Việt Nam đang tiến hành thay đổi cơ chế quản lý giá xăng dầu, cho phép các doanh nghiệp tự định giá bán lẻ. Với quy định mới, giá xăng dầu tại các trạm có thể khác nhau trong cùng một ngày, và giá tại một trạm có thể thay đổi giữa buổi sáng và buổi chiều.
Theo thông tin từ các phương tiện truyền thông địa phương như VnExpress vào ngày 2 tháng 10, Bộ Công Thương đang xem xét chuyển đổi từ việc công bố giá chuẩn định kỳ của nhà nước sang cơ chế định giá dựa trên doanh nghiệp trong dự thảo nghị định về hoạt động kinh doanh xăng dầu. Các doanh nghiệp sẽ áp dụng công thức chung do nhà nước quy định nhưng sẽ tự tính toán giá bán lẻ dựa trên giá mua và chi phí cung ứng thực tế.
Điểm mấu chốt trong cách xác định giá là việc mở rộng quyền tự chủ cho doanh nghiệp. Ông Nguyễn Việt Sơn, Thứ trưởng Bộ Công Thương, cho biết tại cuộc họp lấy ý kiến về dự thảo nghị định vào ngày 30 tháng 9 rằng cách quản lý giá xăng dầu sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến cả doanh nghiệp và người tiêu dùng. Trong cơ chế mới, chính phủ sẽ không công bố giá chuẩn định kỳ như trước đây, mà doanh nghiệp sẽ quyết định giá bán dựa trên tình hình thị trường.
Ông Trần Hữu Linh, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường nội địa, giải thích rằng việc xuất hiện giá khác nhau giữa các trạm xăng là kết quả tự nhiên của quy định mới. Ông nói: "Doanh nghiệp sẽ hoàn toàn tự quyết định giá bán lẻ. Khi nghị định có hiệu lực, chúng ta phải chấp nhận tình trạng giá giữa các trạm xăng khác nhau." Ông cũng cho biết rằng giá xăng tại một trạm có thể "tăng vào buổi sáng và giảm ngay vào buổi chiều" tùy theo chính sách kinh doanh của doanh nghiệp.
Công thức giá mà doanh nghiệp áp dụng sẽ bao gồm giá mua, chi phí cung ứng, chi phí kinh doanh tiêu chuẩn, lợi nhuận và thuế. Giá mua và chi phí cung ứng sẽ được các doanh nghiệp xác định dựa trên tình hình kinh doanh thực tế, trong khi lợi nhuận cũng do doanh nghiệp tự quyết định. Tuy nhiên, chi phí kinh doanh tiêu chuẩn vẫn sẽ nằm trong phạm vi quản lý của chính phủ.
Bộ Công Thương sẽ đưa ra tiêu chuẩn ban đầu cho chi phí kinh doanh tiêu chuẩn, sau đó doanh nghiệp sẽ điều chỉnh chi phí này hàng năm theo biến động chỉ số giá tiêu dùng (CPI). Chính phủ sẽ xem xét và công bố lại các tiêu chuẩn liên quan dựa trên báo cáo kiểm toán độc lập mà doanh nghiệp nộp mỗi ba năm một lần.
Việc tự do hóa giá cũng dự kiến sẽ mang lại những thay đổi trực tiếp cho cạnh tranh giữa các trạm xăng. Ông Linh cho biết, do cấu trúc chi phí thực tế của mỗi doanh nghiệp khác nhau, giá bán cũng sẽ khác nhau, và người tiêu dùng có thể so sánh giá giữa các trạm xăng và mạng lưới phân phối để lựa chọn nơi mua. Những doanh nghiệp có chi phí thấp và hiệu quả trong hoạt động cung ứng có thể hạ giá bán để thu hút khách hàng, theo đánh giá của Bộ Công Thương.
Tuy nhiên, sự khác biệt về giá không đồng nghĩa với việc cạnh tranh sẽ diễn ra ở mức độ tương đương tại tất cả các khu vực. Bộ Công Thương nhận định rằng có khả năng xảy ra sự chênh lệch giá theo khu vực, đặc biệt là ở những nơi có ít doanh nghiệp và cửa hàng bán lẻ. Doanh nghiệp có quyền tự do quyết định giá, do đó tỷ lệ chiết khấu trong mạng lưới phân phối cũng có thể thay đổi tùy theo chiến lược kinh doanh và phân bổ chi phí của từng công ty.
Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam cũng cho rằng việc tự do hóa giá có thể tăng cường cạnh tranh trên thị trường. Ông Trịnh Quang Khải, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam, giải thích rằng việc mở rộng quyền quyết định giá cho doanh nghiệp là quá trình vận hành giá xăng dầu theo nguyên tắc thị trường. Ông nói: "Người tiêu dùng có quyền lựa chọn. Nếu một trạm xăng bán với giá 10.000 đồng và một trạm khác bán với giá 10.200 đồng, thì quyết định mua sẽ thuộc về người tiêu dùng."
Ông Nguyễn Văn Đực, Phó Giám đốc Công ty Cổ phần Dầu khí Thái Nguyên, cũng cho rằng khả năng tiết kiệm chi phí sẽ quyết định sức cạnh tranh về giá. Ông nói: "Hai trạm xăng gần nhau khó có thể có sự chênh lệch giá lớn. Nếu giá cao, sẽ không ai mua cả," và nhấn mạnh rằng để cạnh tranh, doanh nghiệp phải bán ở mức giá tương đương hoặc thấp hơn mức giá thị trường.
Cùng với việc tự do hóa giá, Bộ Công Thương cũng đang thúc đẩy cải cách cấu trúc phân phối. Bộ này nhận định rằng trong 10-15 năm qua, mạng lưới phân phối xăng dầu có quá nhiều khâu trung gian, dẫn đến chi phí tăng và hiệu quả giảm. Dự thảo nghị định mới sẽ đơn giản hóa các loại hình doanh nghiệp xăng dầu thành hai loại chính: nhà phân phối và nhà bán buôn.
Chính phủ sẽ không hoàn toàn rút lui khỏi việc quản lý giá. Ông Nguyễn Việt Sơn cho biết, do xăng dầu là mặt hàng thiết yếu có ảnh hưởng lớn đến sản xuất, hoạt động kinh doanh, đời sống người dân và an ninh năng lượng, chính phủ sẽ tiếp tục giữ quyền giám sát và can thiệp.
Dự thảo cũng bao gồm phương án kích hoạt các biện pháp ổn định giá trong trường hợp giá liên tục biến động trong 1-4 tuần hoặc tỷ lệ biến động tích lũy trong thời gian ngắn đạt 15-20% trở lên, gây ảnh hưởng lớn đến xã hội và kinh tế. Bộ Công Thương và Bộ Tài chính có thể đề xuất chính phủ áp dụng các chính sách ổn định giá và thời gian áp dụng, trong đó có thể sử dụng các biện pháp như lượng cung tối thiểu, dự trữ quốc gia, thuế, chính sách tài chính và tiền tệ, quỹ ổn định giá. Trong một số trường hợp, chính phủ có thể trực tiếp quản lý giá xăng và dầu trong một khoảng thời gian nhất định.
Cũng có yêu cầu cần làm rõ hơn các tiêu chí can thiệp trong trường hợp giá biến động mạnh. Đại diện Petrolimex cho rằng cần quy định cụ thể thời điểm nào sẽ kích hoạt các biện pháp ổn định khi có biến động giá 15-20% để tránh sự khác biệt trong cách hiểu tại hiện trường. Bộ Công Thương sẽ xem xét thêm các vấn đề có ảnh hưởng lớn đến thị trường, doanh nghiệp và người tiêu dùng trước khi trình lên cơ quan có thẩm quyền.
Trong khi đó, chính phủ Việt Nam cũng đang thúc đẩy việc kết nối dữ liệu thị trường xăng dầu trực tuyến. Bộ Công Thương đang quản lý thông tin về xuất nhập khẩu, tồn kho, phân phối và hóa đơn, đồng thời phát triển ứng dụng cho phép người tiêu dùng kiểm tra vị trí trạm xăng, loại nhiên liệu, giá cả và dịch vụ bổ sung. Khi quyền quyết định giá của doanh nghiệp được mở rộng, việc đảm bảo tính minh bạch thông tin để người tiêu dùng có thể so sánh chính xác sự chênh lệch giá giữa các trạm xăng và làm rõ các tiêu chí can thiệp trong trường hợp giá biến động mạnh sẽ là những nhiệm vụ quan trọng trong quy định mới.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.