Nhật Bản sẽ tăng cường điều kiện để người nước ngoài có thể xin cấp thẻ thường trú. Tổng thu nhập của người nộp đơn và gia đình phải vượt qua mức thu nhập trung bình của các hộ gia đình người Nhật, và mức lương hưu dự kiến nhận được cũng phải đạt mức tương đương với người đã tham gia bảo hiểm hưu trí 30 năm. Các quy định đặc biệt áp dụng cho người nước ngoài kết hôn với công dân Nhật Bản hoặc người có thẻ thường trú cũng sẽ được thu hẹp. Ngoài ra, lần đầu tiên sẽ có tiêu chí hủy bỏ tư cách thường trú nếu người nộp đơn cố ý không nộp thuế hoặc phí bảo hiểm xã hội.
Theo báo Yomiuri, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Nhật Bản đã công bố dự thảo sửa đổi quy định về điều kiện cấp thẻ thường trú vào ngày hôm trước. Sau khi thu thập ý kiến, các điều kiện về thu nhập sẽ có hiệu lực từ tháng 10 tới, trong khi các sửa đổi khác sẽ có hiệu lực từ tháng 4 năm sau.
Sự thay đổi này là một phần trong chính sách của chính quyền Takaiichi nhằm nâng cao rào cản đối với việc cư trú và sử dụng hệ thống an sinh xã hội của người nước ngoài. Chính phủ Nhật Bản đã đưa ra kế hoạch tổng thể về chính sách đối với người nước ngoài vào tháng 1 năm nay, trong đó có việc xem xét lại các điều kiện cấp thẻ thường trú và đối tượng nhận trợ cấp sinh hoạt.
Theo dự thảo, để nhận thẻ thường trú, thu nhập hộ gia đình phải cao hơn mức trung bình của các hộ gia đình người Nhật có quy mô tương đương. Không chỉ dừng lại ở việc tạm thời vượt qua tiêu chí, mà mức thu nhập này phải được duy trì liên tục. Thu nhập sẽ được tính dựa trên toàn bộ gia đình sống chung, không chỉ riêng cá nhân người nộp đơn. Nếu gia đình sống ở nước ngoài nhưng vẫn hỗ trợ tài chính cho người nộp đơn, thu nhập của họ cũng sẽ được tính.
Tiêu chí cụ thể để xác định thu nhập trung bình của hộ gia đình vẫn chưa được xác định, nhưng dự kiến sẽ dựa vào điều tra hộ gia đình của Bộ Nội vụ Nhật Bản. Theo báo Yomiuri, thu nhập hàng năm của các hộ gia đình người lao động Nhật Bản năm ngoái là khoảng 5,79 triệu yên (khoảng 5.230.000 đồng) đối với hộ 2 người và khoảng 7,03 triệu yên (khoảng 6.350.000 đồng) đối với hộ 3 người.
Mức lương hưu dự kiến cũng sẽ trở thành đối tượng xem xét. Mức lương hưu dự kiến phải cao hơn mức mà người tham gia bảo hiểm hưu trí công cộng (hệ thống hưu trí phúc lợi) trong 30 năm nhận được. Đây là biện pháp nhằm ngăn chặn tình trạng người đã nhận thẻ thường trú nhưng lại nhận trợ cấp sinh hoạt. Trợ cấp sinh hoạt là hệ thống hỗ trợ công cộng của Nhật Bản dành cho những người gặp khó khăn trong cuộc sống.
Báo Asahi cho biết, có một làn sóng phản đối việc cấp trợ cấp sinh hoạt cho người nước ngoài là nguyên nhân chính cho sự thay đổi này. Việc quản lý chặt chẽ thuế, phí bảo hiểm xã hội và chi phí y tế của người nước ngoài đã bắt đầu từ chính quyền Ishiba và được đẩy mạnh dưới chính quyền Takaiichi. Ông Onoda Kimi, người đã trở thành Bộ trưởng phụ trách chính sách người nước ngoài vào tháng 10 năm ngoái, đã dẫn dắt quá trình này. Trước khi nhậm chức, vào năm 2021, ông đã viết trên mạng xã hội X rằng "cần phải bãi bỏ trợ cấp sinh hoạt cho người nước ngoài" và cho rằng "những người nước ngoài không tự lập được thì nên về nước, và việc bảo đảm cuộc sống là trách nhiệm của quốc gia mà họ mang quốc tịch". Theo các quan chức chính phủ Nhật Bản, ông Onoda đã nhấn mạnh rằng cần phải ngăn chặn việc người nước ngoài lợi dụng những kẽ hở của hệ thống để nhận được lợi ích.
Chính phủ Nhật Bản khẳng định rằng người nước ngoài không thuộc đối tượng áp dụng của luật trợ cấp sinh hoạt. Tuy nhiên, theo thông báo của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi xã hội năm 1954, một số đối tượng như thường trú nhân đặc biệt và người tị nạn vẫn được nhận trợ cấp này vì lý do nhân đạo.
Trong năm 2024, số người nhận trợ cấp sinh hoạt tại Nhật Bản khoảng 2 triệu 800 nghìn người. Trong số đó, khoảng 65 nghìn người có người đứng đầu hộ gia đình là người nước ngoài, chiếm 3,24% tổng số. Số liệu này cũng bao gồm những người có vợ hoặc con là công dân Nhật Bản. Tuy nhiên, chính phủ Nhật Bản chưa thể tổng hợp được tình hình nhận trợ cấp theo từng loại tư cách cư trú. Việc xác minh thông qua số My Number sẽ chỉ khả thi sau tháng 6 năm sau. Đây cũng là lý do mà một cuộc khảo sát mẫu đã được thực hiện trước khi sửa đổi này. Kết quả khảo sát cho thấy tỷ lệ nhận trợ cấp tổng thể là 1,62%, trong khi tỷ lệ của người có thẻ thường trú là 1,96%.
Chính phủ Nhật Bản coi tỷ lệ nhận trợ cấp của những người đã được cấp thẻ thường trú là cao hơn so với tổng thể là một vấn đề. Cuối năm ngoái, số người nước ngoài sống tại Nhật Bản khoảng 4 triệu 125 nghìn người, trong đó số người có thẻ thường trú là khoảng 947 nghìn người, chiếm số lượng lớn nhất. Số lượng này đã tăng hơn 25 nghìn người mỗi năm gần đây. Một quan chức cấp cao của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh cho biết với báo Asahi rằng "số giấy phép thường trú mới sẽ giảm mạnh".
Các quy định đặc biệt áp dụng cho vợ hoặc chồng của công dân Nhật Bản hoặc người có thẻ thường trú cũng sẽ được thu hẹp. Theo quy định hiện tại, để xin thẻ thường trú, người nộp đơn phải sống tại Nhật Bản ít nhất 10 năm, nhưng vợ/chồng có thể xin sau 3 năm kết hôn và 1 năm cư trú. Theo Nikkei, trong tương lai, thời gian kết hôn phải là 5 năm và thời gian cư trú là 3 năm.
Tiêu chí hủy bỏ tư cách thường trú cũng sẽ được quy định lần đầu tiên. Nếu người nộp đơn cố ý không nộp thuế thu nhập, thuế cư trú, phí bảo hiểm xã hội, tư cách thường trú có thể bị hủy bỏ. Trong quá trình xem xét cấp giấy phép thường trú mới, nếu có vi phạm pháp luật hoặc thiếu hiểu biết về hệ thống Nhật Bản sẽ bị đánh giá bất lợi. Yêu cầu về lợi ích quốc gia cũng sẽ được quy định rõ ràng, rằng việc cấp thẻ thường trú phải "phù hợp một cách tích cực và cụ thể với lợi ích của Nhật Bản". Các tiêu chí hủy bỏ và yêu cầu về lợi ích quốc gia sẽ có hiệu lực từ tháng 4 năm sau.
Tại hiện trường, có những ý kiến phản đối. Một nhà hoạt động hỗ trợ cư dân nước ngoài tại Osaka cho biết với báo Asahi rằng "công việc mà người nước ngoài đảm nhận thường có mức lương thấp hơn so với toàn ngành, và có không ít người Nhật cũng làm việc với thu nhập dưới mức trung bình", và đặt câu hỏi về "tính hợp lý của hệ thống". Báo Asahi đã đưa tin về trường hợp một phụ nữ mang quốc tịch Philippines sống tại Nhật Bản hơn 10 năm và làm việc như một y tá chính thức sau khi ly hôn với người Nhật. Cô đã quyết định nộp đơn trước khi phí xem xét cư trú tăng mạnh, nhưng thu nhập hàng năm của cô chưa đạt 4 triệu yên, do đó không đủ điều kiện theo yêu cầu mới. Nhà hoạt động này lo ngại rằng "điều này không chỉ làm giảm động lực của những người đã sống tại Nhật Bản mà còn có thể làm giảm số lượng người muốn làm việc tại Nhật, gây ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế".
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.