Ông Oh Se-hoon lần thứ năm, lại đối mặt với 'đối lập'... Thử thách cho chính quyền Seoul

 
Trong cuộc bầu cử địa phương ngày 3 tháng 6, ứng cử viên Thị trưởng Seoul của Đảng Quốc dân Oh Se-hoon đã chứng minh sức mạnh chính trị của mình khi giành chiến thắng lần thứ năm, nhưng dự báo rằng chính quyền Seoul trong 4 năm tới sẽ không hề dễ dàng. Cục diện quyền lực trong Hội đồng thành phố Seoul đã được tái cấu trúc theo hướng Đảng Dân chủ, khiến nhiệm kỳ thứ năm của ông Oh Se-hoon ngay từ đầu đã phải đối mặt với thử thách lớn mang tên 'đối lập'.

Theo thông tin từ Ủy ban Bầu cử Trung ương vào ngày 7 tháng 6, Đảng Dân chủ đã giành được 81 trong tổng số 118 ghế của Hội đồng thành phố Seoul. Đảng Quốc dân chỉ có 37 ghế. Đây không chỉ là sự chênh lệch về số ghế đơn thuần. Theo luật tự quản địa phương, nếu hơn 2/3 số đại biểu đồng ý, quyền yêu cầu tái xét của người đứng đầu chính quyền địa phương (quyền phủ quyết) có thể bị vô hiệu hóa, và 81 ghế mà Đảng Dân chủ nắm giữ đã vượt qua số lượng cần thiết để tái thông qua (79 ghế).
 
Trong giới chính trị, có những đánh giá cho rằng "một nửa quyền lực của thành phố Seoul đã trở lại với Đảng Dân chủ". Dù ông Oh Se-hoon có lãnh đạo chính quyền, nhưng trong quá trình xây dựng quy định, phân bổ ngân sách và thực hiện các chính sách quan trọng, việc hành động độc lập mà không có sự hợp tác của Hội đồng thành phố do Đảng Dân chủ kiểm soát sẽ gặp rất nhiều khó khăn.
 
Đặc biệt, Seoul đã có kinh nghiệm với 'đối lập'.

Ông Oh Se-hoon đã có cuộc đối đầu trực diện với Hội đồng thành phố do Đảng Dân chủ kiểm soát sau cuộc bầu cử địa phương năm 2010. Một ví dụ điển hình là cuộc tranh cãi về bữa ăn miễn phí cho học sinh. Khi đó, Hội đồng thành phố do Đảng Dân chủ thúc đẩy mạnh mẽ việc cung cấp bữa ăn miễn phí toàn diện, trong khi ông Oh Se-hoon lại ủng hộ chính sách phúc lợi có chọn lọc. Cuộc đối đầu giữa hai bên cuối cùng đã dẫn đến một cuộc bỏ phiếu dân ý, và với kết quả chính trị không đạt tỷ lệ tham gia, ông Oh Se-hoon đã quyết định từ chức. Đây được coi là một trong những ví dụ điển hình về việc chính quyền thành phố bị cuốn vào xung đột chính trị.
 
Khi trở lại chức vụ Thị trưởng vào tháng 4 năm 2021 sau cuộc bầu cử bổ sung, tình hình cũng không khác nhiều. Khi đó, Hội đồng thành phố Seoul có 99 trong tổng số 110 ghế thuộc về Đảng Dân chủ. Ông Oh Se-hoon đã bắt đầu tái cấu trúc các dự án ủy thác của các tổ chức xã hội mở rộng trong thời kỳ của cựu Thị trưởng Park Won-soon, nhưng đã gặp phải nhiều khó khăn từ Hội đồng thành phố.
 
Một trong những điểm xung đột biểu tượng nhất lúc đó là TBS (Đài phát thanh giao thông). Thành phố và Hội đồng thành phố đã có những cuộc xung đột kéo dài xung quanh vấn đề tài trợ tài chính cho TBS và những tranh cãi về sự thiên lệch, và cuối cùng chỉ khi Đảng Quốc dân giành được đa số trong Hội đồng thành phố sau cuộc bầu cử địa phương năm 2022, vấn đề này mới được giải quyết theo hướng ngừng tài trợ. Ông Oh Se-hoon đã từng bày tỏ rằng "cảm giác như đánh trứng vào đá" trong bối cảnh đó.
 
Do đó, việc Đảng Dân chủ giành được 81 ghế lần này có thể sẽ ảnh hưởng lớn đến chính quyền Seoul.

Điểm xung đột đầu tiên được nhắc đến lại là vấn đề TBS. Trong giới chính trị, có khả năng Hội đồng thành phố do Đảng Dân chủ kiểm soát sẽ đưa ra vấn đề tài trợ tài chính cho đài phát thanh giao thông với lý do phục hồi chức năng phát thanh công cộng. TBS là một trong những vấn đề có tính biểu tượng chính trị mạnh mẽ nhất giữa chính quyền của ông Oh Se-hoon và Đảng Dân chủ.
 
Cuộc chiến ngân sách cũng có vẻ không thể tránh khỏi.

Các dự án quan trọng mà ông Oh Se-hoon đang thúc đẩy như 'Dự án Sông Hàn Vĩ Đại', xe buýt sông Hàn, Seoul Run, chính sách thu nhập an toàn, và chính sách tự động hóa có thể sẽ bị áp lực cắt giảm hoặc điều chỉnh ngân sách trong quá trình xem xét của Hội đồng thành phố. Nếu Đảng Dân chủ yêu cầu điều chỉnh dự án với lý do 'ưu tiên đời sống', tốc độ thực hiện các dự án cốt lõi của chính quyền sẽ không thể không bị ảnh hưởng.
 
Tuy nhiên, có những phân tích cho rằng có những yếu tố khác biệt so với năm 2010 hay 2021.
 
Trước hết, vị thế chính trị của ông Oh Se-hoon đã thay đổi. Với tư cách là một Thị trưởng đắc cử lần thứ năm, ông không chỉ có biểu tượng mà còn được nhắc đến như một ứng cử viên tiềm năng cho chức Tổng thống, điều này đã tạo ra trọng lượng chính trị lớn hơn so với trước đây. Kinh nghiệm hành chính của ông cũng phong phú hơn ai hết. Có khả năng ông sẽ không chỉ đối đầu trực diện như trước mà còn thực hiện các cuộc đàm phán và thỏa hiệp theo từng chính sách.
 
Đảng Dân chủ cũng đang phải đối mặt với áp lực. Nếu bị coi là đang cản trở chính quyền Seoul, họ có thể gặp phải phản ứng ngược. Đặc biệt, người dân Seoul có xu hướng ưu tiên giải quyết các vấn đề giao thông, nhà ở và đời sống hơn là các cuộc tranh cãi chính trị mang tính lý tưởng. Việc phản đối một cách vô điều kiện hoặc xung đột chính trị cuối cùng có thể dẫn đến sự mệt mỏi của công chúng.
 
Thực tế, lịch sử chính trị của Seoul luôn cho thấy 'chi phí của sự thất bại trong hợp tác'. Mỗi khi thành phố và Hội đồng thành phố xung đột, người dân là những người phải gánh chịu thiệt hại. Sự chậm trễ trong các dự án, xung đột ngân sách và khoảng trống hành chính cuối cùng dẫn đến sự bất tiện trong cuộc sống.
 
Một quan chức trong giới chính trị cho biết: "Nếu Hội đồng thành phố do Đảng Dân chủ kiểm soát chỉ tập trung vào việc nắm giữ quyền lực chính trị mà không thực hiện vai trò kiểm soát, chính quyền Seoul có thể lại rơi vào tình trạng đối đầu cực đoan", đồng thời nhấn mạnh rằng "ông Oh Se-hoon cũng cần thể hiện khả năng lãnh đạo thông qua hợp tác và thuyết phục hơn là độc quyền".

Trong 4 năm tới, sự thành công hay thất bại của chính quyền Seoul sẽ phụ thuộc vào năng lực chính trị chứ không chỉ là con số. Liệu 81 ghế của Đảng Dân chủ có trở thành một Hội đồng thành phố 'kiểm soát và cân bằng', hay sẽ trở thành tâm điểm của xung đột trong những tranh cãi về việc cản trở chính quyền, sẽ được quyết định trong mối quan hệ giữa chính quyền Seoul và Hội đồng thành phố từ giờ trở đi.