[Cuộc bầu cử giữa kỳ Mỹ, tác động đến kinh tế Hàn Quốc] Sự không chắc chắn lớn hơn kỳ vọng về việc giảm thuế quan… Ngành ô tô, bán dẫn, pin 'cần theo dõi chặt chẽ'

Trước cuộc bầu cử giữa kỳ tại Mỹ, các ngành xuất khẩu chủ chốt của Hàn Quốc như ô tô, bán dẫn và pin đang phải đối mặt với nhiều thách thức. Kết quả bầu cử có thể ảnh hưởng đến mức độ kiểm soát chính sách thương mại của Quốc hội Mỹ và các cuộc thảo luận về cải cách chính sách hỗ trợ ngành công nghiệp, nhưng khả năng chính quyền duy trì quyền lực thuế quan và xu hướng củng cố chuỗi cung ứng nội địa vẫn rất cao.
  Theo thông tin từ Viện Nghiên cứu Bầu cử Đại học Florida vào ngày 26 tháng 10 (giờ địa phương), tính đến 21 giờ 59 phút (giờ miền Đông Mỹ), tổng số cử tri đã bỏ phiếu sớm trên toàn quốc là 31.465.530 người. Trong số những cử tri đã đăng ký đảng, 44,8% là cử tri Đảng Dân chủ và 30,9% là cử tri Đảng Cộng hòa.

Tuy nhiên, chỉ dựa vào thông tin về đảng phái không thể xác định được cử tri sẽ bỏ phiếu cho ứng cử viên nào, và do lịch trình và phương pháp tổng hợp phiếu bầu khác nhau giữa các bang, nên rất khó để dự đoán kết quả bầu cử chỉ dựa trên tình hình hiện tại.

Các doanh nghiệp trong nước đang chú ý đến hướng đi của quyền lực Quốc hội Mỹ trong cuộc bầu cử này. Cơ cấu Quốc hội có thể thay đổi mức độ kiểm soát chính sách thương mại và công nghiệp của chính quyền Trump. Nếu Đảng Cộng hòa giữ được quyền lực đa số tại cả hai viện, điều kiện sẽ tiếp tục thuận lợi cho việc thực hiện các chính sách hiện tại. Ngược lại, nếu Đảng Dân chủ chiếm đa số tại một trong hai viện, sự giám sát và điều tra về thuế quan và chính sách công nghiệp có thể được tăng cường.

Tuy nhiên, dự báo cho rằng dù cơ cấu Quốc hội có thay đổi, khung chính sách thuế quan cơ bản vẫn sẽ được duy trì. Tổng thống có quyền áp dụng thuế quan theo các luật hiện hành như Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại áp dụng cho ô tô và thép, cũng như Điều 301 của Đạo luật Thương mại nhằm đối phó với các hành vi thương mại không công bằng.

Yếu tố chính trong ngành ô tô là gánh nặng thuế quan hiện tại. Mỹ đang áp dụng thuế quan 15% đối với ô tô nhập khẩu từ Hàn Quốc. Trong tháng 9 vừa qua, giá trị xuất khẩu ô tô sang Mỹ đạt 2,562 tỷ USD, tăng 7,8% so với cùng kỳ năm trước. Ngành công nghiệp đang phải xem xét cả điều kiện xuất khẩu và chiến lược sản xuất tại địa phương trong bối cảnh gánh nặng thuế quan tiếp tục kéo dài.
  Ngành bán dẫn đang theo dõi không chỉ thuế quan theo mặt hàng và yêu cầu mở rộng sản xuất tại địa phương của Mỹ, mà còn cả chính sách kiểm soát xuất khẩu sang Trung Quốc. Trong quá trình Mỹ tái cấu trúc chuỗi cung ứng bán dẫn tiên tiến theo hướng nội địa, các quy định và thay đổi trong chính sách hỗ trợ có thể ảnh hưởng đến chiến lược sản xuất và đầu tư của doanh nghiệp.

Cơ quan Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Hàn Quốc (KOTRA) trong báo cáo gần đây mang tên 'Dự báo về cuộc bầu cử giữa kỳ Mỹ năm 2026 và phân tích tác động đến chính sách thương mại và công nghiệp' cho biết, các khoản trợ cấp theo Đạo luật Hỗ trợ Bán dẫn đã được phân bổ ngân sách và đang trong giai đoạn thực hiện, do đó ảnh hưởng của cuộc bầu cử giữa kỳ sẽ bị hạn chế. Đối với việc bán bán dẫn tiên tiến sang Trung Quốc, cả hai đảng ở Mỹ đều có quan điểm chỉ trích, nên việc nới lỏng kiểm soát xuất khẩu sẽ không dễ dàng.

Việc gia hạn thời hạn cho các khoản tín dụng thuế đầu tư vào nhà máy bán dẫn cũng là một yếu tố biến động. Theo báo cáo, lãnh đạo lưỡng đảng của Ủy ban Tài chính Thượng viện Mỹ đang ủng hộ việc gia hạn thời hạn này. Việc có thành công trong việc thông qua luật trong năm nay hay không sẽ ảnh hưởng đến điều kiện đầu tư trong tương lai.

Ngành pin và xe điện đang theo dõi chặt chẽ hướng đi của chính sách hỗ trợ mua xe điện và chính sách loại trừ vật liệu và linh kiện từ Trung Quốc. Kết thúc chương trình giảm thuế mua xe điện vào cuối tháng 9 năm ngoái đã khiến nhu cầu tại địa phương giảm và có thể làm tăng gánh nặng cho các doanh nghiệp liên quan.

Báo cáo cho rằng nếu Đảng Dân chủ chiếm đa số tại cả hai viện, các cuộc thảo luận về việc phục hồi giảm thuế cho xe điện có thể trở nên sôi nổi, nhưng nếu xem xét quyền phủ quyết của Tổng thống, việc phục hồi thực tế sẽ không dễ dàng. Cũng có khả năng tiếp tục các quy định chuỗi cung ứng loại trừ các doanh nghiệp liên kết với Trung Quốc trong các khoản tín dụng thuế sản xuất pin.

Cũng cần chú ý đến sự thay đổi trong chính sách của các bang tại Mỹ. Các ưu đãi đầu tư và giá điện tại khu vực đặt nhà máy sẽ bị ảnh hưởng bởi chính sách của chính quyền bang, do đó kết quả bầu cử của thống đốc và hội đồng lập pháp tại các bang như Georgia, nơi các doanh nghiệp Hàn Quốc đã đầu tư, có thể trở thành yếu tố biến động trong điều kiện đầu tư tại địa phương.

Ông Kim Jun-hee, đại diện KOTRA tại Washington DC, nhận định: "Trong bối cảnh Mỹ tiếp tục thúc đẩy phát triển ngành sản xuất và tái cấu trúc chuỗi cung ứng, các doanh nghiệp có cơ sở sản xuất tại địa phương có thể có cơ hội, nhưng các doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào chuỗi cung ứng từ một quốc gia cụ thể sẽ phải đối mặt với gánh nặng lớn hơn về thuế quan và quy định nguồn gốc sản phẩm." Ông cũng nhấn mạnh rằng các doanh nghiệp cần kiểm tra trước các tiêu chuẩn về thuế quan, nguồn gốc sản phẩm, yêu cầu về tín dụng thuế và trợ cấp, cũng như cấu trúc quan hệ cổ phần và cung cấp linh kiện với các doanh nghiệp Trung Quốc.