[Độc quyền] "Hướng dẫn đã hơn 10 năm nhưng"... 49% cuộc thi công khai vi phạm hướng dẫn về bản quyền

Ủy ban Bản quyền Hàn Quốc gần đây đã tiến hành kiểm tra ngẫu nhiên các cuộc thi sáng tác trong khu vực công trong 3 năm qua và phát hiện rằng 49% trong số đó vi phạm hướng dẫn liên quan đến quyền sở hữu bản quyền. Trong số các cơ quan được kiểm tra từ năm 2020, có 21% đã vi phạm hướng dẫn hơn 2 lần, cho thấy cần phải có một cuộc kiểm tra tổng thể về hệ thống này.

Theo đại biểu Lee Jeong-moon thuộc Ủy ban Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quốc hội, các cơ quan chính phủ, chính quyền địa phương và các tổ chức công thường xuyên xâm phạm quyền sở hữu bản quyền của người tham gia hoặc đưa ra các điều kiện không công bằng khi tổ chức các cuộc thi sáng tác.

Kết quả kiểm tra ngẫu nhiên của Ủy ban Bản quyền cho thấy trong số 1.267 cuộc thi sáng tác công khai được kiểm tra từ năm 2024 đến tháng trước, có 622 cuộc (49,1%) đã nhận được "hướng dẫn cải tiến". Điều này có nghĩa là một nửa số cuộc thi sáng tác vi phạm hướng dẫn.

Theo "Hướng dẫn cuộc thi sáng tác" của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban Bản quyền, quyền sở hữu bản quyền của tác phẩm tham gia cuộc thi thuộc về người tham gia từ đầu. Ngoài ra, chỉ việc thông báo một cách đơn phương trong quy định cuộc thi không thể chuyển nhượng quyền sở hữu bản quyền. Nếu nhà tổ chức muốn sử dụng tác phẩm đạt giải, họ phải nhận được sự cho phép trong phạm vi cần thiết hoặc thông qua một thỏa thuận riêng để chuyển nhượng quyền sở hữu bản quyền.

Hướng dẫn này được thiết lập lần đầu vào năm 2014. Đây là biện pháp nhằm khắc phục thực trạng không hợp lý khi tất cả quyền sở hữu bản quyền đều thuộc về nhà tổ chức chỉ bằng việc tham gia cuộc thi. Năm 2020, hướng dẫn đã được sửa đổi để làm rõ hơn về chủ thể và mối quan hệ quyền sở hữu bản quyền.

Tuy nhiên, sau 12 năm kể từ khi hướng dẫn được ban hành, vẫn còn nhiều cuộc thi sáng tác trong khu vực công vi phạm các quy định về quyền sở hữu bản quyền của tác phẩm đạt giải, quyền tạo ra tác phẩm phái sinh từ tác phẩm đạt giải, việc sử dụng tác phẩm không đạt giải và quyền nhân thân. Đặc biệt, trong những năm gần đây, số lượng vi phạm hướng dẫn cũng như tỷ lệ vi phạm đang có xu hướng gia tăng.

Số lượng các cuộc cải tiến hướng dẫn do vi phạm hướng dẫn đã tăng mạnh từ 11% (18 trong số 164 cuộc) vào năm 2021 lên 37,4% (208 trong số 555 cuộc) vào năm 2023, và 55,3% (282 trong số 510 cuộc) vào năm ngoái. Từ đầu năm đến nay, trong số 329 cuộc kiểm tra được thực hiện đến tháng 8, đã phát hiện 136 cuộc (41,3%) vi phạm hướng dẫn.

Vấn đề là mặc dù vi phạm hướng dẫn được phát hiện, nhưng không có cơ sở pháp lý để xử phạt hoặc yêu cầu sửa chữa. Hơn nữa, chỉ có một luật sư toàn thời gian phụ trách kiểm tra các cuộc thi công trong khu vực công, cho thấy vấn đề thiếu nhân lực rất nghiêm trọng.

Do đó, việc xác nhận thực tế cải tiến sau khi nhận hướng dẫn cải tiến gần như là không thể, và nhiều trường hợp vi phạm hướng dẫn lặp lại. Theo văn phòng đại biểu Lee, trong số 986 cơ quan đã được kiểm tra từ năm 2020 đến tháng trước, có 21,1% (208 cơ quan) đã nhận được hướng dẫn cải tiến hơn 2 lần.

Đại biểu Lee nhấn mạnh: "Số lượng cơ quan nhận hướng dẫn cải tiến lặp lại đã vượt quá 200. Cần phải kiểm tra xem việc chỉ đơn giản thông báo và đào tạo có đủ hay không" và cho rằng "Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng với Ủy ban Bản quyền cần tăng cường hệ thống kiểm tra và quản lý sau để đảm bảo rằng hướng dẫn về bản quyền trong các cuộc thi công được thực hiện thực tế tại hiện trường". Ông cũng chỉ ra rằng "Chính phủ và các cơ quan công cần phải thiết lập thói quen tổ chức cuộc thi công bằng cách tôn trọng quyền lợi của người sáng tạo".