Ngày 20, theo kết quả đánh giá chương trình hỗ trợ ngân sách nhà nước của chính phủ, trong số 1.014 dự án thuộc 42 bộ được đánh giá trong năm nay, có 588 dự án được xác định là "cần cải thiện", chiếm 57,99% tổng số. Tổng ngân sách của các dự án được đánh giá là 42,7661 nghìn tỷ won, trong đó ngân sách của các dự án cần cải thiện lên tới 28,3076 nghìn tỷ won, tương đương 66,19%.
Vấn đề là, mặc dù đã đạt được mục tiêu, nhưng vẫn có một số lượng đáng kể các dự án được xác định là cần cải thiện. Điều này là do mức độ hợp lý của mục tiêu và chỉ số hiệu quả không đạt yêu cầu.
Một ví dụ điển hình là chương trình hỗ trợ vay vốn cho ngành du lịch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Chỉ số hiệu quả của chương trình này, "tỷ lệ tăng trưởng doanh thu của các doanh nghiệp nhận hỗ trợ vay", đạt 23,0% trong năm 2025, vượt xa mục tiêu ban đầu là 5,92%. So với mục tiêu, tỷ lệ tăng trưởng này gần gấp 4 lần.
Nhìn một cách đơn giản, đây có thể được coi là một dự án xuất sắc khi vượt mục tiêu, nhưng đánh giá của hội đồng lại khác. Họ cho rằng cần có sự bổ sung để xác định chỉ số này có phản ánh chính xác sự tăng trưởng thực tế của các doanh nghiệp nhận hỗ trợ hay không. Chỉ riêng việc doanh thu của các doanh nghiệp nhận hỗ trợ tăng lên không thể phân biệt được liệu sự gia tăng này là do hỗ trợ vay hay do các yếu tố khác như cải thiện tình hình kinh doanh.
Do đó, hội đồng đánh giá đã chỉ ra rằng cần so sánh tỷ lệ tăng trưởng doanh thu giữa các doanh nghiệp nhận hỗ trợ và các doanh nghiệp tương tự không nhận hỗ trợ, đồng thời sử dụng các chỉ số bổ sung như tỷ lệ sống sót và tỷ lệ duy trì việc làm để đo lường hiệu quả thực sự của hỗ trợ chính phủ một cách chính xác hơn.
Trong một số dự án, mặc dù đã đạt được cả 3 chỉ số hiệu quả, nhưng mục tiêu lại được đặt thấp hơn so với kết quả thực tế của năm trước hoặc 3 năm gần đây. Nếu chỉ nhìn vào kết quả đạt được, có vẻ như thành quả tốt, nhưng nếu mục tiêu thấp hơn so với kết quả trong quá khứ, thì tỷ lệ đạt 100% không thể được coi là có nghĩa là dự án đã cải thiện hay có hiệu quả chính sách.
Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vận tải biển của Bộ Nông nghiệp và Thủy sản đã nhận được yêu cầu cải thiện về mức độ mục tiêu hiệu quả. Mục tiêu vượt mức cho chương trình hỗ trợ mở rộng thị trường logistics quốc tế được đặt ra là 12 trường hợp cho năm 2023, 10 trường hợp cho năm 2024 và 8 trường hợp cho năm 2025, cho thấy mục tiêu cần được nâng cao để có tính thách thức hơn.
Cũng có những trường hợp ngân sách được tăng lên nhưng mục tiêu hiệu quả lại bị hạ thấp hoặc được quyết định sau. Chương trình làm sạch rác thải tại cửa sông của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã nhận được ngân sách tăng thêm 133,42 tỷ won cho năm 2026, nhưng mục tiêu về lượng rác thu gom lại được đặt thấp hơn so với năm trước hoặc được quyết định sau, cho thấy sự thiếu nhất quán giữa quy mô ngân sách và mục tiêu hiệu quả.
Chương trình hỗ trợ cơ sở hạ tầng khởi nghiệp tại khu vực Sejong của Bộ Kinh tế và Doanh nghiệp vừa và nhỏ đã nhận được đánh giá "cần giảm". Mục tiêu chỉ số hiệu quả được đặt thấp hơn so với 3 năm gần đây, cần có sự cải thiện. Chỉ số hiệu quả đại diện của chương trình này, tỷ lệ sống sót của các doanh nghiệp tốt nghiệp từ trung tâm ươm tạo khởi nghiệp, đạt 91,7% trong năm ngoái, nhưng mục tiêu lại được đặt là 86,8%. Tỷ lệ cư trú của các doanh nghiệp tốt nghiệp ngoài thủ đô cũng được đặt mục tiêu là 57,1%, thấp hơn so với tỷ lệ 61,5% của năm trước.
Các chỉ số như mức độ hài lòng của người thụ hưởng chính sách hay số lượng người tham gia cũng có những hạn chế. Chương trình hỗ trợ tạo ra tài sản trí tuệ của Cục Sở hữu trí tuệ đã bị chỉ trích vì các chỉ số hiệu quả chủ yếu tập trung vào mức độ hài lòng, khiến khó khăn trong việc thể hiện chất lượng kết quả của chương trình và thiếu cơ sở hoặc lý lẽ khách quan.
Cuối cùng, có ý kiến cho rằng cần chuyển đổi việc quản lý hiệu quả của các chương trình hỗ trợ ngân sách nhà nước từ việc đơn thuần đạt mục tiêu sang tập trung vào hiệu quả chính sách thực tế. Điều này bao gồm việc so sánh sự khác biệt giữa các đối tượng nhận hỗ trợ và không nhận hỗ trợ, mở rộng các chỉ số kết quả thực tế như tỷ lệ tăng trưởng doanh thu, tỷ lệ sống sót và tỷ lệ duy trì việc làm. Hơn nữa, cũng cần tăng cường hệ thống điều chỉnh ngân sách dựa trên kết quả đánh giá hiệu quả để đảm bảo rằng kết quả đánh giá sẽ được phản ánh thực tế trong việc lập ngân sách cho năm tiếp theo.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
RYU SO HYUN
sohyun@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.