Theo các nguồn tin ngày 27 tháng 10, Mỹ sẽ tổ chức bầu cử giữa nhiệm kỳ vào ngày 3 tháng 11 (theo giờ địa phương). Trong cuộc bầu cử này, toàn bộ 435 thành viên Hạ viện và 35 trong số 100 Thượng nghị sĩ sẽ được bầu mới. Hiện tại, Đảng Cộng hòa đang nắm giữ đa số ở cả hai viện, nhưng kết quả bầu cử có thể thay đổi cấu trúc quyền lực trong Quốc hội.
Nếu Đảng Dân chủ giành được vị trí đa số trong Quốc hội, khả năng tăng cường điều tra và giám sát chính sách thương mại của chính quyền Trump sẽ cao hơn. Họ có thể tổ chức các phiên điều trần về quy trình áp thuế hoặc yêu cầu cung cấp tài liệu và tiến hành lập pháp nhằm hạn chế quyền lực thương mại của chính quyền.
Tuy nhiên, việc thay đổi quyền kiểm soát Quốc hội không nhất thiết sẽ dẫn đến thay đổi ngay lập tức trong chính sách thuế quan. Hiến pháp Mỹ trao quyền áp thuế cho Quốc hội, nhưng Quốc hội cũng đã ủy quyền cho chính quyền một phần quyền lực thông qua các luật liên quan. Đặc biệt, Luật Mở rộng Thương mại 232 và Luật Thương mại 301 mà chính quyền Trump sử dụng cho phép Tổng thống áp thuế sau khi thực hiện một số thủ tục pháp lý nhất định.
Ông Cho Sung-dae, Giám đốc Nghiên cứu Thương mại của Hiệp hội Thương mại Hàn Quốc, cho biết: "Tổng thống Trump đã thúc đẩy chính sách thuế quan chủ yếu thông qua các sắc lệnh hành chính trong hơn một năm rưỡi qua" và "dù Đảng Dân chủ có nắm giữ cả Hạ viện lẫn Thượng viện, thì cũng khó có thể kỳ vọng vào sự thay đổi lớn trong lĩnh vực thương mại".
Ngay cả khi Đảng Dân chủ thúc đẩy việc sửa đổi các luật liên quan đến thuế quan, quyền phủ quyết của Tổng thống Trump có thể trở thành rào cản. Nếu Tổng thống thực hiện quyền phủ quyết đối với dự luật, thì cần có sự đồng thuận của hơn hai phần ba số phiếu tại cả Hạ viện và Thượng viện để lật ngược quyết định đó. Tuy nhiên, nếu Đảng Dân chủ giành được quyền kiểm soát Quốc hội, họ có thể gây áp lực lên chính quyền thông qua việc xem xét ngân sách và yêu cầu thay đổi chính sách thương mại.
Với dự đoán rằng chính sách thương mại của Mỹ sẽ không thay đổi lớn, gánh nặng thực hiện khoản đầu tư 350 tỷ USD vào Mỹ của Hàn Quốc cũng sẽ tiếp tục. Hàn Quốc đã đồng ý giảm thuế xuống 15% thông qua các cuộc đàm phán thương mại với Mỹ vào năm ngoái, với cam kết đầu tư 150 tỷ USD vào hợp tác ngành đóng tàu và 200 tỷ USD vào các ngành công nghiệp chiến lược như năng lượng.
Theo đó, chính phủ đã chính thức công bố dự án đầu tư chiến lược đầu tiên vào ngày 1 tháng 10, đó là dự án xây dựng nhà máy điện khí tại bang Texas, Mỹ. Họ cũng đã thiết lập khung hợp tác về việc xây dựng 8 nhà máy điện hạt nhân tại Mỹ và bắt đầu xem xét dự án phát triển khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) tại Alaska.
Nếu Quốc hội Mỹ tăng cường giám sát, quá trình lựa chọn và thực hiện các dự án đầu tư vào Mỹ cũng có thể trở thành một vấn đề mới. Văn phòng Nghiên cứu Quốc hội Mỹ (CRS) đã nêu trong báo cáo tháng 9 rằng cần xem xét ai sẽ quyết định các ngành công nghiệp mà Hàn Quốc đầu tư vào Mỹ và vai trò giám sát của Quốc hội trong quá trình lựa chọn và thực hiện đầu tư.
Tuy nhiên, ngay cả khi Đảng Dân chủ nắm quyền kiểm soát Quốc hội, khả năng ngăn chặn việc mở rộng đầu tư vào Mỹ là không cao. Điều này là do lợi ích chính sách liên quan đến việc tạo ra việc làm và mở rộng nền tảng sản xuất ở trong nước giữa hai đảng có sự giao thoa.
Ông Cho nhận định: "Đảng Dân chủ không có lý do gì để ngăn cản Hàn Quốc đầu tư vào Mỹ nhằm tạo ra việc làm" và "họ có thể tiếp cận một cách thận trọng đối với những phần mà Tổng thống Trump và Đảng Cộng hòa xem là thành công".
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
Kim SeongSeo
biblekim@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.