Chính quyền tỉnh Gyeongnam nhiệm kỳ 9, chuyển đổi AI trong bối cảnh áp lực tài chính

 

Vào ngày 6 tháng 10, Thống đốc tỉnh Gyeongnam Park Wan-soo đã tổ chức một buổi họp báo tại phòng họp chính quyền tỉnh Gyeongnam, trong đó ông đã trình bày hướng đi của chính quyền nhiệm kỳ 9 trong bối cảnh áp lực tài chính địa phương gia tăng. Ông nhấn mạnh việc cải thiện hiệu quả tài chính phúc lợi và thúc đẩy chuyển đổi AI trong ngành sản xuất.

Ông cho biết sẽ đẩy mạnh phát triển AI trong sản xuất và vật lý, đồng thời ứng dụng AI vào các tình huống thiên tai như cháy rừng và mưa lớn. Ông cũng cho biết sẽ tiếp tục thảo luận về việc thu hút trụ sở chính của 5 công ty phát điện về Jinju và việc hợp nhất hành chính giữa các tỉnh Busan, Ulsan và Gyeongnam.

Buổi họp báo diễn ra sau khi công bố các biện pháp đổi mới của chính quyền nhiệm kỳ 9 và được tổ chức theo hình thức hỏi đáp với các phóng viên. Các phó thống đốc và giám đốc các phòng ban cũng tham dự.

Thống đốc Park đã chỉ ra rằng một trong những gánh nặng lớn nhất trong quá trình thực hiện chính sách nhiệm kỳ 9 là tài chính địa phương. Ông giải thích rằng ngày càng nhiều dự án yêu cầu sự đối ứng từ ngân sách địa phương trong khi chính quyền địa phương lại có ít phương tiện để tăng thu nhập tự thân.

Ông đã liên tục yêu cầu tăng cường chuyển giao thuế từ chính phủ trung ương như thuế doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu dùng địa phương, nhưng cho rằng sự thay đổi trong hệ thống vẫn chưa đủ.

Ông cũng chỉ ra rằng nguồn thu tự thân của địa phương chủ yếu đến từ thuế bất động sản, do đó dễ bị ảnh hưởng bởi tình hình thị trường bất động sản.

Về gánh nặng tài chính địa phương, ông đã đưa ra ví dụ về thu nhập cơ bản nông thôn. Ông cho biết nếu thu nhập cơ bản nông thôn hiện đang được triển khai tại huyện Namhae được mở rộng ra 10 huyện trong tỉnh và gánh nặng tài chính địa phương đạt 50%, thì số tiền mà tỉnh và các thành phố, huyện phải chịu có thể lên tới khoảng 4.000 tỷ đồng.

Ông giải thích rằng tỉnh Gyeongnam có khoảng 9.000 tỷ đồng là nguồn tài chính mà tỉnh có thể tự quyết định sử dụng. Ông bày tỏ lo ngại rằng nếu các dự án đối ứng tài chính địa phương được mở rộng, nguồn tài chính có thể giảm đáng kể.

Về chính sách phúc lợi, ông cho biết sẽ xem xét hiệu quả của các dự án hiện tại trước khi mở rộng chi tiêu mới.

Thống đốc Park nói: "Có những phần trong ngân sách phúc lợi và tài chính không hiệu quả và có sự chi tiêu trùng lặp, vì vậy cần phải điều chỉnh". Ông cũng bày tỏ lo ngại rằng có thể không thực hiện 100% các cam kết phúc lợi đã đưa ra. Ông nhấn mạnh rằng cần điều chỉnh thứ tự ưu tiên trong tài chính phúc lợi và cần phải điều chỉnh các mục có thứ tự ưu tiên thấp trong ngân sách thường xuyên và chi tiêu tự thân.

Ông cũng giữ quan điểm thận trọng về việc phát hành trái phiếu địa phương. Thống đốc Park cho biết sẽ phát hành trái phiếu địa phương trong phạm vi nợ đã được thanh toán trong nhiệm kỳ 8, nhưng sẽ không tăng tổng nợ so với thời điểm bắt đầu nhiệm kỳ 8.

Theo tỉnh Gyeongnam, vào cuối năm 2022, khi bắt đầu nhiệm kỳ 8, tổng nợ của tỉnh là 12.700 tỷ đồng, tỷ lệ nợ là khoảng 9%. Dự kiến vào cuối năm nay, bao gồm cả số trái phiếu phát hành, tổng nợ sẽ khoảng 11.000 tỷ đồng, tỷ lệ nợ sẽ ở mức 7,1%.

Dù gặp áp lực tài chính, chuyển đổi AI trong ngành sản xuất vẫn được coi là chính sách công nghiệp cốt lõi trong nhiệm kỳ 9.

Thống đốc Park đã đề cập đến kinh nghiệm gần đây của ông khi thăm các cơ sở công nghiệp robot tại Trung Quốc, nhấn mạnh tốc độ phát triển của ngành công nghiệp robot và các linh kiện liên quan. Ông nhận định rằng Gyeongnam và ngành sản xuất trong nước có khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực máy móc, linh kiện và vật liệu, nhưng cần có phản ứng tích cực hơn trong việc kết hợp AI và robot vào sản phẩm hoàn chỉnh và đào tạo nhân lực.

Ông cũng đã công bố kế hoạch phát triển Gyeongnam thành trung tâm sản xuất AI vật lý.

Tỉnh Gyeongnam cho biết, trong khi các nhà máy thông minh hiện tại chỉ thu thập dữ liệu để tự động hóa quy trình sản xuất, trong tương lai, AI cần phải tự đưa ra quyết định và thực hiện công việc, chuyển sang giai đoạn thông minh và tự động hóa.

Tỉnh sẽ kết nối các dự án AX (chuyển đổi AI) tại các khu công nghiệp quốc gia với các dự án AI vật lý và cũng sẽ phát triển các mô hình nền tảng trong lĩnh vực sản xuất. Các dự án AI vật lý liên quan có quy mô khoảng 6.700 tỷ đồng và đã được đầu tư khoảng 700 tỷ đồng từ ngân sách quốc gia trong năm nay. Mục tiêu là phát triển một mô hình nền tảng độc lập trong lĩnh vực sản xuất vào năm 2030.

Công tác đào tạo nhân lực cũng sẽ được thực hiện song song. Tỉnh Gyeongnam dự kiến sẽ tổ chức các khóa đào tạo cho khoảng 3.000 người mỗi năm, từ nhân viên đến nhân tài cao cấp, và cũng sẽ xây dựng trung tâm dữ liệu AI trong sản xuất và hạ tầng viễn thông chuyên dụng cho khu công nghiệp.

Khu công nghiệp chuyên biệt về động cơ hàng không tại khu công nghiệp quốc gia Changwon cũng sẽ được thúc đẩy như một chính sách công nghiệp chính.

Tỉnh Gyeongnam dự kiến sẽ kết hợp đầu tư tư nhân từ các công ty như Hanwha Aerospace với sự hỗ trợ của chính phủ để thực hiện dự án này đến năm 2035. Tỉnh đặt mục tiêu nâng tỷ lệ nội địa hóa động cơ hàng không từ mức 20-30% hiện tại lên 90%. Dự án khu chuyên biệt này dự kiến sẽ có khoảng 40 công ty tham gia.

Phạm vi ứng dụng AI cũng sẽ được mở rộng từ ngành công nghiệp sang ứng phó thiên tai.

Thống đốc Park đã trả lời câu hỏi về việc ứng dụng AI trong việc dự đoán đường đi của cháy rừng ở nước ngoài và mức độ ứng phó của Gyeongnam rằng: "Với sự biến đổi khí hậu, tôi nghĩ rằng sẽ có nhiều thiên tai lớn như cháy rừng, mưa lớn hay bão" và nhấn mạnh rằng "hệ thống ứng phó thiên tai và chương trình dự đoán kết hợp công nghệ AI là rất quan trọng".

Ông cũng cho biết sẽ nghiên cứu các trường hợp nước ngoài để xây dựng chương trình ứng phó thiên tai của tỉnh và xem xét hệ thống ứng phó thiên tai kiểu Gyeongnam thông qua các cơ quan chuyên môn.

Hiện tại, trong lĩnh vực cháy rừng, việc phát triển và thử nghiệm công nghệ AI đang được tiến hành. Đại diện tỉnh cho biết đang vận hành hệ thống kiểm tra tình trạng cháy rừng theo thời gian thực khi phát hiện khói và sẽ mở rộng ứng dụng tại hiện trường khi việc phát triển công nghệ hoàn tất, phối hợp với Cục Lâm nghiệp và các cơ quan lâm nghiệp của tỉnh.

AI cũng đang được áp dụng trong ứng phó lũ lụt. Tỉnh Gyeongnam đã áp dụng AI cho hơn 550 camera giám sát mực nước sông để xây dựng hệ thống đánh giá nguy cơ lũ lụt và đã bổ sung 30 tỷ đồng từ ngân sách quốc gia để tăng cường hệ thống này.

Đại diện tỉnh cho biết để AI có thể đánh giá tình huống nguy hiểm, cần phải tích lũy đủ dữ liệu và hiện tại đang tiến hành hoàn thiện hệ thống qua một số thử nghiệm. Hệ thống quản lý khủng hoảng cũng đang được chuẩn bị để tích hợp các hệ thống ứng phó thiên tai như cứu hỏa, thiên tai tự nhiên và cháy rừng.

Liên quan đến việc chuyển đổi các cơ quan công cộng và tái cấu trúc các công ty phát điện, tỉnh Gyeongnam sẽ tiếp tục thúc đẩy việc thu hút trụ sở chính của 5 công ty phát điện về Jinju.

Thống đốc Park đã chỉ ra rằng trụ sở chính của Korea Southern Power nằm ở Jinju và các công ty và cơ quan liên quan đến năng lượng như Viện Nghiên cứu Điện lực Hàn Quốc và Doosan Enerbility cũng nằm tại Gyeongnam.

Tỉnh Gyeongnam coi tỉnh Chungcheongnam-do là khu vực cạnh tranh chính. Trong khi Chungcheongnam-do tập trung vào các nhà máy nhiệt điện, Gyeongnam lại có trụ sở chính của Korea Southern Power cùng với các công ty và cơ sở hạ tầng năng lượng.

Việc tận dụng trụ sở chính hiện tại của Korea Southern Power và các văn phòng xung quanh cũng sẽ giúp giảm chi phí bổ sung, điều này cũng được coi là lý do để thu hút.

Tỉnh Gyeongnam sẽ hợp tác với các chính quyền địa phương và cũng sẽ tìm kiếm sự hỗ trợ từ Busan và Ulsan trong việc thu hút trụ sở chính.

Về việc hợp nhất hành chính giữa các tỉnh Busan và Ulsan, Thống đốc Park đã giữ nguyên quan điểm trước đó. Ông nói: "Quan điểm của tỉnh về việc hợp nhất hành chính không thay đổi" và sẽ tiếp tục thảo luận về sự cần thiết phải hợp nhất với Busan và Ulsan. Tuy nhiên, ông cũng cho biết, theo kết quả thảo luận gần đây với các lãnh đạo địa phương của Busan và Ulsan, hai khu vực này hiện đang quan tâm nhiều hơn đến việc thành lập các đơn vị hành chính địa phương đặc biệt hơn là hợp nhất hành chính.

Thống đốc Park cho biết, ngay cả khi không thành lập đơn vị hành chính địa phương đặc biệt, vẫn có thể thực hiện các công việc chung thông qua liên minh kinh tế hoặc liên kết giữa các chính quyền địa phương. Ông nói: "Nếu thị trưởng Busan và thị trưởng Ulsan đồng ý hợp nhất, tôi muốn tiến hành ngay lập tức", nhưng cũng nhấn mạnh rằng cần có sự thảo luận liên tục để tránh xung đột giữa các khu vực nếu một khu vực đơn phương yêu cầu hợp nhất.

Tỉnh Gyeongnam đã đề xuất ba biện pháp đổi mới chính trong nhiệm kỳ 9, bao gồm đổi mới hoạt động chính quyền, đổi mới văn hóa tổ chức và đổi mới các cơ quan công cộng. Tỉnh sẽ mở rộng sự tham gia của người dân và giao tiếp tại hiện trường, cải thiện hệ thống đánh giá các cơ quan công cộng, đồng thời dự kiến sẽ đưa chuyển đổi AI trong dịch vụ công vào các chỉ số đánh giá quản lý.

 

* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #tài chính địa phương
• #AI vật lý
• #động cơ hàng không