Để tăng học phí, các trường đại học cần công khai 'kế hoạch chi tiêu' trước

Khi các trường đại học tăng học phí, Ủy ban xem xét học phí (gọi tắt là Ủy ban) sẽ có cơ sở pháp lý để kiểm tra trước việc đầu tư số tiền tăng thêm vào đâu. Thời gian nhiệm kỳ của các ủy viên chuyên gia, vốn thường được kéo dài, sẽ bị giới hạn tối đa là 4 năm, và việc báo cáo kế hoạch hành động của hiệu trưởng đối với kết quả xem xét cũng sẽ được quy định bắt buộc, nhằm tăng cường tính hiệu quả của Ủy ban.
Bộ Giáo dục đã công bố dự thảo sửa đổi "Nghị định thi hành Luật Giáo dục đại học" (Nghị định Tổng thống) và "Quy định về học phí" (Nghị định Bộ Giáo dục) vào ngày 27 tháng 10. Thời gian tiếp nhận ý kiến dự thảo sẽ kéo dài 41 ngày, đến hết ngày 7 tháng 12.
Sự sửa đổi này phản ánh thực tế rằng vai trò và chức năng kiểm soát của Ủy ban ngày càng trở nên quan trọng, khi chính phủ đang tiến hành "hợp lý hóa quy định về học phí đại học" liên quan đến việc giữ nguyên học phí và từng bước bãi bỏ loại hình học bổng quốc gia loại II. Những yêu cầu cải cách được thu thập từ các cuộc họp với Hội sinh viên và phỏng vấn trực tiếp các ủy viên Ủy ban đã được đưa vào dự thảo.
Theo dự thảo, tại Điều 4, Khoản 6 của "Nghị định thi hành Luật Giáo dục đại học", các ủy viên Ủy ban sẽ có quyền yêu cầu hiệu trưởng cung cấp các tài liệu chính thức cần thiết cho việc xác định học phí, trong đó sẽ có "kế hoạch chi tiêu liên quan đến việc tăng thu nhập từ học phí" được nêu rõ.
Khi các trường đại học tăng học phí, họ sẽ phải làm rõ cụ thể việc sử dụng số tiền bổ sung cho việc cải thiện môi trường giáo dục, mở rộng học bổng, và mua sắm thiết bị thực hành, nhằm đảm bảo rằng việc này sẽ được xem xét kỹ lưỡng trong giai đoạn xem xét.
Quy trình lập biên bản và công khai biên bản cuộc họp của Ủy ban cũng sẽ trở nên nghiêm ngặt hơn. Dự thảo (Điều 4, Khoản 7, điểm mới) quy định rằng trước khi công khai biên bản, hiệu trưởng phải có sự xác nhận trước của các ủy viên, nhằm ngăn chặn việc bóp méo hoặc thiếu sót trong hồ sơ và đảm bảo tính minh bạch trong quyết định.
Thông qua việc sửa đổi "Quy định về học phí", sẽ có sự cân bằng thực chất trong các cuộc thảo luận giữa các ủy viên. Dự thảo (Điều 2, Khoản 4, điểm mới) quy định rằng nhiệm kỳ của "các ủy viên chuyên gia liên quan" sẽ được quy định trong khoảng 2 năm, nhưng có thể gia hạn một lần. Khác với các ủy viên sinh viên thường được thay thế hàng năm, nhiệm kỳ liên tục của các ủy viên chuyên gia, những người chủ yếu đại diện cho quan điểm của trường, sẽ bị giới hạn tối đa là 4 năm để đảm bảo tính công bằng trong việc xem xét.
Ngoài ra, để nâng cao vị thế của Ủy ban, vốn đã bị chỉ trích là chỉ mang tính hình thức, hiệu trưởng sẽ phải lập kế hoạch hành động cụ thể cho các vấn đề cần có hành động sau khi có kết quả quyết định của Ủy ban và báo cáo bắt buộc cho Ủy ban (Điều 2, Khoản 8, điểm mới).
Việc điều chỉnh tiêu chuẩn phân bổ học bổng nội bộ phản ánh việc mở rộng học bổng quốc gia cũng sẽ được tiến hành. Quy định hiện hành yêu cầu giảm học phí tối thiểu 10% tổng số học phí, nhưng phải phân bổ ít nhất 30% tổng số tiền giảm cho "các sinh viên có hoàn cảnh khó khăn".
Dự thảo (Điều 3, Khoản 2) sẽ bổ sung thêm vào nhóm đối tượng giảm 30% bắt buộc không chỉ các hộ gia đình có thu nhập thấp mà còn bao gồm ▲ tất cả trẻ em trong gia đình nuôi dưỡng ba con trở lên do sinh hoặc nhận nuôi ▲ người khuyết tật theo quy định của "Luật phúc lợi người khuyết tật" ▲ những người mà hiệu trưởng xác định cần hỗ trợ tài chính ưu tiên, nhằm giải quyết các khoảng trống trong hỗ trợ.
Bộ Giáo dục dự kiến sẽ hoàn tất và công bố việc sửa đổi sau khi tiếp nhận ý kiến từ các bên liên quan trong thời gian dự thảo, cũng như trải qua quy trình kiểm tra quy định và thẩm định của Bộ Tư pháp.