Dự thảo sửa đổi Bộ luật Tố tụng Hình sự được thông qua... Có khả năng khởi kiện quyền tranh chấp và đơn kiện hiến pháp nhưng khả năng được chấp nhận vẫn chưa rõ ràng

Dự thảo sửa đổi Bộ luật Tố tụng Hình sự, trong đó chủ yếu là việc bãi bỏ quyền điều tra của Viện kiểm sát, đã được thông qua trong cuộc họp nội các hôm trước. Tuy nhiên, trong giới pháp lý và học thuật, vẫn còn nhiều ý kiến chỉ trích. Có những dự đoán cho rằng dự thảo sẽ phải trải qua quyền tranh chấp tại Tòa án Hiến pháp và đơn kiện hiến pháp, nhưng theo quan điểm của giới pháp lý, khả năng được chấp nhận là rất thấp.

Theo thông tin từ giới pháp lý vào ngày 5, giáo sư Park Chan-woon, người từng giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng tư vấn của Nhóm thúc đẩy cải cách Viện kiểm sát thuộc Văn phòng Thủ tướng, đã nhận xét trên Facebook rằng "Bộ luật Tố tụng Hình sự đã được sửa đổi mặc dù có nhiều ý kiến phản đối và lo ngại" và "Rất khó để dự đoán rằng hệ thống tư pháp hình sự của chúng ta sẽ vượt qua những trở ngại khó khăn như thế nào". Luật sư Kim Ye-won từ Trung tâm quyền của người khuyết tật cũng đã chỉ trích rằng "Có rất nhiều nội dung không thể thực hiện được ngay cả khi đọc dự thảo luật".

Khi các ý kiến chỉ trích về dự thảo sửa đổi Bộ luật Tố tụng Hình sự tiếp tục gia tăng, một số chính trị gia và giới pháp lý đã đề xuất khả năng khởi kiện quyền tranh chấp và đơn kiện hiến pháp tại Tòa án Hiến pháp.

Đảng Quyền lực Nhân dân đã tuyên bố rằng "sẽ xem xét khả năng khởi kiện quyền tranh chấp và đơn kiện hiến pháp". Hôm trước, nghiên cứu viên Park Young-jin của Viện đào tạo luật sư (Viện kiểm sát) đã khẳng định trên mạng nội bộ của Viện kiểm sát rằng "Viện kiểm sát nên khởi kiện quyền tranh chấp đối với Bộ luật Tố tụng Hình sự đã sửa đổi".

Đặc biệt, việc xóa bỏ "quyền yêu cầu lệnh của Viện kiểm sát" trong dự thảo sửa đổi là một trong những vấn đề gây tranh cãi về tính hiến pháp. Theo dự thảo, Viện kiểm sát không thể tự mình yêu cầu lệnh bắt giữ, lệnh tạm giam hay lệnh khám xét mà chỉ có thể yêu cầu lệnh do các cơ quan điều tra như cảnh sát nộp lên tòa án. Trong khi đó, Điều 12 và Điều 16 của Hiến pháp quy định rằng các lệnh này phải được cấp theo yêu cầu của Viện kiểm sát.

Ngoài ra, có những chỉ trích cho rằng việc tòa án có thể bác bỏ vụ án mà không xem xét nội dung nếu có vi phạm nghiêm trọng trong quá trình điều tra hoặc nếu Viện kiểm sát lạm dụng quyền truy tố là rất tùy tiện và mơ hồ.

Có những phân tích cho rằng trong tương lai, các công tố viên và người dân sẽ khởi kiện quyền tranh chấp và đơn kiện hiến pháp. Giáo sư Park đã giải thích rằng sau khi dự thảo sửa đổi Bộ luật Tố tụng Hình sự được thông qua tại Quốc hội vào ngày 31 tháng trước, "nhiều công tố viên có thể sẽ khởi kiện quyền tranh chấp tại Tòa án Hiến pháp, trong khi người dân sẽ nộp đơn kiện hiến pháp để tranh cãi về tính hiến pháp".
 

Tuy nhiên, mặc dù có khả năng khởi kiện quyền tranh chấp và đơn kiện hiến pháp đến Tòa án Hiến pháp, nhưng khả năng được chấp nhận vẫn chưa rõ ràng. Một luật sư từng là công tố viên đã dự đoán trong cuộc phỏng vấn với Aju Economy rằng "quyền tranh chấp thuộc về lĩnh vực lập pháp nên không dễ dàng, và đơn kiện hiến pháp có thể được đưa ra với lý do vi phạm quyền tìm kiếm hạnh phúc, quyền bình đẳng và quyền được xét xử, nhưng việc được công nhận là rất khó".

Tòa án Hiến pháp trước đây đã không chấp nhận các đơn kiện quyền tranh chấp và đơn kiện hiến pháp. Năm ngoái, công tố viên Kim Sung-hoon của Viện kiểm sát Cheongju đã nộp đơn kiện hiến pháp đối với dự thảo sửa đổi Luật tổ chức chính phủ, trong đó có việc bãi bỏ Viện kiểm sát, nhưng Tòa án Hiến pháp đã bác bỏ đơn này vào tháng 2 với lý do không có khả năng vi phạm quyền cơ bản.

Tòa án Hiến pháp cũng đã bác bỏ quyền tranh chấp mà Bộ Tư pháp và Viện kiểm sát đã nộp liên quan đến dự thảo luật "bãi bỏ quyền điều tra của Viện kiểm sát" trong thời kỳ chính phủ Moon Jae-in. Tòa án Hiến pháp đã nhận định rằng "Việc phân bổ quyền điều tra và quyền truy tố cho cơ quan nào là vấn đề mà Quốc hội phải quyết định bằng luật". Quyền yêu cầu lệnh của Viện kiểm sát không phải là việc cấp quyền điều tra trực tiếp theo hiến pháp mà là nhằm kiểm soát hợp lý việc điều tra cưỡng chế của các cơ quan điều tra khác bởi "luật sư là người có chuyên môn".

Tuy nhiên, cũng có những dự đoán rằng phán quyết lần này sẽ khác với phán quyết về dự thảo "bãi bỏ quyền điều tra của Viện kiểm sát" trước đó. Tòa án Hiến pháp đã dựa vào lý do rằng dự thảo trước đó không hạn chế quyền yêu cầu lệnh của Viện kiểm sát, trong khi lần sửa đổi này đã xóa bỏ "điều khoản yêu cầu lệnh trực tiếp của Viện kiểm sát", do đó có thể có khả năng vi phạm hiến pháp.