Hàn Quốc: Công ty Điện lực không biết giá hợp đồng ESS, lo ngại áp lực giá điện

Công ty Điện lực Hàn Quốc (KEPCO), đơn vị chịu trách nhiệm chi trả chi phí cho thị trường hợp đồng trung ương của hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS), đã không nhận được thông tin về giá hợp đồng từ các nhà đầu tư. Khi việc mở rộng năng lượng tái tạo dự kiến sẽ làm tăng chi phí liên quan đến việc áp dụng ESS, việc KEPCO không thể xác nhận giá hợp đồng đã gây ra những hạn chế trong việc kiểm tra số tiền thanh toán và ước tính tác động tài chính trong tương lai.

Chi phí ESS mà KEPCO gánh chịu sẽ được phản ánh trong chi phí mua điện, do đó nếu việc quản lý chi phí không được thực hiện đúng cách, có thể dẫn đến việc tăng giá điện cho người tiêu dùng.

Theo tài liệu được Văn phòng đại diện Quốc hội Hàn Quốc thuộc Ủy ban Công nghiệp, Thương mại và Doanh nghiệp vừa và nhỏ cung cấp vào ngày 8 tháng 9, KEPCO đã không nhận được thông tin hợp đồng chính, bao gồm giá hợp đồng, kể từ dự án ESS trung ương lần thứ nhất vào năm 2025.

Dự án đầu tiên được thực hiện tại khu vực Jeju vào năm 2023 là hợp đồng ba bên giữa nhà đầu tư ESS, sàn giao dịch điện và KEPCO. KEPCO, với tư cách là một bên tham gia hợp đồng, đã có thể xác nhận các thông tin chính như giá hợp đồng. Tuy nhiên, từ dự án lần thứ nhất vào năm 2025, hợp đồng đã chuyển sang hình thức hai bên giữa nhà đầu tư và sàn giao dịch điện, khiến KEPCO không còn là bên tham gia.

Thị trường hợp đồng trung ương ESS được tổ chức bởi sàn giao dịch điện, nơi lựa chọn nhà đầu tư thông qua đấu thầu cạnh tranh và nhà đầu tư sẽ nhận thanh toán theo giá hợp đồng trong 15 năm sau khi bắt đầu hoạt động thương mại. Chi phí này sẽ được phân chia giữa các bên mua điện, trong đó phần chi phí của KEPCO được phản ánh trong chi phí mua điện.

Giá hợp đồng được xác định theo phương thức "trả theo giá đấu thầu" (Pay-as-bid), tức là áp dụng giá mà nhà đầu tư đã đề xuất trong quá trình đấu thầu và sẽ được duy trì trong 15 năm. Giá hợp đồng của từng nhà đầu tư là thông tin quan trọng quyết định quy mô số tiền thanh toán dài hạn.

KEPCO đã yêu cầu Ủy ban Thị trường Hợp đồng Trung ương công khai thông tin liên quan đến giá hợp đồng một cách hạn chế trong khi xem xét các đề xuất chọn nhà đầu tư ưu tiên cho các dự án lần thứ nhất và thứ hai vào năm 2025. Họ mong muốn thông tin này chỉ được chia sẻ với KEPCO, đơn vị sẽ chịu trách nhiệm chi trả.

Sàn giao dịch điện cho biết giá hợp đồng là thông tin được quản lý giữa các bên tham gia hợp đồng và việc công khai có thể ảnh hưởng đến việc hình thành giá trong các phiên đấu thầu tiếp theo, vì vậy họ gặp khó khăn trong việc công khai thông tin này. Các nhà đầu tư ESS cũng cho rằng giá đấu thầu thực chất là thông tin về chi phí, và việc công khai có thể làm giảm sức mạnh thương lượng trong quá trình đấu thầu và ký hợp đồng ở thị trường nước ngoài. Họ khẳng định rằng họ đã tham gia thị trường hợp đồng trung ương với điều kiện không công khai giá hợp đồng.

Quy mô số tiền thanh toán hàng tháng cũng không được công khai. Nếu quy mô này được công khai, có thể ước tính giá hợp đồng của nhà đầu tư dựa trên quy mô hợp đồng.

Ngược lại, KEPCO, với tư cách là bên thanh toán cho hợp đồng trung ương, đang chi trả cho sàn giao dịch điện một khoản tiền được phân bổ theo tỷ lệ lượng điện mua theo từng thời điểm và từng bên mua trong tổng số tiền thanh toán hợp đồng. Tuy nhiên, do không thể xác nhận giá hợp đồng của từng nhà đầu tư, KEPCO gặp khó khăn trong việc kiểm tra số tiền thanh toán và ước tính tác động tài chính trong tương lai.

KEPCO nhấn mạnh rằng "cần có sự hỗ trợ từ chính phủ và thiết lập hệ thống phân chia chi phí hợp lý, xem xét sự gia tăng chi phí mua điện và gánh nặng đầu tư ban đầu của các nhà đầu tư do việc mở rộng năng lượng tái tạo và tăng cường cung cấp ESS trong tương lai."

Đại biểu Quốc hội Gu Ja-geun cho biết: "Việc KEPCO, đơn vị gánh chịu chi phí, lại không biết giá hợp đồng là một vấn đề nghiêm trọng" và nhấn mạnh rằng "cần phải chia sẻ thông tin cần thiết cho việc kiểm tra số tiền thanh toán và phân tích tác động tài chính, ít nhất là một cách hạn chế với KEPCO."

Ông cũng cho biết thêm: "Nếu cấu trúc này tiếp tục, có thể dẫn đến nghi ngờ về việc quản lý của ban lãnh đạo KEPCO."