Hà Sung-mu: 'Doanh nghiệp phá sản chỉ sau ba ngày vay vốn, quy trình thẩm định yếu kém'

Tính đến tháng 7 năm nay, đã có 26 doanh nghiệp tại Gyeongnam phá sản chỉ trong vòng chưa đầy một tháng sau khi nhận vốn vay từ chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ.

Con số này đã vượt qua mức 25 doanh nghiệp trong cả năm ngoái chỉ sau 7 tháng. Ông Hà Sung-mu, thành viên Ủy ban Công nghiệp, Thương mại và Doanh nghiệp vừa và nhỏ của Quốc hội Hàn Quốc (đại diện cho thành phố Changwon, tỉnh Gyeongnam), đã xác nhận rằng có trường hợp doanh nghiệp đóng cửa chỉ sau ba ngày nhận vốn vay, đồng thời chỉ trích quy trình thẩm định vốn của Quỹ Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa.

Theo báo cáo "Tình hình hỗ trợ vốn chính sách và phá sản" mà ông Hà công bố vào ngày 28, từ năm 2022 đến tháng 7 năm nay, có tổng cộng 2.910 doanh nghiệp trên toàn quốc đã phá sản trong vòng một tháng sau khi nhận vốn vay. Tổng số vốn hỗ trợ cho các doanh nghiệp này lên tới 608,8 tỷ đồng.

Đây không phải là lần đầu tiên văn phòng của ông Hà điều tra về tình trạng "phá sản ngay sau khi vay vốn". Trước đây, ông đã liên tục nêu ra vấn đề liên quan và yêu cầu Quỹ Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa cung cấp dữ liệu để xác nhận các doanh nghiệp phá sản trong thời gian ngắn sau khi vay vốn.

Văn phòng của ông cho rằng việc phá sản ngay sau khi vay vốn có thể liên quan đến vấn đề trong quy trình thẩm định vốn chính sách và khả năng có các "vay mượn có kế hoạch". Họ cho rằng những trường hợp này có thể làm mất cơ hội nhận vốn hỗ trợ cho những doanh nghiệp nhỏ thực sự cần vốn.

Thực tế, một doanh nghiệp nhận 60 triệu đồng từ Quỹ Hỗ trợ Tăng trưởng Đổi mới vào ngày 4 tháng 6 đã phá sản chỉ ba ngày sau đó, vào ngày 7 tháng 6. Nguyên nhân phá sản được ghi nhận là do sự giảm sút của thương hiệu nhượng quyền và lượng khách hàng giảm, cùng với việc tái khởi nghiệp.

Một doanh nghiệp khác cũng vay cùng số tiền vào ngày 29 tháng 4 đã bán lại doanh nghiệp và đóng cửa chỉ sau một tuần, vào ngày 6 tháng 5.

Năm trường hợp phá sản ngắn hạn hàng đầu theo số tiền vay đều là từ Quỹ Hỗ trợ Tăng trưởng Đổi mới trong năm nay. Doanh nghiệp nhận nhiều nhất là 80 triệu đồng đã bán doanh nghiệp chỉ 29 ngày sau khi vay vào ngày 30 tháng 3. Một doanh nghiệp khác nhận 60 triệu đồng vào ngày 11 tháng 3 cũng đã phá sản sau 11 ngày. Trong số năm trường hợp, bốn trường hợp có nguyên nhân phá sản liên quan đến "bán lại" hoặc "tái khởi nghiệp".

Văn phòng của ông Hà lưu ý rằng việc chuyển nhượng, bán lại hoặc phá sản doanh nghiệp thường cần một khoảng thời gian chuẩn bị nhất định. Khi xem xét các trường hợp phá sản và bán lại chỉ sau ba đến một tuần sau khi vay vốn, có khả năng rằng việc chuẩn bị cho việc đóng cửa doanh nghiệp đã diễn ra trước khi thực hiện vay và thẩm định.

Kể từ năm 2022, tổng cộng 172 doanh nghiệp tại Gyeongnam đã phá sản trong vòng một tháng sau khi nhận vốn hỗ trợ. Từ đầu năm đến tháng 7 năm nay, đã có 26 doanh nghiệp đóng cửa, vượt qua con số 25 doanh nghiệp trong cả năm ngoái.

Tại Busan, cũng có 28 doanh nghiệp phá sản tính đến tháng 7, nhiều hơn so với 26 doanh nghiệp của năm ngoái, trong khi Ulsan có 10 doanh nghiệp, vượt qua con số 6 doanh nghiệp trong năm ngoái. Tính từ năm 2022, tổng cộng có 420 doanh nghiệp tại khu vực Busan, Gyeongnam và Ulsan đã phá sản trong vòng một tháng sau khi nhận vốn vay, chiếm 14,4% trong tổng số 2.910 doanh nghiệp trên toàn quốc. Số lượng doanh nghiệp phá sản theo khu vực nhiều nhất là Gyeonggi với 819 doanh nghiệp (28,1%) và Seoul với 444 doanh nghiệp (15,3%).

Trên toàn quốc, số lượng doanh nghiệp phá sản ngắn hạn đã giảm từ 1.187 doanh nghiệp trong năm 2022 xuống còn 465 doanh nghiệp trong năm 2023, nhưng tổng số tiền vay không có sự khác biệt lớn, từ 134,5 tỷ đồng xuống 132,2 tỷ đồng. Điều này là do số tiền vay trung bình mỗi doanh nghiệp đã tăng từ khoảng 1,13 triệu đồng lên 2,84 triệu đồng.

Trong năm 2024, 472 doanh nghiệp đã nhận 123,3 tỷ đồng, trong khi năm ngoái có 467 doanh nghiệp nhận 126,8 tỷ đồng. Tính đến tháng 7 năm nay, đã có 319 doanh nghiệp phá sản trong vòng một tháng sau khi vay vốn. Trung bình mỗi tháng có khoảng 45 doanh nghiệp, nhiều hơn so với 39 doanh nghiệp trong năm ngoái, và tổng số tiền vay đã đạt 92 tỷ đồng.

Theo ngành nghề, lĩnh vực thực phẩm và lưu trú có 1.508 doanh nghiệp (51,8%), chiếm hơn một nửa tổng số doanh nghiệp phá sản ngắn hạn. Các lĩnh vực dịch vụ có 718 doanh nghiệp (24,7%), bán buôn và bán lẻ có 485 doanh nghiệp (16,7%), và sản xuất có 137 doanh nghiệp (4,7%). Chỉ riêng trong năm nay, trong số 319 doanh nghiệp, lĩnh vực thực phẩm và lưu trú có 192 doanh nghiệp (60,2%).

So với tổng số vốn vay, sự khác biệt càng lớn hơn. Từ năm 2022, tổng số vốn vay trực tiếp cho lĩnh vực thực phẩm và lưu trú là 18.866 tỷ đồng, chiếm 25,6% trong tổng số 73.720 tỷ đồng. Trong khi đó, trong số 608,8 tỷ đồng hỗ trợ cho các doanh nghiệp phá sản trong vòng một tháng, số tiền vay cho lĩnh vực thực phẩm và lưu trú là 322,5 tỷ đồng (53,0%). So với tỷ lệ tổng số vốn vay, tỷ lệ vốn vay cho doanh nghiệp phá sản ngắn hạn cao gấp đôi.

Mở rộng phạm vi đến một năm sau khi vay, tổng số doanh nghiệp phá sản lên tới 6.732 doanh nghiệp. Tổng số vốn hỗ trợ cho các doanh nghiệp này là 3.989 tỷ đồng.

Trong số đó, số tiền đã thu hồi chỉ đạt 339 tỷ đồng, tương đương 8,5% số tiền hỗ trợ. Số tiền bị xử lý mất mát lên tới 859 tỷ đồng (21,5%), gấp 2,5 lần số tiền thu hồi.

Năm ngoái, tổng số tiền hỗ trợ là 764 tỷ đồng, nhưng số tiền thu hồi chỉ đạt 84 tỷ đồng (11%). Ngược lại, 390 tỷ đồng (51%) đã bị xử lý mất mát. Tính đến tháng 7 năm nay, trong số 368 tỷ đồng hỗ trợ, đã có 151 tỷ đồng (41%) bị xử lý mất mát.

Ông Hà cho rằng việc phá sản trong vòng một tháng sau khi vay vốn nghiêm trọng hơn so với việc phá sản trong vòng một năm. Nếu doanh nghiệp ngừng hoạt động chỉ sau một tháng nhận hỗ trợ, thì cần phải xem xét kỹ lưỡng khả năng duy trì hoạt động trong quá trình thẩm định vốn.

Văn phòng của ông cũng cho biết không có giải thích riêng từ Quỹ Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa về việc liệu số tiền xử lý mất mát có bao gồm việc điều chỉnh nợ hay bán nợ hay không, cũng như lý do tỷ lệ mất mát đã tăng từ 0% trong năm 2022 lên 51% trong năm ngoái.

Văn phòng của ông Hà cho rằng ngay cả khi số tiền điều chỉnh nợ hoặc bán nợ được tính vào số tiền mất mát, thì việc cấp vốn cho các doanh nghiệp đã mất khả năng tự duy trì và cần điều chỉnh nợ chỉ sau một năm nhận vốn là điều cần phải xem xét.

Quỹ Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa thực hiện kiểm tra tình trạng ngừng hoạt động hoặc phá sản thông qua việc kiểm tra với Cục Thuế trong quá trình đăng ký, thẩm định và ký hợp đồng vay. Tuy nhiên, việc kiểm tra thực địa chỉ được thực hiện trong một số trường hợp nhất định, như đối với những doanh nghiệp nhỏ có doanh thu hàng năm dưới một mức nhất định hoặc không có cửa hàng, hoặc khi có nghi ngờ về việc ngừng hoạt động.

Nếu doanh nghiệp phá sản trong vòng 90 ngày sau khi vay, cũng có quy trình kiểm tra việc sử dụng vốn.

Văn phòng của ông Hà chỉ ra rằng việc kiểm tra tình trạng ngừng hoạt động của Cục Thuế chỉ là một phương pháp xác nhận tình trạng đăng ký doanh nghiệp, và việc kiểm tra sử dụng vốn trong vòng 90 ngày cũng chỉ là quy trình hoạt động sau khi cấp vốn. Để phát hiện khả năng phá sản trước khi cấp vốn, cần có quy trình thẩm định trước chặt chẽ hơn.

Ông Hà chỉ trích rằng việc cấp vốn cho doanh nghiệp đóng cửa chỉ sau ba ngày và có ý định mở cửa một cửa hàng khác là một quy trình thẩm định yếu kém dưới danh nghĩa nhanh chóng.

Ông đề xuất xây dựng một hệ thống sàng lọc trước có thể xem xét tổng thể các yếu tố như sự giảm sút số lượng nhân viên, nợ bảo hiểm xã hội, doanh thu gần đây và sự giảm sút trong thanh toán hóa đơn.

Ông cũng đề xuất áp dụng một "gói thoát" bao gồm điều chỉnh nợ, hỗ trợ chi phí tháo dỡ cửa hàng và đào tạo nghề cho những người vay được xác định là khó khăn trong việc phục hồi. Ý tưởng là chuyển đổi hỗ trợ cần thiết dựa trên khả năng hoàn trả và khả năng phục hồi, thay vì vận hành riêng biệt như hiện nay với các gói hỗ trợ tái khởi nghiệp sau khi vay và phá sản.

Ông Hà dự kiến sẽ chất vấn Quỹ Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa về vấn đề thẩm định vốn chính sách và quản lý sau khi cấp vốn trong kỳ họp Quốc hội năm nay. Việc sửa đổi luật hoặc phản ánh ngân sách liên quan sẽ được xem xét sau khi thu thập thêm tài liệu.

• #doanh nghiệp nhỏ
• #vốn chính sách
• #phá sản ngắn hạn

Park Yeonjin cosmos1800@ajunews.com