Giảm số lượng học sinh không thể là lý do cắt giảm giáo viên… Các tổ chức giáo viên phản đối kế hoạch cung ứng giáo viên của Bộ Giáo dục

Nhằm thích ứng với sự giảm số lượng học sinh và thay đổi môi trường giáo dục trong tương lai, chính phủ đã đề xuất hướng cung ứng giáo viên tiểu học và trung học trong 4 năm tới. Tuy nhiên, các tổ chức giáo viên đã đồng loạt phản đối, cho rằng chính phủ vẫn chưa thoát khỏi lý luận kinh tế dựa trên số lượng học sinh và yêu cầu cần có sự chuyển đổi căn bản trong hệ thống tính toán số lượng giáo viên.
 
Bộ Giáo dục đã công bố 'Hướng cung ứng giáo viên tiểu học và trung học trung và dài hạn (2027-2030)' vào ngày 25 tháng 6. Hướng cung ứng này nhằm phản ứng nhanh chóng với xu hướng giảm số lượng học sinh không thể tránh khỏi, đồng thời tập trung vào việc đảm bảo giáo viên cho các lĩnh vực giáo dục trọng điểm của chính phủ Lee Jae-myung như hệ thống tín chỉ trung học, đảm bảo năng lực cơ bản và giáo dục trí tuệ nhân tạo (AI).

Theo dự báo về dân số tương lai và thống kê giáo dục cơ bản của Cơ quan Dữ liệu Quốc gia Hàn Quốc, số lượng học sinh công lập tiểu học và trung học dự kiến sẽ giảm khoảng 900.000 (21%) từ 4,22 triệu vào năm 2025 xuống còn 3,317 triệu vào năm 2030. Đặc biệt, số lượng học sinh tiểu học dự kiến sẽ giảm khoảng 30% (700.000) so với năm 2025, trong khi số lượng học sinh trung học cũng giảm khoảng 11% (200.000).
 
Để ứng phó với sự giảm sút này, Bộ Giáo dục sẽ phân tán tác động của sự giảm số lượng học sinh theo từng năm dựa trên thống kê trung và dài hạn, đồng thời tích cực hỗ trợ việc phân bổ giáo viên cho sự phát triển cân bằng quốc gia và nhu cầu giáo dục trong tương lai. Cụ thể, Bộ sẽ bố trí một số lượng giáo viên hợp lý cho các trường nhỏ ở khu vực giảm dân số để đảm bảo quyền học tập, đồng thời giải quyết tình trạng quá tải lớp học ở các thành phố mới có dân số tăng. Ngoài ra, Bộ cũng sẽ hỗ trợ giáo viên trung học để thực hiện hệ thống tín chỉ trung học được áp dụng toàn diện vào năm tới, bố trí giáo viên chuyên môn về năng lực cơ bản, và giáo viên cho các môn học liên quan đến thời đại số và AI.
 
Kết quả tổng hợp từ nhu cầu chính sách này cho thấy, quy mô tuyển dụng giáo viên công lập cho năm học 2027 dự kiến sẽ dao động từ 2.700 đến 2.900 giáo viên tiểu học và từ 4.700 đến 5.100 giáo viên trung học. Con số này cao hơn so với quy mô tuyển dụng đã công bố trong kế hoạch cung ứng trung và dài hạn trước đó (tiểu học 2.600-2.900, trung học 3.500-4.000). Quy mô cuối cùng sẽ được công bố vào tháng 9, dựa trên số lượng giáo viên nghỉ hưu và nghỉ phép của các sở giáo dục địa phương.

Tuy nhiên, trước thông báo này của chính phủ, ba tổ chức giáo viên lớn gồm Liên đoàn Giáo viên Quốc gia Hàn Quốc (Jeongyojo), Hiệp hội Giáo viên Hàn Quốc (KFTA), và Liên minh Giáo viên (Gyoja Nojo) đã đồng loạt chỉ trích. Họ đánh giá rằng mặc dù chính phủ đã cố gắng phản ánh nhu cầu giáo dục mới như hệ thống tín chỉ trung học, nhưng tiêu chí tính toán số lượng giáo viên vẫn bị ràng buộc bởi lý luận kinh tế dựa trên sự giảm số lượng học sinh, không phản ánh được gánh nặng công việc đang gia tăng tại các trường học.
 
Liên đoàn Giáo viên Quốc gia Hàn Quốc nhấn mạnh: "Sự gia tăng số lượng học sinh gặp khó khăn về cảm xúc và hành vi, học sinh đa văn hóa đang gia tăng, cho thấy nhu cầu giáo dục đang thay đổi nhanh hơn so với số lượng học sinh" và nhấn mạnh rằng "thay vì cắt giảm giáo viên dựa trên sự giảm số lượng học sinh, cần phải giảm số lượng học sinh trong mỗi lớp để nâng cao chất lượng giáo dục".
 
Họ cũng nhấn mạnh rằng "vấn đề lớp học quá tải ở vùng đô thị và các trường nhỏ ở nông thôn là hai vấn đề hoàn toàn khác nhau, vì vậy cần phải chuyển đổi chính sách cung ứng giáo viên từ việc dựa trên số lượng học sinh sang dựa trên 'số lượng lớp học' và 'nhu cầu giáo dục'".
 
Hiệp hội Giáo viên Hàn Quốc cũng chỉ trích rằng "kế hoạch cung ứng giáo viên thực tế vẫn phụ thuộc vào lý luận kinh tế đơn giản dựa trên số lượng học sinh". Họ cho biết "hiện tại, các trường học đang đối mặt với tình trạng xâm phạm quyền giáo viên, đe dọa báo cáo lạm dụng trẻ em, và gia tăng số lượng học sinh gặp khó khăn, khiến việc giảng dạy trở nên khó khăn" và kêu gọi rằng "để thực hiện giáo dục tùy chỉnh cho từng học sinh, cần phải mở rộng số lượng giáo viên chính quy dựa trên nguyên tắc 'số lượng học sinh tối đa trong mỗi lớp là 20' để giải quyết tình trạng quá tải".
 
Họ cũng yêu cầu công khai tỷ lệ phân bổ số lượng giáo viên giữa các tỉnh thành và đưa ra thảo luận về việc gia hạn tuổi nghỉ hưu của giáo viên phù hợp với thời điểm nhận lương hưu công chức vào năm 2030.
 
Liên minh Giáo viên còn đi xa hơn khi cho rằng "trong khi cam kết tăng cường giáo dục tùy chỉnh cho từng học sinh, lại cắt giảm số lượng giáo viên thực hiện điều này là một mâu thuẫn chính sách" và yêu cầu Bộ Giáo dục cũng như Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính cần có sự chuyển đổi trong cách tiếp cận.
 
Họ nhấn mạnh rằng "theo thống kê của OECD, số giờ làm việc hàng tuần của giáo viên Hàn Quốc đã tăng đều đặn, đặc biệt là thời gian làm việc hành chính cao hơn 70% so với trung bình của OECD" và "mặc dù số lượng học sinh giảm, nhưng các công việc và trách nhiệm mà giáo viên phải đảm nhận như ứng phó với bạo lực học đường, khiếu nại từ phụ huynh, và hướng dẫn học sinh đang gia tăng một cách chóng mặt".
 
Cuối cùng, họ yêu cầu rằng "số lượng giáo viên không chỉ đơn thuần là quy mô nhân lực mà còn là hàng phòng thủ cuối cùng cho tương lai của giáo dục công lập Hàn Quốc, vì vậy cần phải xây dựng tiêu chí cung ứng mới phản ánh tổng hợp số môn học mà mỗi giáo viên phụ trách và khối lượng công việc".