Khẩn cấp cần giải pháp đặc biệt để ngăn chặn sự sụp đổ của giáo dục đặc biệt với thiếu hụt 4.663 giáo viên

Giáo dục đặc biệt đang đối mặt với nguy cơ sụp đổ toàn diện. Điều 27 của "Luật giáo dục đặc biệt cho người khuyết tật" quy định rằng mỗi 4 học sinh cần có 1 giáo viên đặc biệt, nhưng tỷ lệ đảm bảo số lượng giáo viên theo quy định hiện chỉ đạt khoảng 80%. Trên toàn quốc, số lượng giáo viên đặc biệt thiếu hụt lên tới 4.663 người, trong đó chỉ riêng tại tỉnh Gyeonggi, nơi có mật độ dân số cao nhất và tình trạng quá tải nghiêm trọng, thiếu tới 1.685 giáo viên. Số lượng học sinh cần giáo dục đặc biệt đã tăng mạnh từ 98.154 người vào tháng 9 năm 2021 lên 103.695 người vào năm 2022, và tiếp tục tăng lên 109.703 người vào năm 2023, dự kiến sẽ đạt 115.610 người vào năm 2024.

Trong khi đó, số lượng giáo viên không đáp ứng kịp thời, dẫn đến số lớp học quá tải trên toàn quốc đã vượt quá 1.800 lớp, đặc biệt là ở các trường trung học phổ thông. Tình trạng này càng trở nên nghiêm trọng hơn khi tỷ lệ quá tải ở các trường trung học tại khu vực đô thị như Gyeonggi và Incheon đạt khoảng 15%, cho thấy sự bất bình đẳng trong giáo dục giữa các khu vực đã đến mức báo động. Quyền giáo dục của học sinh khuyết tật, được quy định trong hiến pháp và luật pháp, đang bị xâm phạm một cách nghiêm trọng do sự bỏ mặc của nhà nước.

Thiếu hụt cơ sở hạ tầng này dẫn đến sự bất bình đẳng trong giáo dục. Trong thời đại chuyển đổi số, việc giáo dục về phần mềm (SW) và trí tuệ nhân tạo (AI) gần như không có giáo viên chuyên môn, khiến khoảng cách giữa các khu vực trở nên không thể khắc phục. Giáo dục lưu động cho học sinh khuyết tật nặng ở các vùng sâu vùng xa hoặc nơi không có lớp học đặc biệt cũng trở nên khó khăn, khi một giáo viên phải di chuyển giữa ba hoặc bốn trường học và gia đình, làm cản trở việc giáo dục cá nhân hóa.

Nguyên nhân gốc rễ của tình trạng này nằm ở sự cứng nhắc trong chính sách nhân sự và ngân sách của Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính. Họ đã duy trì việc đóng băng số lượng giáo viên, trong khi phớt lờ sự gia tăng nhanh chóng của số lượng học sinh cần giáo dục đặc biệt, chỉ tập trung vào thống kê giảm dân số học sinh. Việc thay thế giáo viên chính thức bằng giáo viên hợp đồng và nhân viên hỗ trợ đã làm gián đoạn tính liên tục trong giáo dục. Các giáo viên tuyến đầu đang phải đối mặt với khối lượng công việc hành chính nặng nề, và không có nhân viên can thiệp hành vi chuyên môn để xử lý các tình huống khẩn cấp của học sinh khuyết tật nặng, khiến họ phải gánh chịu rủi ro về thương tích và tranh chấp pháp lý một mình. Định kiến xã hội coi giáo dục hòa nhập chỉ là sự quan tâm hình thức cũng đẩy các giáo viên đến bờ vực.

Chính phủ cần ngay lập tức ngừng các biện pháp khắc phục tạm thời và quyết định thực hiện các giải pháp đặc biệt ở cấp quốc gia để giải quyết những mâu thuẫn cấu trúc trong giáo dục. Để không chỉ dừng lại ở những khẩu hiệu tuyên bố của cơ quan giáo dục, cần có các kế hoạch thực thi có sự hỗ trợ hành chính và tài chính chặt chẽ. Quan trọng nhất, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính cần tách biệt hoàn toàn số lượng giáo viên đặc biệt khỏi hệ thống cung cấp giáo viên thông thường, tiến hành tính toán độc lập và nhanh chóng bổ sung 4.663 giáo viên còn thiếu bằng cách chuyển đổi toàn bộ sang hợp đồng chính thức theo "lộ trình cung cấp giáo viên đặc biệt trung hạn".

Ngoài ra, để đảm bảo ngân sách ổn định, cần thành lập tài khoản mục đích giáo dục đặc biệt trong quỹ phân bổ ngân sách giáo dục địa phương hoặc hợp pháp hóa tỷ lệ phân bổ để đảm bảo nguồn tài chính sử dụng riêng. Hơn nữa, cần hiện thực hóa quy mô tuyển dụng mới ở mức số lượng giáo viên theo quy định, đồng thời mở rộng đáng kể số lượng chuyên viên can thiệp hành vi và giáo viên hướng dẫn giáo dục đặc biệt để xây dựng một mạng lưới an toàn trong giáo dục, bảo vệ quyền giáo dục của giáo viên và quyền học tập của học sinh.

Giáo dục đặc biệt không phải là một phúc lợi được cấp phát dựa trên logic ngân sách, mà là một nghĩa vụ hiến pháp mà nhà nước phải thực hiện. Một xã hội chỉ dựa vào sự hy sinh của các giáo viên đặc biệt không có tương lai. Chúng tôi kêu gọi chính phủ ngay lập tức tăng cường số lượng giáo viên và đưa ra quyết định cần thiết.