Chính sách thu hút du học sinh nước ngoài: Cần có chiến lược đa dạng hóa cho các trường đại học

Trong bối cảnh Hàn Quốc đang đối mặt với sự giảm sút nghiêm trọng về số lượng học sinh trong độ tuổi đi học và khủng hoảng tài chính, chính sách thu hút du học sinh nước ngoài đang gia tăng mạnh mẽ và tạo ra những hệ sinh thái hoàn toàn khác nhau tùy theo loại hình trường đại học. Điều này đã dẫn đến yêu cầu từ các cơ quan chính phủ về việc cần phải thoát khỏi các quy định đồng nhất hiện tại và nhanh chóng áp dụng các chính sách giáo dục và di cư được phân hóa theo đặc điểm của từng hệ thống giáo dục.

Đặc biệt, cần tăng cường giám sát chất lượng giáo dục để ngăn chặn sự suy giảm chất lượng tại các trường cao đẳng và các trường tư thục địa phương, nơi đang gấp rút tuyển sinh du học sinh để bù đắp cho tình trạng thâm hụt tài chính. Việc thiết kế các chương trình liên kết giữa visa lao động và kỹ năng nghề nghiệp theo nhu cầu của ngành công nghiệp cũng là một yêu cầu cấp bách.

Hiệp hội Di trú Hàn Quốc (Chủ tịch Lee Byeong-ha, Giáo sư Đại học Seoul) đã tổ chức hội nghị học thuật vào lúc 1 giờ chiều ngày 25 tháng 6 tại Hội trường 301, Trung tâm Kỷ niệm 100 năm của Đại học Seoul với chủ đề 'Di cư và xã hội bao dung: Thiết kế một mô hình mới cho sự chung sống'. Hội nghị này được tổ chức cùng với Viện Nghiên cứu Đa văn hóa và Di cư của Đại học Busan nhằm kỷ niệm Ngày Thế giới lần thứ 19, đã thu hút sự chú ý của các nhà quản lý giáo dục và di cư với các phiên thảo luận sâu sắc về chiến lược thu hút du học sinh, một vấn đề sống còn của các trường đại học.

Tại phiên thảo luận đầu tiên với chủ đề 'Phân hóa chiến lược thu hút du học sinh nước ngoài của các trường đại học Hàn Quốc', Choi Seo-ri, Nghiên cứu viên cao cấp của Viện Nghiên cứu Chính sách Di cư, đã phân tích rằng số lượng du học sinh nhập học đã tăng gấp 2,9 lần so với năm trước, trong đó các trường đại học tổng hợp tăng 2,6 lần, trong khi các trường cao đẳng tăng đến 11,3 lần. Bà cũng chỉ ra rằng sự phụ thuộc vào Trung Quốc đang giảm và số lượng du học sinh đến từ Việt Nam đang gia tăng.

Choi đã phân loại các loại hình thu hút du học sinh thành 4 nhóm dựa trên các cuộc phỏng vấn sâu với 12 trường đại học, bao gồm các trường đại học 4 năm ở vùng thủ đô, các trường đại học công lập 4 năm ở địa phương, các trường đại học tư thục 4 năm ở địa phương và các trường cao đẳng.

Cụ thể, ▲ Các trường đại học 4 năm ở vùng thủ đô tuyển sinh theo tiêu chí giống như sinh viên Hàn Quốc và có nguồn lực tài chính và đánh giá dồi dào, được gọi là 'bảo tồn nguồn lực đánh giá'; ▲ Các trường đại học công lập 4 năm ở địa phương tập trung vào việc đáp ứng các chỉ số đánh giá của chính phủ, được gọi là 'đáp ứng nguồn lực đánh giá'; ▲ Các trường đại học tư thục ở địa phương thiếu cả sinh viên lẫn tài chính, phụ thuộc vào các chương trình dành riêng cho sinh viên nước ngoài, được gọi là 'sống sót'; ▲ Các trường cao đẳng đang gặp khó khăn trong việc tuyển sinh nhưng có sự cải cách mạnh mẽ trong chương trình học, kết nối việc làm và visa sau tốt nghiệp, được gọi là 'tích hợp nghề nghiệp-visa'.

Bà nhấn mạnh rằng "các loại hình thiếu nguồn lực (các trường tư thục địa phương và các trường cao đẳng) có xu hướng phụ thuộc vào lý thuyết nguồn lực để xác định tiêu chuẩn học thuật" và nhấn mạnh rằng "các trường đại học cần phải quản lý chất lượng giáo dục một cách nghiêm ngặt ngay cả trong chiến lược linh hoạt".

Yang Yoon-joo, Nghiên cứu viên của Trường Chính sách Công thuộc Đại học Sungkyunkwan, đã trình bày về 'Khác biệt trong cấu trúc tài chính của các trường đại học và chiến lược thu hút du học sinh theo hệ thống'. Bà đã chứng minh rằng mục đích thu hút du học sinh của các trường 4 năm và các trường cao đẳng là hoàn toàn khác nhau thông qua các số liệu từ tài liệu kế toán của Quỹ Phát triển Giáo dục Hàn Quốc (2015-2023).

Theo phân tích của bà, việc thu hút du học sinh của các trường đại học tư thục 4 năm chủ yếu nhằm đa dạng hóa cấu trúc thu nhập phụ thuộc vào học phí, thay vì chỉ để bù đắp cho thâm hụt tài chính ngay lập tức. Ngược lại, việc thu hút du học sinh của các trường cao đẳng hoạt động như một 'biện pháp ứng phó khẩn cấp' để bù đắp cho thâm hụt ngân sách hiện tại.

Bà nhấn mạnh rằng "vì cơ chế thu hút hoàn toàn khác nhau giữa các hệ thống, nên việc kết hợp chính sách giáo dục và di cư trong tương lai cũng cần phải được phân hóa".

Tại hội nghị, các chuyên gia đã chỉ ra rằng cần có một thiết kế hệ thống tinh vi hơn, tính đến cả giai đoạn ổn định sau khi thu hút du học sinh, và để làm được điều này, không chỉ cần cải cách hệ thống visa của Bộ Tư pháp mà còn cần phải cải cách hoàn toàn hệ thống đánh giá các trường đại học của Bộ Giáo dục.

Lee Chang-won, Nghiên cứu viên cao cấp của Viện Nghiên cứu Chính sách Di cư, phân tích rằng "các trường đại học 4 năm thu hút du học sinh theo chiến lược đa dạng hóa thu nhập từ học phí, trong khi các trường cao đẳng có xu hướng thu hút du học sinh như một biện pháp ngắn hạn để ngăn chặn sự suy giảm tài chính ngay lập tức" và nhấn mạnh sự cần thiết của một hệ thống đánh giá tùy chỉnh theo tình hình của từng trường. Ông đề xuất rằng "thay vì chỉ thay đổi hệ thống visa nhập cảnh, việc tách biệt hoặc chuyên biệt hóa các chỉ số trong hệ thống đánh giá của Bộ Giáo dục, như 'Chương trình chứng nhận năng lực quốc tế hóa giáo dục', giữa các trường đại học và các trường cao đẳng là rất quan trọng".

Ông giải thích rằng để ngăn chặn các tác động tiêu cực khi các trường cao đẳng có mạng lưới quốc tế yếu kém thu hút du học sinh mà không đảm bảo được con đường nghề nghiệp hoặc việc làm sau khi tốt nghiệp, cần phải cải cách từ những chỉ số đánh giá.
 
Yoo Min, Giám đốc Nghiên cứu Chính sách của Viện Nghiên cứu Chính sách Di cư, cũng nhấn mạnh rằng việc chính phủ xác định rõ mục tiêu và hướng đi cơ bản của chính sách du học sinh là nhiệm vụ hàng đầu. Ông Yoo chỉ ra rằng "mặc dù chính phủ đã có một số điều chỉnh đơn giản trong các chỉ số đánh giá, như trong chương trình chứng nhận năng lực quốc tế hóa giáo dục (chu kỳ 4) để xem xét thực tế của các trường cao đẳng, nhưng vẫn chưa thể coi là một cách tiếp cận 'hai đường' thực sự".

Ông tiếp tục nhấn mạnh rằng "để chính sách du học sinh của các trường cao đẳng có hiệu quả, chính phủ cần đặt ra mục tiêu rõ ràng về việc liệu họ sẽ phát triển những sinh viên này thành 'nhân tài định cư tại địa phương' hay không", và "vì mục tiêu chính của các trường cao đẳng là đưa du học sinh vào các nhóm nghề nghiệp cụ thể, hệ thống đánh giá cũng cần phải được bổ sung mạnh mẽ để hoàn toàn đáp ứng được thực tế này".

Trong khi đó, trong bài phát biểu khai mạc, Chủ tịch Hiệp hội Di trú Hàn Quốc Lee Byeong-ha (Giáo sư Khoa Quan hệ Quốc tế, Đại học Seoul) đã bày tỏ hy vọng rằng hội nghị học thuật này sẽ là nơi tìm kiếm các điều kiện cho một chính sách di cư mới dựa trên sự đa dạng và bao dung, cũng như cho sự chung sống. Ông Hong Moon-sook, Giám đốc mới của Viện Nghiên cứu Đa văn hóa và Di cư của Đại học Busan, cũng bày tỏ mong muốn sẽ đóng góp vào việc tạo ra một dòng chảy học thuật mới trong nghiên cứu di cư và di trú thế hệ tiếp theo cùng với các nhà nghiên cứu trong nhiều lĩnh vực khoa học xã hội.