Gần đây, thông tin về việc khánh thành cầu Áp Lục mới và khả năng Chủ tịch Kim Jong-un thăm Đan Đông đã thu hút sự chú ý của truyền thông. Các phân tích liên tục được đưa ra với những chủ đề quen thuộc như 'mối quan hệ chặt chẽ giữa Bắc Triều Tiên và Trung Quốc', 'sự liên kết giữa Bắc Triều Tiên và Nga', 'các động thái ngoại giao nhằm vào Mỹ', và nhiều vấn đề an ninh khác. Dù những phân tích này có lý, nhưng từ góc nhìn của một người đã theo dõi thương mại và giao thương, tôi nhận thấy một khía cạnh hoàn toàn khác. Bản chất thực sự của vở kịch khổng lồ này là 'kinh tế'.
Khi xem xét dữ liệu thương mại từ 7-8 năm trước, tôi đã gặp phải những khía cạnh bất ngờ của thực tế. Trước khi có các biện pháp trừng phạt đối với Bắc Triều Tiên, một bí mật công khai trong ngành thời trang Hàn-Trung-Nhật là: "Bạn có biết ai đã may những chiếc áo khoác thương hiệu đẹp đẽ trong các trung tâm thương mại Hàn Quốc không?".
Thời điểm đó, biên giới Bắc Triều Tiên và Trung Quốc qua sông Áp Lục hoạt động như một nhà máy hữu cơ. Trung Quốc gửi vải và nguyên liệu, và các thợ may tại Sinuiju và Bình Nhưỡng hoàn thiện sản phẩm và gửi lại sang Trung Quốc. Mặc dù nhãn mác ghi 'sản phẩm Trung Quốc', nhưng giá trị gia tăng thực tế lại đến từ kỹ năng của người Bắc Triều Tiên, và cuối cùng là các đơn hàng từ Hàn Quốc và Nhật Bản.
Việc sản xuất tinh vi này đã bị gián đoạn do các biện pháp trừng phạt và phong tỏa COVID-19, nhưng giờ đây, nó đã bắt đầu hoạt động trở lại. Sản phẩm chủ lực lần này là 'tóc giả và lông mi giả'. Theo thống kê của Tổng cục Hải quan Trung Quốc, từ năm 2023, mặt hàng xuất khẩu hàng đầu của Bắc Triều Tiên sang Trung Quốc chính là tóc giả và lông mi giả, chiếm hơn một nửa giá trị xuất khẩu hàng năm của Bắc Triều Tiên. Trung Quốc gửi nguyên liệu tóc sang Bắc Triều Tiên, nơi người dân chế biến thành sản phẩm hoàn chỉnh và xuất khẩu trở lại sang Trung Quốc. Đây là sự phục hồi hoàn hảo của 'mô hình gia công ủy thác mới' đã lách qua các biện pháp trừng phạt của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.
Sự phân công này không chỉ đơn thuần là 'thương mại lén lút' mà còn vì lợi ích cấp bách của cả hai quốc gia. Chính phủ Tập Cận Bình đã sớm thiết lập chính sách phát triển đổi mới thương mại biên giới (hướng dẫn thúc đẩy thương mại và gia công biên giới cho cư dân địa phương, năm 2021) nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng thương mại biên giới và hợp tác kinh tế.
Đối với Trung Quốc, Bắc Triều Tiên thực sự là một 'quân bài bí mật'. Trong bối cảnh tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu, Trung Quốc đã chuyển nhà máy sang Việt Nam, Pakistan và Bangladesh để đối phó với chi phí lao động tăng. Tuy nhiên, không nơi nào trên thế giới có lực lượng lao động có tay nghề cao với chi phí thấp như Bắc Triều Tiên, nơi gần gũi về địa lý. Đặc biệt, trong bối cảnh kinh tế Đông Bắc (ba tỉnh Đông Bắc) đang gặp khó khăn do bị chặn đường ra biển, lực lượng lao động và tài nguyên của Bắc Triều Tiên là 'liều thuốc cứu cánh'. Đối với Trung Quốc, Bắc Triều Tiên giống như một quân bài chiến lược giúp họ thoát khỏi khó khăn.
Đối với Bắc Triều Tiên, Trung Quốc là một thành trì kinh tế liên quan đến sự sống còn. Mặc dù sự gắn bó quân sự với Nga có vẻ rực rỡ, nhưng thực tế, từ hàng hóa thiết yếu đến nguyên liệu công nghiệp cơ bản, dòng chảy công nghệ và vốn đều nằm trong tay Trung Quốc. Việc khánh thành cầu Áp Lục mới với 4 làn đường sẽ ngay lập tức giải quyết tình trạng tắc nghẽn logistics phụ thuộc vào đường sắt cũ giữa Trung Quốc và Bắc Triều Tiên. Đây chính là nơi mà các biện pháp trừng phạt kinh tế của Mỹ đối với Bắc Triều Tiên thực sự bị vô hiệu hóa.
Tóm lại, có ba điểm chính. Thứ nhất, các biện pháp trừng phạt chặt chẽ của Mỹ và phương Tây đối với Bắc Triều Tiên đã bước vào giai đoạn thực sự bị vô hiệu hóa nhờ vào sự phân công biên giới và mở rộng cơ sở hạ tầng đường bộ. Thứ hai, việc mở rộng giao lưu kinh tế giữa Bắc Triều Tiên và Trung Quốc không chỉ đơn thuần là sự thể hiện tình bạn giữa lãnh đạo hai nước mà còn dựa trên lợi ích kinh tế thực tế (giảm chi phí cho Trung Quốc và phát triển Đông Bắc, thu ngoại tệ cho Bắc Triều Tiên). Thứ ba, sự kéo dài của xung đột Mỹ-Trung đã khiến Trung Quốc đánh giá cao giá trị kinh tế của Bắc Triều Tiên như một vùng đệm.
Vấn đề là ở chúng ta. Trung Quốc vẫn là đối tác thương mại lớn nhất và là đối tác cung ứng chính của chúng ta. Tuy nhiên, hệ thống 'phân công quốc tế mới giữa Bắc Triều Tiên và Trung Quốc' mạnh mẽ, kết hợp giữa vốn và nguyên liệu của Trung Quốc với lao động của Bắc Triều Tiên, đang hình thành ngay trước mắt chúng ta. Nếu chúng ta hoàn toàn bị loại ra khỏi quá trình tái cấu trúc chuỗi cung ứng khổng lồ này, điều gì sẽ xảy ra?
Về mặt kinh tế, chúng ta sẽ trao cho Trung Quốc quyền kiểm soát một trung tâm sản xuất tương lai và mạng lưới tiêu thụ liên kết với Bắc Triều Tiên. Về mặt ngoại giao, sức mạnh của Hàn Quốc trong vấn đề bán đảo sẽ bị thu hẹp nhanh chóng. Đây không phải là lúc để chỉ tập trung vào những tuyên bố an ninh rực rỡ. Chúng ta cần phải nhìn nhận dòng chảy tiền và hàng hóa sẽ đổ vào khi 'cây cầu Áp Lục' được mở. Cần phải tính toán một cách lạnh lùng những tác động kinh tế mà việc phục hồi quan hệ kinh tế Bắc Triều Tiên - Trung Quốc mang lại, và cần có một chiến lược linh hoạt và chủ động để tìm kiếm không gian thương mại mà chúng ta có thể tham gia.
Tiểu sử tác giả
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.