăng hàng năm đạt 37,6 tỷ USD. Thành phố cũ Almaty cũng không kém cạnh, với tổng sản phẩm khu vực đạt 36.200 tỷ tenge (694 triệu USD), vẫn là thành phố lớn nhất quốc gia. Nếu cộng cả hai thành phố lại, khoảng 35% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Kazakhstan đến từ đây.
Thông thường, các quốc gia chuyển thủ đô thường gặp phải tình trạng thành phố cũ mất đi sức sống hoặc thành phố mới chỉ trở thành nơi ở của công chức. Tuy nhiên, Kazakhstan đã không rơi vào tình trạng này, bởi vì vai trò của hai thành phố là khác nhau.
Almaty đảm nhận vai trò thương mại và thu hút nhân tài. Citibank đã mở văn phòng đại diện tại đây vào năm 1994 và nhận giấy phép hoạt động ngân hàng vào năm 1998. Chi nhánh Astana được thành lập sau đó 8 năm, vào năm 2006. Năm ngoái, Almaty đã thu hút 8,58 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), gấp đôi so với Astana, và tỷ trọng dịch vụ trong tổng sản phẩm khu vực đạt 85,9%. Điều này có nghĩa là ngân hàng, luật pháp, kế toán và tư vấn đều tập trung tại đây. Trong phân loại của Nhóm Nghiên cứu Thành phố Thế giới (GaWC) năm 2024, Almaty là thành phố duy nhất ở Trung Á được xếp hạng gamma plus.
Các doanh nghiệp Hàn Quốc cũng đã chọn Almaty làm nơi đặt trụ sở. Hyundai Motor đã hợp tác với đối tác địa phương Astana Motors để lắp ráp và bán các mẫu xe như Sonata và Santa Fe tại nhà máy có công suất 80.000 xe mỗi năm. Theo dữ liệu từ Viện Nghiên cứu Chính sách Kinh tế Đối ngoại (KIEP), tổng kim ngạch thương mại giữa hai nước trong năm 2023 đạt 5,5 tỷ USD, Kazakhstan là đối tác thương mại lớn nhất của Hàn Quốc tại Trung Á.
Ngược lại, Astana đã chọn một con đường khác. Thay vì theo đuổi những gì Almaty đã có, Astana đã tạo ra những điều chưa từng có. Trung tâm Tài chính Quốc tế Astana (AIFC) được mở cửa vào năm 2018 là một trong những kết quả của sự khác biệt này. Khu vực này áp dụng luật pháp của Anh và Mỹ thay vì luật pháp Kazakhstan, và có tòa án độc lập cùng trung tâm trọng tài. Đây là cách tiếp cận đầu tiên tại Trung Á.
Sự khác biệt này rất quan trọng khi có tranh chấp xảy ra, vì nó ảnh hưởng đến các nhà đầu tư nước ngoài. Khi có tranh chấp hợp đồng, việc xác định luật pháp nào sẽ được áp dụng và tòa án nào sẽ giải quyết là vấn đề quan trọng hơn cả số tiền liên quan. AIFC đã đưa ra câu trả lời cho vấn đề này từ trước.
Hiệu quả của AIFC đã được thể hiện qua các con số. Tính đến giữa năm nay, đã có 6.014 doanh nghiệp đăng ký, trong đó 45% có nhà đầu tư nước ngoài. Kể từ khi thành lập, tổng số tiền đã lưu chuyển qua đây đạt 26,3 tỷ USD. Vào tháng 3 vừa qua, Astana đứng thứ 65 trong chỉ số trung tâm tài chính quốc tế, và đứng đầu khu vực Đông Âu và Trung Á.
Astana cũng không chỉ dừng lại ở vai trò là một thành phố hành chính. Năm ngoái, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Astana đạt 4,1 tỷ USD, tăng 2,6 lần chỉ trong một năm. Tỷ trọng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong tổng sản phẩm khu vực đạt 65,9%.
Quyết định năm 1997 đã để lại cho Kazakhstan hai thành phố với những đặc điểm khác nhau. Theo chỉ số đánh giá 1.000 thành phố trên thế giới của Oxford Economics, Almaty đứng thứ 258, trong khi Astana đứng thứ 276, giữ vị trí 1 và 2 tại Trung Á.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #Astana
• #Almaty
• #Kazakhstan