Tổng thống Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev đã công bố một dự án xây dựng cơ sở hạ tầng lớn trị giá 6.500 tỷ tenge (14,2 tỷ USD) từ quỹ quốc gia, nhằm xây dựng bệnh viện, trường học, đường sắt và nhà máy điện trên toàn quốc đến năm 2029. Từ tháng 1 năm sau, mức lương tối thiểu sẽ được tăng từ 85.000 tenge lên 110.000 tenge.
Trong bài phát biểu thường niên vào ngày 28, Tổng thống Tokayev đã đặt tên cho dự án này là 'Xây dựng vì nhân dân' (Halıktik Kurılıs) và tuyên bố đây là dự án cơ sở hạ tầng lớn nhất trong lịch sử Kazakhstan. Ông cũng đề xuất lấy năm tới làm 'Năm xây dựng quốc gia'.
Ông nói: "Kazakhstan cần trở thành một công trường xây dựng khổng lồ", nhấn mạnh rằng không chỉ là các dự án riêng lẻ mà cần bắt đầu xây dựng toàn diện ở tất cả các khu vực trong cả nước.
Tiêu đề của bài phát biểu là 'Những thách thức hiện tại của Kazakhstan trong một chu kỳ lịch sử mới'. Đây là bài phát biểu đầu tiên kể từ khi hiến pháp mới được phê chuẩn qua cuộc trưng cầu dân ý vào ngày 15 tháng 3 và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7, đánh dấu 35 năm độc lập. Hiến pháp mới đã chuyển đổi quốc hội lưỡng viện thành quốc hội đơn viện gọi là Kurultai.
Quỹ quốc gia là quỹ tài sản quốc gia mà Kazakhstan tích lũy từ việc xuất khẩu dầu. Tổng thống Tokayev đã trích dẫn dự báo của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cho biết GDP trong năm nay sẽ gần đạt 400 tỷ USD và GDP bình quân đầu người sẽ vượt qua 19.000 USD. Tổng tài sản của quỹ quốc gia và dự trữ ngoại hối vượt quá 130 tỷ USD.
Trong số ngân sách đầu tư, 1.500 tỷ tenge sẽ được phân bổ cho việc khởi công cơ sở hạ tầng xã hội từ năm nay đến tháng 2 năm sau. Các dự án đầu tiên bao gồm khoảng 70 cơ sở y tế, khoảng 50 cơ sở giáo dục, thể thao và văn hóa, cũng như mở rộng cung cấp khí đốt và nước sạch.
Chính phủ sẽ phải chuẩn bị danh sách các dự án theo khu vực trước cuối năm và các công trình sẽ có sự tham gia của các doanh nghiệp nhỏ và vừa đủ điều kiện trong khu vực. Tổng thống Tokayev cho biết dự án này sẽ tạo ra hàng trăm ngàn việc làm.
Trong lĩnh vực y tế, sẽ xây dựng 8 trung tâm sản nhi và 7 bệnh viện nhi mới. Các bệnh viện nhi sẽ được đặt tại Atyrau, Aktobe, Almaty, Shymkent, Kaskelen, Semey, Aktau, và thêm 2 cơ sở y tế tại thủ đô Astana.
Việc sử dụng ngân sách sẽ có điều kiện. Tổng thống Tokayev nhấn mạnh rằng nguồn công quỹ phải là chất xúc tác thu hút đầu tư tư nhân và khẳng định "không thể chấp nhận việc sử dụng quỹ quốc gia cho các khoản thanh toán nhập khẩu". Ông yêu cầu tăng cường sản xuất trong nước cho vật liệu xây dựng, kết cấu kim loại và thiết bị kỹ thuật.
Sẽ có khoảng 1,8 triệu người, bao gồm hơn 370.000 nhân viên khu vực công, được hưởng lợi từ việc tăng lương tối thiểu. Cùng ngày, mức lương của nhân viên y tế tại các cơ sở y tế tuyến đầu cũng sẽ tăng lên tới 40% tùy theo thời gian công tác, với khoảng 77.000 người được hưởng lợi.
Chính sách phúc lợi sẽ tập trung vào những người cần thiết, nhưng các hệ thống mới sẽ được kiểm nghiệm qua các dự án thí điểm trước khi mở rộng. Ông chỉ ra rằng có hơn 237.000 trẻ em cần giáo dục hòa nhập, do đó cần tăng cường cơ sở vật chất và nhân lực chuyên môn, đồng thời giảm bớt gánh nặng công việc hành chính cho giáo viên.
Vấn đề đánh thuế người giàu cũng được đề cập. Tổng thống Tokayev cho rằng "đã đến lúc thảo luận về việc áp dụng mức thuế cao hơn đối với những người sở hữu tài sản lớn", nhưng cũng khẳng định sẽ bảo vệ tài sản hợp pháp. Ông đã chỉ đạo chính phủ đưa ra các sửa đổi chọn lọc để loại bỏ các điều khoản mơ hồ và gánh nặng quá mức cho doanh nghiệp trong luật thuế mới.
Luật dân sự mới dự kiến sẽ được thông qua tại Kurultai vào cuối năm 2027, và việc xây dựng luật thị trường vốn cũng đang được tiến hành. Tài sản của ngành ngân hàng đã vượt quá 75.000 tỷ tenge, trong khi tiền gửi vượt quá 52.000 tỷ tenge. Tổng thống Tokayev đã chỉ ra rằng ổn định giá cả và tăng thu nhập thực tế là những nhiệm vụ chính, yêu cầu sự phối hợp giữa chính phủ và ngân hàng trung ương, cũng như mở rộng cho vay đầu tư dài hạn.
Giải quyết tình trạng thiếu điện cũng đã được đặt ra thời hạn. Kazakhstan sản xuất khoảng 1.230 tỷ kWh mỗi năm nhưng vẫn thiếu điện. Tổng thống Tokayev cam kết sẽ tạo ra tình trạng cung cấp điện ổn định và dư thừa vào năm 2029, thông qua việc hiện đại hóa các cơ sở phát điện và lưới điện, phát triển năng lượng tái tạo dựa trên năng lượng mặt trời và điện than thân thiện với môi trường.
Việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân sẽ được đẩy nhanh. Nhà máy điện hạt nhân Balkhash dự kiến sẽ khởi công vào năm tới, trong khi nhà máy điện hạt nhân thứ hai, Moinak, sẽ được xây dựng nhanh chóng sau khi ký kết thỏa thuận hợp tác toàn diện. Kazakhstan là quốc gia sản xuất uranium lớn nhất thế giới nhưng hiện không có nhà máy điện hạt nhân nào đang hoạt động.
Kazakhstan yêu cầu các đối tác nước ngoài chuyển giao công nghệ, hỗ trợ ngành công nghiệp hiện đại và đào tạo nhân lực chuyên môn trong nước. Một kế hoạch dự trữ uranium chiến lược để cung cấp nhiên liệu cho các nhà máy điện hạt nhân trong nước trong 100 năm tới cũng đang được xem xét. Chính phủ cần xây dựng lại kế hoạch cung cấp năng lượng quốc gia đến năm 2035, phản ánh nhu cầu công nghiệp và sự gia tăng của AI, trung tâm dữ liệu.
Trong lĩnh vực logistics, Tổng thống Tokayev đã khẳng định mục tiêu vượt ra ngoài các quốc gia trung chuyển. Ông nói: "Chúng ta cần ngay lập tức chuyển sang vị trí tổ chức hoàn toàn dòng hàng hóa quốc tế". Các giải pháp bao gồm phát triển các công ty vận tải trong nước và xây dựng các trung tâm tập kết và giao hàng, cũng như các trung tâm sản xuất và thương mại tại các nút giao thông.
Đường sắt Bakhty-Ayagoz nối với Trung Quốc dự kiến sẽ được đưa vào hoạt động vào năm 2027, tăng khả năng vận chuyển hàng hóa giữa hai nước lên 20 triệu tấn. Hành lang Aral-Caspian, khởi công vào tháng 8, sẽ rút ngắn khoảng 1.000 km tuyến đường xuyên Caspi nối Trung Quốc và châu Âu qua Kazakhstan, Biển Caspi, Azerbaijan và Georgia, đồng thời giảm thời gian vận chuyển tối đa ba ngày.
Trong lĩnh vực số hóa, theo chiến lược 'Digital Kazakhstan', hai siêu máy tính đang hoạt động và một máy tính nữa sẽ được đưa vào hoạt động trước cuối năm. Cáp quang dưới biển Caspi cũng đã hoàn thành.
Tổng thống Tokayev nhấn mạnh rằng cần phải chuyển từ các dự án tự động hóa đơn lẻ sang nền kinh tế số dựa trên AI, yêu cầu ứng dụng thương mại của blockchain và token hóa tài sản. Token hóa tài sản là việc chuyển đổi quyền sở hữu tài sản thành token số, cho phép doanh nghiệp huy động vốn trực tiếp và nhiều người dân có thể chia sẻ tài sản.
Trước cuối năm, cần xây dựng khung pháp lý đơn giản hóa cho việc làm số, và năm sau, chính phủ và doanh nghiệp sẽ cùng thực hiện các dự án thí điểm giúp nông dân ở nông thôn bán nông sản qua nền tảng số. AI cũng sẽ được đưa vào hành chính để giảm bớt quan liêu và phát hiện các khoản chi tiêu ngân sách không hiệu quả, đồng thời xây dựng bản sao số cho cơ sở hạ tầng đô thị.
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm 40% GDP và khoảng 70% đầu tư tài sản cố định. Tổng thống Tokayev đã chỉ đạo xây dựng kế hoạch tài chính dài hạn và hiện đại hóa công nghệ cho các doanh nghiệp vừa, đồng thời đề xuất dành một phần mua sắm công cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Ông cũng đề xuất thảo luận về việc miễn kiểm tra chính phủ đối với các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ trong ba năm kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Điều này nhằm rút ra bài học từ các biện pháp miễn trừ từ năm 2020 đến 2023. Ông cũng yêu cầu thêm việc phi hình sự hóa các tội phạm kinh tế, thúc đẩy cạnh tranh công bằng và chấm dứt các can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động doanh nghiệp.
Hệ thống thu hút đầu tư sẽ được hợp nhất. Đề xuất rằng công ty mẹ phát triển nhà nước Baiterek Holding sẽ đóng vai trò tích cực hơn cùng với Bộ Kinh tế và Bộ Ngoại giao.
Tại thành phố mới Alatau City, nơi áp dụng hệ thống pháp lý đặc biệt, sẽ thành lập tòa án đầu tư theo mô hình luật thông thường của Anh để xử lý các vụ án thương mại, trong khi các vụ án khác sẽ được xử lý bởi tòa án dân sự riêng biệt. Chính phủ cần trình các dự thảo sửa đổi luật cần thiết trước cuối tháng 1 năm sau tại Kurultai.
Trong lĩnh vực khoáng sản, chính phủ đã yêu cầu đổi mới công nghệ thăm dò địa chất, công khai thông tin địa chất và mở rộng đầu tư tư nhân. Chính phủ cần đưa ra kế hoạch quản lý dự trữ khoáng sản chủ chốt trước cuối năm, đồng thời xem xét các kế hoạch dự trữ kim loại màu và đất hiếm.
Nông nghiệp đã tăng trưởng khoảng 6% trong năm ngoái, với sản lượng nông nghiệp công nghiệp đạt 15.000 tỷ tenge. Baiterek Holding đã tìm ra các dự án tiềm năng trong ngành thực phẩm trị giá 500 tỷ tenge, cần nguồn vốn lãi suất thấp. Tổng thống Tokayev đã kêu gọi đẩy nhanh việc áp dụng AI trong lĩnh vực nông nghiệp nhân dịp Giám đốc điều hành NVIDIA Jensen Huang thăm Astana vào tháng này.
Ông đã xác định tình trạng thiếu nước là một vấn đề cấp bách. Chính phủ cần giảm thiểu rò rỉ trong mạng lưới cấp nước, tăng cường quản lý sử dụng nước, và khẩn trương hoàn thành việc cải cách giá nước và xây dựng hệ thống thông tin tài nguyên nước quốc gia.
Thời hạn cải cách hành chính cũng đã được đặt ra. Văn phòng Tổng thống cần trình kế hoạch tổng thể cải cách hành chính bao gồm toàn bộ các cấp từ chính phủ trung ương đến các cơ quan hành chính nông thôn trước ngày 1 tháng 6 năm 2027. Văn phòng Tổng thống, Cơ quan Cải cách Kế hoạch Chiến lược và các tổ chức nghiên cứu sẽ phải xây dựng tầm nhìn phát triển dài hạn quốc gia trong vòng một năm.
Sân bay mới Astana dự kiến sẽ khởi công vào năm 2027, và cùng năm sẽ hoàn thành việc xây dựng lại tất cả các trạm kiểm soát biên giới đường bộ.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
Park Sae-jin
swatchsjp@ajupress.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.