Chính phủ Hàn Quốc chỉ ra tình trạng vi phạm pháp luật trong các dự án lâm nghiệp

Chính phủ Hàn Quốc đã chỉ ra rằng hơn một nửa số công ty lâm nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật do hệ thống quản lý lạc hậu và cấu trúc hợp đồng trực tiếp quá mức. Các công ty và kỹ sư vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm khắc, nhưng đồng thời cũng sẽ thực hiện các biện pháp nhằm giảm thiểu gián đoạn cho các dự án lâm nghiệp hiện tại.
 
Ông Kim Young-soo, Phó Giám đốc Văn phòng Chính phủ, đã công bố kết quả kiểm tra thực trạng triển khai dự án lâm nghiệp tại trụ sở Chính phủ Seoul vào ngày 16 tháng 10, cho biết: "Gần đây, tình trạng yếu kém trong các dự án lâm nghiệp và những bất cập trong toàn ngành đã bị chỉ trích vì làm tổn hại giá trị rừng quốc gia và cản trở sự phát triển."
 
Theo kết quả kiểm tra toàn diện của Đội phòng chống tham nhũng liên ngành và Cục Lâm nghiệp cùng các cơ quan địa phương từ tháng 5 đến tháng 10, trong số 1.907 công ty lâm nghiệp được kiểm tra, có 56% (1.073 công ty) không đáp ứng các yêu cầu đăng ký như đảm bảo nhân lực kỹ thuật.
 
Trong tổng số 12.463 kỹ sư lâm nghiệp, có 4.716 người (37,8%) bị phát hiện có dấu hiệu vi phạm như cho thuê chứng chỉ hoặc làm việc hai nơi. Cũng đã xác nhận có 33 công ty sử dụng chứng chỉ của 38 kỹ sư đã qua đời.
 
Chính phủ chỉ ra rằng nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng vi phạm này là do quản lý yếu kém. Một quan chức của Đội phòng chống tham nhũng liên ngành cho biết trong buổi họp báo: "Qua cuộc điều tra này, chúng tôi đã xác nhận rằng hệ thống quản lý rất yếu kém" và "đã có những hạn chế trong việc phát hiện các trường hợp đăng ký vi phạm pháp luật."
 
Quan chức này cũng cho biết: "Hệ thống này dựa vào việc nhập liệu thủ công mà không kiểm tra chéo với các thông tin khác từ tài liệu mà các công ty đăng ký cung cấp" và "mặc dù số lượng công ty và kỹ sư đăng ký đã tăng lên so với trước đây, nhưng việc cải thiện nhân lực và hệ thống quản lý vẫn còn thiếu sót."
 
Thực tế, tỷ lệ phát hiện công ty vi phạm trong các cuộc khảo sát định kỳ hàng năm của Cục Lâm nghiệp chỉ dưới 6%. Hệ thống thông tin kỹ thuật lâm nghiệp cũng không liên kết với các thông tin công cộng như bảo hiểm thất nghiệp, do đó không thể phát hiện được các trường hợp cho thuê chứng chỉ, làm việc hai nơi, hoặc sử dụng chứng chỉ của người đã qua đời.
 
Cấu trúc dự án tập trung vào hợp đồng trực tiếp cũng được chỉ ra là nguyên nhân dẫn đến sự xuất hiện của các công ty yếu kém. Từ năm 2023 đến năm 2026, tỷ lệ hợp đồng trực tiếp trong các dự án lâm nghiệp chính đạt khoảng 83% theo giá trị hợp đồng, cao hơn nhiều so với mức trung bình 38% của các dự án trợ cấp khác.
 
Hợp đồng trực tiếp nhỏ chỉ cho phép các công ty có địa chỉ đăng ký tại các thành phố và huyện tham gia, và lựa chọn nhà thầu dựa trên giá mà không có kiểm tra đủ điều kiện. Do đó, đã xảy ra tình trạng các công ty "châu chấu" di chuyển địa chỉ đăng ký qua nhiều khu vực để đáp ứng yêu cầu đăng ký, hoặc mượn chứng chỉ kỹ sư để đăng ký hai lần.
 
Việc thành lập nhiều công ty dưới tên của gia đình hoặc bạn bè để tham gia cùng một cuộc đấu thầu, được gọi là "đấu thầu đàn ong", cũng là một ví dụ về việc lạm dụng cấu trúc này. Khi nhiều công ty đưa ra giá thầu, khả năng trúng thầu với mức giá gần với tiêu chí trúng thầu sẽ cao hơn. Chính phủ đã xác nhận có khoảng 120 công ty nghi ngờ tham gia đấu thầu đàn ong, hầu hết đều tham gia vào các hợp đồng trực tiếp nhỏ.
 
Đến nay, chính phủ đã chuyển hồ sơ điều tra đối với 342 công ty và 401 kỹ sư. Các đối tượng nghi ngờ vi phạm còn lại cũng sẽ được xác minh và xử lý hành chính hoặc chuyển cho cơ quan điều tra.
 
Tuy nhiên, chính phủ cũng xem xét đến khả năng gây rối loạn trong ngành và khả năng trì hoãn dự án do các biện pháp xử lý quy mô lớn. Một quan chức của Đội phòng chống tham nhũng cho biết: "Vì có nhiều công ty liên quan, điều này có thể ảnh hưởng đến ngành" và "chúng tôi sẽ thực hiện các thủ tục một cách nhanh chóng để quá trình tự điều chỉnh diễn ra nhanh chóng." Các công ty vi phạm đã thực hiện dự án sẽ được xử lý sau khi hoàn thành dự án theo quyết định của cơ quan đặt hàng nhằm giảm thiểu gián đoạn.
 
Tuy nhiên, chính phủ cũng cho biết sẽ không đồng nhất hóa tất cả các dự án thành quy mô lớn trong quá trình chuyển đổi hợp đồng trực tiếp sang hợp đồng cạnh tranh, vì có ý kiến cho rằng các công ty nhỏ có thể bị thiệt hại. Các dự án phù hợp cho các công ty nhỏ sẽ vẫn duy trì hợp đồng trực tiếp, nhưng sẽ ngăn chặn việc chia nhỏ dự án vì lý do thuận tiện hành chính.