Seoul đánh giá việc giải phóng khu vực cải tạo đã làm giảm nguồn cung nhà ở, đầu tư 1 triệu tỷ đồng cho tái phát triển đô thị

Thành phố Seoul đã đánh giá rằng việc giải phóng các khu vực cải tạo trong quá khứ và chính sách tái phát triển đô thị tập trung vào bảo tồn đã làm suy yếu nền tảng cung cấp nhà ở, đồng thời công bố kế hoạch thúc đẩy khởi công 310.000 căn hộ đến năm 2031 thông qua việc kích hoạt các dự án cải tạo.
 
Seoul đã thông báo rằng vào ngày 16 tháng 10, họ sẽ phát hành sách trắng mang tên "Đánh giá và suy ngẫm về chính sách cung cấp nhà ở Seoul trong 20 năm qua", trong đó phân tích các chính sách cung cấp nhà ở trong 20 năm qua.

Sách trắng chỉ ra rằng việc giải phóng các khu vực cải tạo trong quá khứ đã dẫn đến sự thu hẹp của nền tảng cung cấp nhà ở và hiệu quả của các khoản đầu tư tài chính vào các dự án tái phát triển đô thị là không đủ. Đồng thời, sách trắng cũng nhấn mạnh những thành tựu của chính sách kích hoạt các dự án cải tạo được thực hiện từ năm 2021.
 
Theo thông tin từ Seoul, từ năm 2012 đến 2020, trong tổng số 683 khu vực cải tạo của thành phố, khoảng 57% (389 khu vực) đã bị giải phóng. Thành phố đã phân tích rằng trong quá trình này, khoảng 430.000 cơ hội cung cấp nhà ở đã bị mất. Hiện tại, 177 trong số các khu vực đã giải phóng đang được tiếp tục triển khai các dự án cải tạo. Seoul đánh giá rằng việc giải phóng các khu vực cải tạo đã không đáp ứng được nhu cầu cải thiện môi trường sống tại các khu vực cư trú cũ.

Sách trắng cũng chỉ ra rằng quy trình thu thập ý kiến của cư dân trong quá trình giải phóng khu vực đã không đầy đủ. Trong số 389 khu vực đã giải phóng, có 66 khu vực đã bị giải phóng mà không có khảo sát ý kiến cư dân, trong khi 264 khu vực đã có khảo sát nhưng gặp một số vấn đề về quy trình. 59 khu vực còn lại là những nơi cư dân mong muốn triển khai dự án nhưng đã bị giải phóng do áp dụng quy định về thời hạn.
 
Cụ thể, 7 khu vực trong khu vực tái phát triển Changsin-Sungin và khu vực Sajik 2 đã bị giải phóng mà không có khảo sát ý kiến cư dân. Tại khu vực Jangwi 15, quy trình gửi thư cho một số chủ sở hữu đất không được thực hiện đúng cách, trong khi tại khu vực Singil 1, tỷ lệ tham gia bỏ phiếu của cư dân chỉ đạt 12%, theo giải thích của Seoul.
 
Seoul phân tích rằng sự thay đổi chính sách này cũng đã ảnh hưởng đến sự giảm sút số lượng khởi công các dự án cải tạo sau này. Số lượng khởi công các dự án cải tạo tại Seoul đã giảm khoảng 48%, từ trung bình 29.000 căn hộ mỗi năm trong giai đoạn 2016-2020 xuống còn 15.000 căn hộ mỗi năm trong giai đoạn 2021-2025. Thành phố giải thích rằng do thời gian từ khi chỉ định khu vực cải tạo đến khi khởi công là khá dài, nên ảnh hưởng của việc giải phóng khu vực trong quá khứ và sự giảm số lượng chỉ định mới đã xuất hiện muộn.
 
Sách trắng cũng bao gồm đánh giá về chính sách tái phát triển đô thị trong quá khứ. Theo Seoul, khoảng 9.110 tỷ đồng đã được đầu tư vào các dự án tái phát triển đô thị được thực hiện như một giải pháp thay thế sau khi giải phóng khu vực cải tạo, cùng với khoảng 1.850 tỷ đồng cho các dự án cải thiện môi trường sống, tổng cộng là 10.960 tỷ đồng. Thành phố chỉ ra rằng hiệu quả của các khoản đầu tư tài chính này đã giảm khi một số khu vực đã chuyển từ các dự án tái phát triển đô thị trở lại các dự án cải tạo.
 
Seoul cũng đã đưa vào sách trắng các chính sách nới lỏng quy định và mở rộng cơ sở cung cấp nhà ở được thực hiện kể từ khi ông Oh Se-hoon nhậm chức thị trưởng vào năm 2021.
 
Thành phố đã cải thiện quy trình chỉ định khu vực cải tạo thông qua việc bãi bỏ hệ thống chỉ số cải tạo nhà ở và áp dụng kế hoạch tích hợp nhanh chóng, đồng thời nới lỏng điều kiện triển khai dự án thông qua việc công nhận hệ số điều chỉnh tính khả thi và tỷ lệ sử dụng hiện tại. Từ năm 2022, thành phố cũng đã triển khai các dự án nhà ở tập trung cho các khu vực cư trú cũ thấp tầng mà khó thực hiện tái phát triển quy mô lớn.
 
Kết quả là, từ năm 2021 đến 2025, số lượng khu vực cải tạo mới được chỉ định đã tăng lên 172 khu vực, gấp hơn 2 lần so với 77 khu vực trong 5 năm trước đó (2016-2020). Tuy nhiên, việc chỉ định khu vực cải tạo vẫn cần phải trải qua các quy trình tiếp theo như thành lập hợp tác xã, phê duyệt dự án và phê duyệt kế hoạch phân chia quản lý trước khi thực sự khởi công hoặc đưa vào sử dụng.
 
Seoul dự kiến sẽ thúc đẩy khởi công 310.000 căn hộ đến năm 2031 thông qua việc rút ngắn thời gian cấp phép cho các dự án cải tạo, cải thiện tính khả thi của dự án và quản lý công bằng.
 
Ông Myung No-jun, quyền Giám đốc Sở Nhà ở Seoul, cho biết: "Việc điều tra và ghi chép chính xác các số liệu và bằng chứng từ các trường hợp trong quá khứ nhằm tránh lặp lại những sai lầm tương tự. Chúng tôi đã chuẩn bị sách trắng này để thông báo cho công dân về nguyên nhân thiếu hụt cung cấp nhà ở hiện tại và đề xuất hướng phát triển cho chính sách cung cấp nhà ở của thành phố Seoul."



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #tái phát triển đô thị
• #dự án cải tạo
• #cung cấp nhà ở