Dự án phát triển nhà ở công cộng tại Yongsan, Hàn Quốc: Lợi ích và lo ngại của cư dân

Khu vực phía bắc ga Hyocheong ở quận Yongsan, Seoul đã được chọn làm một trong những ứng cử viên cho dự án nhà ở công cộng đô thị, dẫn đến sự khác biệt trong suy nghĩ của cư dân. Những chủ sở hữu nhà cũ kỳ vọng vào việc cải thiện môi trường sống và tăng giá trị tài sản, trong khi các chủ sở hữu nhà cho thuê và cửa hàng lo ngại về việc bồi thường và các khoản đóng góp bổ sung. Một số cư dân đã đề xuất thành lập ủy ban khẩn cấp để điều chỉnh lợi ích trong quá trình thu thập sự đồng thuận của cư dân.

Theo Bộ Giao thông Vận tải, khu vực phía bắc ga Hyocheong đã được chọn là một trong 11 ứng cử viên mới cho dự án phát triển đô thị. Dự án này sẽ cung cấp khoảng 4.040 căn hộ trên diện tích 93.262 m² tại khu vực Hyocheong, với mục tiêu chỉ định khu vực vào nửa đầu năm 2027 và khởi công vào nửa cuối năm 2030.

Dự án phát triển đô thị là một phương thức mà chính phủ sẽ thu hồi đất để thực hiện dự án và bồi thường cho các chủ sở hữu đất. Cấu trúc của dự án này khác với các dự án cải tạo theo hình thức hợp tác, do đó, lợi ích của các chủ sở hữu cũng có thể khác nhau tùy thuộc vào hình thức và cách sử dụng bất động sản hiện tại.

Một nhân viên môi giới bất động sản tại Hyocheong cho biết: "Những người sở hữu nhà cũ rất kỳ vọng vào việc phát triển sẽ cải thiện môi trường sống và tăng giá trị tài sản", nhưng cũng nhấn mạnh rằng "các chủ sở hữu nhà cho thuê và cửa hàng có mối quan tâm hoàn toàn khác vì họ phụ thuộc vào thu nhập cho thuê và sinh kế của mình".

Một nhân viên môi giới khác tại khu vực gần đó cho biết có nhiều cư dân vui mừng với việc chọn khu vực này, nhưng cũng lưu ý rằng "có cả ý kiến ủng hộ và phản đối, vì vậy việc giảm thiểu thiệt hại cho cư dân bản địa trong khi đảm bảo tỷ lệ đồng thuận là rất quan trọng".

Lo ngại của các chủ sở hữu cửa hàng chủ yếu xoay quanh khả năng tiếp tục duy trì sinh kế. Ông A, người đã sở hữu cửa hàng tại khu vực này trong 15 năm, cho biết: "Tôi không muốn chuyển vào chung cư, mà đã xây dựng tài sản của mình qua nhiều năm kinh doanh tại đây. Khu vực này có nhiều doanh nghiệp cá nhân, vì vậy việc phát triển là vấn đề liên quan trực tiếp đến sinh kế".
 
Ông cũng cho biết: "Các chủ sở hữu cửa hàng dọc theo đường phố hầu hết đều phản đối, với ý kiến phản đối rất mạnh mẽ. Họ đã gửi nhiều đơn khiếu nại đến Bộ Giao thông Vận tải, thành phố Seoul và Tổng công ty Đất và Nhà ở Hàn Quốc (LH), và giờ đây khi việc chọn khu vực đã chính thức, có những đề xuất thành lập ủy ban khẩn cấp để đối phó".

Các chủ sở hữu nhà cho thuê cũng đang gặp khó khăn. Họ cần xem xét không chỉ mức bồi thường và các khoản đóng góp bổ sung mà còn cả vấn đề mất thu nhập trong quá trình phát triển. Một số cư dân cũng bày tỏ sự không hài lòng về việc các căn hộ và cửa hàng mới xây gần đây cũng nằm trong khu vực dự án.

Dự án phát triển đô thị là phương thức mà chính phủ sẽ thu hồi đất để phát triển và bồi thường cho các chủ sở hữu. Đối với các chủ sở hữu, mức độ bồi thường cho tài sản hiện tại, điều kiện bồi thường hiện vật và khoảng thời gian không có thu nhập trong quá trình phát triển sẽ là những yếu tố chính quyết định sự đồng thuận của họ.

Giáo sư Seo Jin-hyung tại Khoa Luật Bất động sản, Đại học Kwangwoon cho biết: "Nếu sở hữu cửa hàng, hiện tại bạn có dòng tiền từ thu nhập cho thuê, nhưng nếu phát triển thành chung cư, nguồn thu này có thể biến mất. Do đó, các chủ sở hữu sẽ rất lo lắng về việc họ có thể nhận được căn hộ hay bồi thường bao nhiêu".
 
Sự khác biệt trong lợi ích này có thể ảnh hưởng đến việc thu thập sự đồng thuận của cư dân trong tương lai. Tỷ lệ đồng thuận của cư dân trong cuộc khảo sát ban đầu chỉ đạt khoảng 37,5%, nhưng để chỉ định khu vực phát triển, cần có sự đồng thuận của hơn 2/3 chủ sở hữu đất và đảm bảo diện tích đất chiếm hơn một nửa thông qua việc đồng ý về quyền sở hữu hoặc sử dụng. Điều này có nghĩa là cần phải chuyển đổi ý định tham gia ban đầu thành sự đồng thuận hợp pháp.

Bộ Giao thông Vận tải cho biết họ đã xem xét tổng thể các tiêu chí pháp lý như độ cũ của tài sản, tính khả thi của dự án và ý kiến của cư dân. Một quan chức của Bộ cho biết: "Vì đã có những trường hợp dự án bị hủy bỏ hoặc hủy bỏ trước đây, nên lần này chúng tôi đã tiến hành khảo sát tỷ lệ đồng thuận của cư dân trước khi chọn khu vực để giảm thiểu khả năng không đạt tỷ lệ đồng thuận".