Tình trạng tăng trưởng không đồng đều: Chính phủ đối mặt với áp lực về sự phân cực

Mặc dù xuất khẩu bán dẫn tăng trưởng tốt và đầu tư phục hồi, nhưng việc làm cho thanh niên và cải thiện đời sống của các tầng lớp yếu kém vẫn diễn ra chậm chạp. Do đó, trong cuộc giám sát của Quốc hội đối với Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư vào đầu tháng tới, sự mất cân bằng trong thành quả tăng trưởng và phản ứng của chính phủ dự kiến sẽ trở thành những vấn đề chính. Các chỉ số vĩ mô cải thiện đến mức nào trong việc thúc đẩy tiêu dùng, việc làm và thu nhập hộ gia đình, cũng như vai trò thực tế của các chính sách hỗ trợ đời sống và các dự án tài chính trong việc giảm thiểu khoảng cách sẽ là những điểm cần được kiểm tra.
Ủy ban Kế hoạch Tài chính Quốc hội dự kiến sẽ tiến hành giám sát Bộ Tài chính vào ngày 6 tháng 10 và Bộ Kế hoạch và Đầu tư vào ngày 8 tháng 10. Đối với Bộ Tài chính, các câu hỏi về chính sách kinh tế nhằm thu hẹp khoảng cách phục hồi giữa các ngành, tầng lớp và khu vực sẽ được đưa ra, trong khi đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, sẽ có các câu hỏi về phân bổ tài chính và kết quả của các dự án hỗ trợ.
Chính phủ cũng thừa nhận sự chênh lệch giữa các chỉ số tăng trưởng và đời sống. Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Tài chính Lee Hyung-il trong cuộc gặp gỡ với Tổng giám đốc Ngân hàng Hàn Quốc Shin Hyun-sung vào ngày 28 tháng 9 đã đánh giá rằng mặc dù xuất khẩu và phục hồi tiêu dùng cho thấy sự tăng trưởng ổn định, nhưng "ảnh hưởng của chiến tranh Trung Đông đã tiếp tục gây áp lực lên giá cả và việc làm, trong khi tốc độ phục hồi của các lĩnh vực yếu kém vẫn chậm chạp."
Sự mất cân bằng này cũng thể hiện rõ trong các chỉ số việc làm. Theo dữ liệu từ Cơ quan Dữ liệu Quốc gia, số người có việc làm trong tháng 8 đạt 29.151.000 người, tăng 184.000 người so với cùng kỳ năm trước. Tỷ lệ việc làm của nhóm tuổi từ 15 đến 64 cũng tăng lên 70,4%, tăng 0,5 điểm phần trăm. Tuy nhiên, tỷ lệ việc làm của thanh niên từ 15 đến 29 tuổi giảm xuống 44,1%, giảm 1,0 điểm phần trăm, trong khi tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên tăng lên 5,4%, tăng 0,5 điểm phần trăm.
Sự khác biệt giữa các ngành cũng rất rõ ràng. Số người làm việc trong ngành y tế và dịch vụ xã hội tăng 186.000 người, trong khi ngành lưu trú và nhà hàng giảm 61.000 người, và ngành sản xuất giảm 38.000 người. Việc tăng số lượng người có việc làm tổng thể không thể cho thấy rằng điều kiện việc làm của thanh niên và các ngành tư nhân chính đã được cải thiện.
Trong cuộc giám sát của Bộ Tài chính, việc cải thiện kết quả của các ngành xuất khẩu chủ lực có dẫn đến việc làm trong nước và sức mua của hộ gia đình hay không sẽ là một trong những điểm chính được kiểm tra. Cần phải chỉ ra rằng sự yếu kém của các lĩnh vực yếu kém có phải là do độ trễ trong quá trình phục hồi kinh tế hay là vấn đề cấu trúc của thị trường lao động và ngành công nghiệp, từ đó đưa ra các chính sách phù hợp.
Về thu nhập hộ gia đình, hiệu quả và giới hạn của các hỗ trợ từ chính phủ cũng đang được thể hiện. Trong quý 2 năm nay, thu nhập trung bình hàng tháng của các hộ gia đình thuộc nhóm thu nhập thấp nhất (20%) đạt 1.283.000 won, tăng 7,5% so với cùng kỳ năm trước. Tăng trưởng thu nhập của nhóm thu nhập cao nhất (20%) đạt 3,8%, khiến tỷ lệ thu nhập khả dụng bình quân giữa các nhóm giảm xuống còn 4,97 lần, giảm 0,48 lần.
Cơ quan Dữ liệu giải thích rằng điều này là do sự gia tăng thu nhập chuyển nhượng cho các hộ gia đình thu nhập thấp do chính sách hỗ trợ giá cao. Tuy nhiên, thu nhập khả dụng của các hộ gia đình thuộc nhóm thu nhập thấp nhất chỉ đạt 1.094.000 won, không đủ để trang trải chi tiêu tiêu dùng trung bình 1.372.000 won. Mặc dù chỉ số phân phối thu nhập đã cải thiện, nhưng các hộ gia đình thu nhập thấp vẫn đang chi tiêu nhiều hơn thu nhập khả dụng của họ.
Do đó, trong cuộc giám sát, hiệu quả của các khoản hỗ trợ trong việc bổ sung thu nhập ngay lập tức và khả năng duy trì cải thiện tiêu dùng và thu nhập sau khi kết thúc hỗ trợ sẽ trở thành vấn đề chính. Cần xem xét liệu các chính sách hỗ trợ tiêu dùng có chỉ thay thế tiêu dùng hiện tại hay không, hay có kích thích tiêu dùng bổ sung dẫn đến doanh thu và việc làm của các doanh nghiệp tự doanh.
Việc ứng phó với giá cả cũng cần xem xét gánh nặng của từng tầng lớp. Chính sách hỗ trợ cho các hộ gia đình thu nhập thấp, nơi có tỷ lệ chi tiêu cho thực phẩm và chi phí sinh hoạt cao, sẽ được đánh giá dựa trên mức độ mà họ nhận được lợi ích từ chính sách, cũng như nguyên nhân của sự ổn định giá cả là do các biện pháp của chính phủ hay biến động giá quốc tế.
Trong cuộc giám sát của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thứ tự ưu tiên của việc đầu tư tài chính và hệ thống quản lý kết quả dự kiến sẽ được xem xét. Kết quả của các dự án hỗ trợ cho thanh niên, khu vực và các tầng lớp yếu kém cần được xác nhận không chỉ qua tỷ lệ thực hiện ngân sách hay số lượng người tham gia, mà còn qua việc duy trì việc làm, cải thiện thu nhập và định cư tại địa phương.
Chính phủ đã cải cách đánh giá các dự án tài chính từ việc tự đánh giá của các bộ sang đánh giá kết quả tích hợp do các cơ quan liên quan và chuyên gia bên ngoài thực hiện. Mục đích là nâng cao tính khách quan của đánh giá và liên kết kết quả với việc lập ngân sách. Trong cuộc giám sát lần này, việc cải cách hệ thống có dẫn đến cải thiện thực tế trong các dự án và điều chỉnh ngân sách hay không sẽ là một trong những điểm cần kiểm tra.
Việc tái cấu trúc chi tiêu cũng sẽ thu hút sự chú ý không chỉ vào tổng số mà còn vào nội dung điều chỉnh cụ thể. Nếu ngân sách cho các dự án có kết quả thấp được duy trì, lý do là gì, và cách thức quản lý các dự án bị loại khỏi đánh giá hoặc thay thế bằng các đánh giá khác sẽ là những vấn đề được dự đoán. Cần kiểm tra xem việc sắp xếp lại các dự án tương tự và trùng lặp có làm giảm hỗ trợ cho các tầng lớp yếu kém hay không.
Sự liên kết giữa chính sách kinh tế và phân bổ ngân sách sau khi Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư được tách ra cũng sẽ là một điểm quan sát. Liệu hướng đi của chính phủ trong việc ứng phó với sự phân cực có được phản ánh trong đánh giá các dự án của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và phân bổ nguồn lực hay không, và liệu hai cơ quan có thiết lập mục tiêu chung và chỉ số kết quả để quản lý hiệu quả chính sách hay không sẽ là những câu hỏi chính trong cuộc giám sát lần này.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #xuất khẩu bán dẫn
• #bất bình đẳng thu nhập
• #việc làm cho thanh niên