Đại học Quốc gia Seoul thúc đẩy sửa đổi quy định bầu chọn hiệu trưởng nhằm cải cách quản trị

Trong bối cảnh cuộc bầu cử hiệu trưởng lần thứ 29 của Đại học Quốc gia Seoul đang diễn ra, nhà trường đã bắt đầu xây dựng "đề xuất sửa đổi phương thức bầu cử" nhằm khắc phục những hạn chế của quy trình bầu cử hiện tại và những điểm yếu trong quản trị đã tồn tại từ khi trường được thành lập. Đề xuất này nhằm giải quyết những chỉ trích rằng quy trình bầu cử hiện tại không phản ánh đầy đủ tính đại diện của các thành viên và làm gia tăng xung đột trong trường.

Nguyên nhân gây ra tranh cãi là quá trình rút gọn danh sách ứng viên xuống còn 4 người của Ủy ban đề cử hiệu trưởng (Chongchuwi). Ủy ban này gồm 30 thành viên, trong đó 27 người được đề cử bởi Hội đồng và 3 người được Hội đồng quản trị đề cử. Họ đã áp dụng hệ thống điểm số (4-3-2-1) để chọn ra 4 ứng viên.

Tuy nhiên, kết quả đã gây ra nhiều phản ứng trong nội bộ trường. Chỉ với một ngày trình bày quan điểm và đánh giá bằng văn bản, đã có sự hoài nghi về việc liệu 30 thành viên của Ủy ban có thực sự đại diện cho ý kiến của hơn 20.000 thành viên trong trường hay không. Đặc biệt, nhiều ứng viên được cho là có khả năng cao, bao gồm cả hiệu trưởng đương nhiệm Yoo Hong-rim, đã bị loại bỏ, khiến nhiều người cảm thấy bất ngờ.

Một số ý kiến trong trường cho rằng quyền lực trong việc cấu thành Ủy ban đã bị tập trung vào một số tổ chức nhất định, cùng với phương pháp đánh giá chỉ dựa vào trình bày ngắn hạn có thể dễ bị ảnh hưởng bởi sự đồng thuận chính trị hoặc sở thích của một nhóm nhất định. Khi những thiếu sót trong quy trình bầu cử lại được đưa ra ánh sáng sau 4 năm, cảm giác khẩn cấp về việc cần phải cải cách quy tắc trước cuộc bầu cử tiếp theo đang gia tăng.

Để giải quyết những vấn đề này, Đại học Quốc gia Seoul đang tăng tốc xem xét sửa đổi quy trình bầu cử nhằm cải cách quản trị trong trường. Theo thông tin từ Ajou Economic vào ngày 2, Hội đồng quản trị của trường cũng đã nhận thức được những hạn chế của phương thức bầu cử hiện tại và sự cần thiết phải cải cách.

Do đó, ban lãnh đạo trường và Ủy ban cải cách đang tìm kiếm các giải pháp cải tiến hiệu quả. Một quan chức quen thuộc với tình hình của trường cho biết: "Chúng tôi đang cảnh giác với việc sửa đổi quy tắc có thể bị coi là một nỗ lực sửa đổi quy tắc sau khi sự việc đã xảy ra. Cuộc thảo luận này thực chất đã diễn ra trong nhiều năm qua. Mục tiêu là cải thiện những hạn chế về đại diện trong quá trình đánh giá sơ bộ và tạo ra sự kiểm soát và cân bằng giữa Hội đồng và Ủy ban, nhằm khắc phục những điểm mù trong quản trị đã tồn tại từ khi trường được thành lập."

Đặc biệt, việc cải cách này cần tránh việc quy trách nhiệm cho Hội đồng. Mặc dù 27 trong số 30 thành viên của Ủy ban được Hội đồng đề cử và đóng vai trò quyết định trong quá trình đánh giá sơ bộ, nhưng theo quy định của Đại học Seoul, quy trình bầu cử hiệu trưởng là quy định cấp cao hơn, phải được Hội đồng xem xét và phê duyệt bởi cơ quan quyết định cao nhất là "Hội đồng quản trị". Điều này có nghĩa là, những vấn đề cấu trúc phát sinh trong thiết kế và vận hành của quy trình là kết quả của sự tương tác giữa hai cơ quan, do đó cần phải có sự đồng thuận qua thảo luận chính thức và thu thập ý kiến trong trường giữa Hội đồng và Ủy ban.

Các đề xuất sửa đổi quy trình bầu cử đang được thảo luận trong trường không chỉ đơn thuần là điều chỉnh điểm số mà còn bao gồm các phương án nhằm cân bằng hệ thống quản trị.

Đầu tiên là "toàn thể bỏ phiếu", mở rộng sự tham gia của tất cả các thành viên. Hiện tại, chỉ khoảng 25% giảng viên tham gia vào đánh giá chính sách theo hình thức mẫu, trong khi tỷ lệ nhân viên và sinh viên rất hạn chế, không phản ánh đầy đủ tính đại diện trong trường. Do đó, đề xuất này nhằm tăng cường tính đại diện bằng cách bổ sung yếu tố bầu cử trực tiếp cho tất cả các thành viên.

Thứ hai là xây dựng "Ủy ban tìm kiếm ứng viên" và "quản trị phân quyền" theo mô hình của các trường đại học hàng đầu thế giới. Thay vì cuộc bầu cử theo hình thức đua ngắn hạn, Ủy ban tìm kiếm sẽ thực hiện phỏng vấn sâu các ứng viên trong nhiều tháng và xác minh tầm nhìn học thuật và quản lý để tìm ra ứng viên hiệu trưởng tối ưu.

Hơn nữa, cũng có đề xuất cải cách để phân tán quyền lực tập trung vào một hiệu trưởng. Giống như các trường đại học lớn ở Mỹ, các chính sách học thuật và hành chính nội bộ sẽ được ủy quyền cho "Phó hiệu trưởng phụ trách" hoặc các trưởng khoa, trong khi hiệu trưởng sẽ tập trung vào hợp tác quốc tế, tăng cường tài chính và chiến lược tương lai dài hạn, nhằm đa dạng hóa cấu trúc quyền lực trong quản trị.

Đối với những động thái cải cách này, có những ý kiến thận trọng từ cả trong và ngoài trường, cần xem xét tính đặc thù của các trường đại học Hàn Quốc. Cựu hiệu trưởng Đại học Quốc gia Seoul, người đã trải qua cả bầu cử trực tiếp và gián tiếp sau khi trường được thành lập, cho biết trong cuộc trò chuyện với Ajou Economic: "Mô hình Ủy ban tìm kiếm ứng viên của các trường đại học hàng đầu thế giới chỉ hoạt động khi có sự chuyên môn và độc lập của Hội đồng quản trị. Trong bối cảnh các trường đại học trong nước thiếu tính bền vững của Hội đồng, việc áp dụng mô hình này có thể dẫn đến việc chính phủ can thiệp, làm tổn hại đến tính tự chủ của trường."

Về việc mở rộng toàn bộ thành viên tham gia bầu cử, ông cũng cảnh báo: "Yếu tố bầu cử trực tiếp có thể dẫn đến việc cử tri bị cuốn theo dư luận hoặc bầu theo cảm tính thay vì kiểm tra kỹ lưỡng quan điểm của các ứng viên. Thay vào đó, nên phát huy lợi thế của phương pháp đánh giá chính sách, nơi các ứng viên có thể trình bày tầm nhìn của mình và được đánh giá sâu sắc, đồng thời cần đảm bảo tính công bằng trong việc lấy mẫu và môi trường tham gia để không bị thiên lệch vào một nhóm lợi ích nhất định, điều này sẽ là giải pháp thực tế và bền vững."

Khi đã hơn 10 năm kể từ khi Đại học Quốc gia Seoul chuyển đổi thành một tổ chức đại học quốc gia, cuộc tranh cãi xung quanh quy tắc bầu cử hiệu trưởng lần này có thể là bước ngoặt để loại bỏ những điểm mù trong quản trị của trường và thiết lập sự cân bằng giữa tự chủ đại học và quản lý chuyên nghiệp.