Chính phủ Lee Jae-myung: Tăng trưởng kinh tế phục hồi nhờ xuất khẩu và thị trường chứng khoán, nhưng vẫn còn nhiều thách thức

Chính phủ Lee Jae-myung đã đối mặt với nhiều thách thức khi mới nhậm chức, bao gồm suy thoái nội địa, sự suy giảm trong ngành xây dựng và lo ngại về cuộc chiến thương mại từ Mỹ. Tuy nhiên, sau một năm, nền kinh tế Hàn Quốc đã cho thấy sự phục hồi nhanh hơn dự kiến. Sự bùng nổ trong ngành bán dẫn và đầu tư vào trí tuệ nhân tạo (AI) đã giúp xuất khẩu và thị trường chứng khoán tăng trưởng mạnh, trong khi dự báo tăng trưởng cũng được điều chỉnh tăng. Tuy nhiên, sự phụ thuộc vào ngành bán dẫn, lạm phát cao và gánh nặng tài chính vẫn là những vấn đề cần giải quyết.

Thành tựu nổi bật nhất là sự phục hồi của tỷ lệ tăng trưởng. Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đã hạ dự báo tăng trưởng của Hàn Quốc từ 2,1% xuống 1,7% vào tháng 3, do ảnh hưởng của cuộc chiến ở Trung Đông và sự không chắc chắn toàn cầu. Tuy nhiên, sau đó, tình hình ngành bán dẫn đã cải thiện nhanh chóng, dẫn đến Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc và Viện Nghiên cứu Phát triển Hàn Quốc (KDI) điều chỉnh dự báo tăng trưởng lên mức giữa 2%. Dự báo kinh tế của OECD công bố vào ngày 4 tháng 6 cũng có khả năng điều chỉnh tăng trưởng của Hàn Quốc.

Xuất khẩu đã trở thành động lực chính cho sự phục hồi kinh tế. Năm ngoái, kim ngạch xuất khẩu đạt 709,3 tỷ USD, lần đầu tiên vượt mốc 700 tỷ USD trong một năm. Trong năm nay, nhờ vào sự gia tăng đầu tư vào trung tâm dữ liệu AI và nhu cầu tăng cao đối với bộ nhớ băng thông rộng (HBM), xuất khẩu bán dẫn đã tăng mạnh. Viện Nghiên cứu Công nghiệp dự đoán rằng xuất khẩu năm nay có thể vượt qua 900 tỷ USD.

Thị trường vốn cũng đã có sự thay đổi. Chỉ số KOSPI đã vượt qua mốc 800 điểm kể từ khi chính phủ nhậm chức, đạt mức cao kỷ lục, và vốn hóa thị trường cũng tăng đáng kể. Các chính sách cải cách thị trường vốn và việc giới thiệu tài khoản trở về thị trường nội địa (RIA) cùng với kỳ vọng cải thiện tình hình ngành bán dẫn đã giúp giảm bớt tình trạng "giảm giá Hàn Quốc". Cán cân thương mại cũng ghi nhận thặng dư 73,3 tỷ USD trong quý đầu năm, mức cao nhất từ trước đến nay.

Chính phủ đã hỗ trợ phục hồi kinh tế thông qua các chính sách tài khóa tích cực. Việc chi tiêu tài chính lớn, bao gồm ngân sách khẩn cấp cho chiến tranh, phiếu tiêu dùng hỗ trợ đời sống và các khoản trợ cấp cho những người bị ảnh hưởng bởi giá dầu cao, đã giúp thúc đẩy tiêu dùng nội địa và hỗ trợ các nhóm yếu thế. Đồng thời, chính phủ cũng mở rộng đầu tư vào các lĩnh vực như AI, bán dẫn, năng lượng và phát triển cân bằng khu vực để đảm bảo động lực tăng trưởng.

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều câu hỏi về việc liệu sự phục hồi kinh tế có lan tỏa đến toàn bộ ngành công nghiệp hay không. Gần đây, Văn phòng Chính sách Ngân sách Quốc hội đã chỉ ra rằng chỉ số năng lực sản xuất bán dẫn đã tăng 80 điểm phần trăm trong 5 năm qua, trong khi năng lực sản xuất của các ngành công nghiệp không phải bán dẫn lại giảm 14 điểm phần trăm. Điều này cho thấy sự phục hồi của ngành sản xuất và ngành nội địa ngoài bán dẫn là tương đối yếu.

Thực tế, cảm nhận về tình hình kinh tế vẫn còn lạnh lẽo. Ngành thép, hóa dầu và xây dựng vẫn chưa thoát khỏi tình trạng khó khăn, trong khi các doanh nghiệp tự doanh và tiểu thương vẫn gặp nhiều khó khăn. Chính phủ cũng đã nhận định trong báo cáo gần đây về tình hình kinh tế rằng nguy cơ giảm tốc vẫn tiếp tục do những rủi ro địa chính trị từ cuộc chiến ở Trung Đông.

Áp lực lạm phát do giá dầu cao và tỷ giá cao cũng là một gánh nặng. Giá dầu quốc tế vẫn duy trì ở mức cao do tình hình Trung Đông kéo dài, trong khi tỷ giá won/USD dao động quanh mức 1.500 won. Nếu giá sản xuất tăng cao chuyển sang giá tiêu dùng, gánh nặng cho đời sống có thể gia tăng trở lại.

Vấn đề về tài chính vững mạnh cũng là một bài toán cần giải quyết. Trong quá trình phục hồi kinh tế, tài chính tích cực đã đóng một vai trò nhất định, nhưng có ý kiến cho rằng sự tăng trưởng và thu ngân sách phụ thuộc nhiều vào kết quả của các tập đoàn lớn trong ngành bán dẫn và sự thịnh vượng của thị trường tài sản. Thêm vào đó, sự gia tăng chi tiêu cho hưu trí và phúc lợi do già hóa dân số cùng với khả năng lập ngân sách khẩn cấp lặp lại đang làm tăng gánh nặng tài chính trong trung và dài hạn.

Chính sách thuế cũng đang đứng trước ngã rẽ. Chính phủ đã thông báo sẽ tăng cường yêu cầu về việc ở thực tế đối với miễn thuế đặc biệt cho việc giữ tài sản lâu dài và giảm ưu đãi thuế cho các nhà đầu tư cho thuê, nhằm chuyển sang hệ thống "tập trung vào cư trú thực tế và đánh thuế lợi nhuận đầu tư". Kế hoạch này nhằm tái thiết kế hệ thống thuế theo hướng đánh thuế vào lợi nhuận thực tế thay vì thuế giao dịch, nhằm nâng cao công bằng thuế.

Cựu Bộ trưởng Bộ Công nghiệp, Thương mại và Tài nguyên, Joo Hyung-hwan, đã chỉ ra rằng mối đe dọa lớn nhất đối với nền kinh tế Hàn Quốc trong trung và dài hạn là sự thay đổi trong cấu trúc dân số và sự phát triển của AI. Ông nhấn mạnh rằng cần phải điều chỉnh quy định về dữ liệu cá nhân, tài chính và thị trường lao động phù hợp với thời đại AI, đồng thời cải cách giáo dục để đào tạo nhân tài. Ông cũng khuyến nghị cần mạnh dạn phát triển các ngành công nghiệp tăng trưởng tương lai như bán dẫn, sinh học, pin, năng lượng hạt nhân và thiết bị điện, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp tập trung vào các lĩnh vực cốt lõi thông qua tái cấu trúc ngành.

* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #tăng trưởng kinh tế
• #xuất khẩu bán dẫn
• #tài chính vững mạnh