Vấn đề thuế đối với tài sản ảo và luật cơ bản vẫn đang gặp khó khăn... Khi nào Quốc hội sẽ thảo luận?

Các vấn đề chính liên quan đến quy định về tài sản ảo đang gặp khó khăn trong việc tiến triển. Luật tài sản số, dự kiến sẽ quy định về việc phát hành, phân phối và quản lý các doanh nghiệp liên quan đến tài sản ảo, đã bị hoãn lại so với lịch trình hội thảo công khai ban đầu vào tháng 9. Trong khi đó, việc áp dụng thuế tài sản ảo vào tháng 1 năm tới cũng đang gặp phải nhiều yêu cầu từ các nhà đầu tư và ngành công nghiệp về việc cần phải hoàn thiện quy định.
Theo thông tin từ chính trường và lĩnh vực tài chính vào ngày 26, luật tài sản số vẫn chưa được đưa vào quy trình thẩm định chính thức tại Quốc hội. Ban đầu, chính trường dự kiến sẽ tổ chức hội thảo công khai vào cuối tháng này và thảo luận về dự án luật tại Ủy ban pháp luật vào tháng 11 sau khi kết thúc cuộc giám sát quốc gia vào tháng 10. Tuy nhiên, việc chuẩn bị đề xuất của chính phủ đã bị chậm trễ hơn dự kiến, khiến cho việc tổ chức hội thảo vào tháng 9 trở nên khó khăn.
Ủy ban Tài chính cho biết mặc dù việc nộp đề xuất của chính phủ có thể bị chậm trễ, nhưng họ vẫn chuẩn bị để thảo luận về dự án luật dựa trên các đề xuất đã được đưa ra tại Quốc hội vào tháng 11. Bà Seo Na-yoon, Trưởng phòng Tài sản ảo của Ủy ban Tài chính, đã phát biểu tại một hội thảo diễn ra vào ngày 22 rằng: "Dù việc nộp đề xuất của chính phủ có chậm trễ, nhưng vì đã có các đề xuất được đưa ra nên chúng tôi kỳ vọng rằng Ủy ban sẽ tiến hành thảo luận vào tháng 11."
Tại Quốc hội, có ý kiến cho rằng không nên chỉ chờ đợi đề xuất của chính phủ mà cần bắt đầu thảo luận dựa trên các đề xuất của các nghị sĩ. Nghị sĩ Min Byeong-deok của Đảng Dân chủ đồng ý rằng cần phải thúc đẩy quá trình lập pháp bằng cách tiến hành thảo luận tại Quốc hội trước, sau đó kết hợp với đề xuất của chính phủ.
Vấn đề là thời gian còn lại rất hạn hẹp. Sau cuộc giám sát quốc gia vào tháng 10, sẽ có cuộc thẩm định ngân sách cho năm tới, và còn nhiều vấn đề cần phải điều chỉnh trong dự án luật. Các vấn đề điển hình bao gồm việc xác định chủ thể phát hành stablecoin bằng đồng won và hạn chế tỷ lệ sở hữu của các cổ đông lớn tại các sàn giao dịch tài sản ảo. Ngay cả khi đề xuất của chính phủ được nộp, quá trình thảo luận kết hợp với các đề xuất của nghị sĩ cũng sẽ cần nhiều thời gian để thảo luận.
Ngành công nghiệp lo ngại rằng nếu việc lập pháp tiếp tục bị trì hoãn sang năm sau, sự không chắc chắn sẽ kéo dài. Các công ty tài chính, fintech và doanh nghiệp tài sản ảo đang chuẩn bị cho các dự án liên quan như stablecoin bằng đồng won, vì vậy có yêu cầu cần sớm đưa ra định hướng lớn của quy định và tạo ra một diễn đàn thảo luận chính thức để thu thập ý kiến từ ngành.
Cũng cần có thêm thảo luận về việc áp dụng thuế tài sản ảo dự kiến vào năm tới. Theo luật thuế thu nhập hiện hành, từ ngày 1 tháng 1 năm tới, thu nhập từ việc chuyển nhượng và cho vay tài sản ảo sẽ được tính là thu nhập khác và sẽ bị đánh thuế. Sau khi trừ 2,5 triệu won từ thu nhập hàng năm, thuế suất 22% sẽ được áp dụng, bao gồm cả thuế thu nhập địa phương.
Các nhà đầu tư đang phản đối vì cho rằng cơ sở pháp lý cho việc đánh thuế chưa đủ. Theo một cuộc khảo sát của Tiger Research đối với 2.423 nhà đầu tư tài sản ảo trong nước, 73,7% cho biết họ phản đối việc đánh thuế. Trong số những người phản đối, 51,5% cho biết họ có thể chấp nhận thuế nếu quy định được hoàn thiện đầy đủ.
Đặc biệt, 66,4% số người tham gia khảo sát cho rằng hệ thống hành chính và công nghệ thông tin cho việc đánh thuế chưa được chuẩn bị đầy đủ, và 65,7% cho rằng rất khó để xác định chính xác lịch sử giao dịch giữa các sàn giao dịch trong nước và ví cá nhân. Ngành công nghiệp cho rằng cần phải thảo luận cụ thể hơn về các vấn đề có thể phát sinh trong quá trình đánh thuế như việc thu thập thông tin giao dịch từ nước ngoài, xác định giá trị tài sản và khấu trừ lỗ.
Cũng có lo ngại rằng sau khi áp dụng thuế, dòng vốn đầu tư trong nước có thể chuyển sang các sàn giao dịch nước ngoài. Theo thông tin từ văn phòng nghị sĩ Park Soo-young của Đảng Quốc dân, trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 8 năm nay, số tiền ròng vào 5 sàn giao dịch bằng đồng won đã giảm 56,8% so với cùng kỳ năm trước, chỉ còn 2,5 triệu won. Số tiền ròng chuyển ra nước ngoài từ các sàn giao dịch như Korbit và Gopax đã tăng 74,2%, từ 2.757 tỷ won lên 4.802 tỷ won trong cùng thời gian. Tuy nhiên, do tình hình thị trường và các yếu tố khác có thể ảnh hưởng, nên không thể khẳng định đây là tác động của thuế.
Một đại diện ngành cho biết: "Việc hội thảo công khai dự kiến vào tháng 9 bị hoãn lại có thể khiến việc thảo luận về dự án luật kéo dài sang năm sau, dẫn đến việc chuẩn bị quy định sẽ bị chậm trễ hơn. Để kết nối các thử nghiệm công nghệ mà ngành đang thực hiện với các dự án thực tế, cần phải sớm thiết lập các tiêu chuẩn về phát hành, phân phối và bảo vệ người dùng."