Yêu cầu ngân sách 18,5 tỷ USD từ Quốc hội
Không chỉ là nghiên cứu mà là thực hiện đóng tàu
Xem xét sản xuất tại các đồng minh do chậm tiến độ trong nước
Theo thông tin từ Breaking Defense vào ngày 1 tháng 6, Bộ Quốc phòng Mỹ đã yêu cầu Quốc hội đưa vào dự luật điều chỉnh ngân sách năm 2027 khoản ngân sách 18,5 tỷ USD cho nghiên cứu và phát triển hải quân. Về bề ngoài, đây là ngân sách để xem xét khả năng các xưởng đóng tàu đồng minh như Hàn Quốc và Nhật Bản có thể sản xuất tàu chiến cho hải quân Mỹ hay không.
Tuy nhiên, Văn phòng Quản lý Ngân sách Nhà Trắng (OMB) đã khẳng định rằng số tiền này không chỉ đơn thuần là chi phí nghiên cứu. Một quan chức OMB cho biết với Breaking Defense: "Không ai sử dụng 18,5 tỷ USD chỉ cho nghiên cứu" và nhấn mạnh rằng "số tiền này thực sự là ngân sách để đảm bảo tàu chiến".
Tùy thuộc vào nhà sản xuất, số tiền này có thể đủ để mua một tàu hộ tống hoàn chỉnh, và nếu xem xét chi phí đóng tàu khu trục ở Hàn Quốc hoặc Nhật Bản, nó cũng có thể được sử dụng như vốn khởi đầu cho việc mua sắm khu trục hạm và tuần dương hạm.
Cách thức được xem xét là trước tiên các bộ phận chính của tàu sẽ được sản xuất tại Hàn Quốc hoặc Nhật Bản, sau đó các công ty quốc phòng Mỹ sẽ tích hợp hệ thống chiến đấu. Sau đó, các xưởng đóng tàu này sẽ xây dựng một xưởng đóng tàu mới tại Mỹ hoặc hiện đại hóa xưởng đóng tàu hiện có để sản xuất các lô hàng tiếp theo tại Mỹ. Đây là kế hoạch nhằm tận dụng các xưởng đóng tàu nước ngoài trong ngắn hạn trong khi vẫn phát triển nền tảng đóng tàu trong nước.
Các công ty được xem xét bao gồm Hanwha, HD Hyundai, Samsung Heavy Industries của Hàn Quốc và Mitsubishi Heavy Industries, Kawasaki Heavy Industries, Japan Marine United (JMU) của Nhật Bản. OMB đánh giá rằng "các xưởng đóng tàu Hàn Quốc và Nhật Bản đang sản xuất tàu chiến mặt nước hiện đại với tốc độ nhanh hơn và chi phí thấp hơn so với Mỹ nhờ tự động hóa, robot và hiện đại hóa sản xuất".
Nguyên nhân khiến Mỹ xem xét các xưởng đóng tàu đồng minh là do sự chậm trễ cấu trúc trong ngành đóng tàu trong nước. Hải quân và Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Mỹ phụ thuộc vào 8 nhà sản xuất trong nước để đóng tàu chiến và tàu hỗ trợ. Tuy nhiên, sự thiếu hụt nhân lực, sự yếu kém trong chuỗi cung ứng, thiết bị lạc hậu và hạn chế về năng lực sản xuất đã khiến các dự án tàu chính bị chậm trễ. Một quan chức OMB cho biết: "Các dự án tàu chính trong nước của Mỹ đã bị chậm từ 1 đến 4 năm" và cho rằng "chỉ việc cấp thêm ngân sách cho các xưởng đóng tàu hiện có sẽ không giải quyết được vấn đề".
Sự phản đối từ Quốc hội là rất lớn. Các nghị sĩ lo ngại rằng việc sử dụng các xưởng đóng tàu nước ngoài có thể gây tổn hại đến các nhà sản xuất đóng tàu trong nước và chuỗi cung ứng phụ. Ngân sách điều chỉnh cũng gây tranh cãi vì sự kiểm soát chi tiết của Quốc hội đối với nó yếu hơn so với ngân sách quốc phòng thông thường. Một số nghị sĩ đang thúc đẩy sửa đổi luật ủy quyền quốc phòng để ngăn việc sử dụng ngân sách cho việc sản xuất tàu chiến hoặc các linh kiện quan trọng ở nước ngoài.
Cũng còn những rào cản pháp lý. Ngân sách quốc phòng Mỹ hàng năm đều có điều khoản cấm đóng tàu hải quân tại các xưởng đóng tàu nước ngoài. Tuy nhiên, có phân tích cho rằng ngân sách được phân bổ qua dự luật điều chỉnh có thể được sử dụng nếu Tổng thống phê duyệt ngoại lệ vì lý do an ninh quốc gia.
Hải quân Mỹ cũng thừa nhận cần mở rộng năng lực sản xuất. Đô đốc Daryl Caudle, Tổng tham mưu trưởng Hải quân, cho biết: "Chúng tôi cần tàu chiến, và cần ngay bây giờ, và cũng cần năng lực sản xuất". Tuy nhiên, việc áp dụng thiết kế nước ngoài sẽ yêu cầu xem xét lại hệ thống vận hành, bảo trì và đào tạo. Điều này có thể dẫn đến việc bổ sung một loại tàu mới vào sức mạnh của hải quân Mỹ.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.