Còn lại số tiền chuyển từ năm trước nhưng vẫn lập ngân sách mới
Chỉ ra giới hạn trong quản lý chi tiêu dựa trên tỷ lệ phân bổ
Đặc biệt, dự án Trung tâm Khám Phá Công Viên Địa Chất Thế Giới Bờ Tây đã gặp phải tình trạng chậm trễ trong việc thực hiện. Tổng kinh phí cho dự án này là 54 tỷ 150 triệu won, trong đó 5 tỷ won đã được phân bổ cho năm 2024. Tuy nhiên, do các thủ tục hành chính như mua đất và lập kế hoạch xây dựng bị chậm trễ, nên số tiền thực chi cho đến nay là 0 won.
Mặc dù vậy, trong năm 2026, dự án này vẫn được phân bổ 20 tỷ 860 triệu won. Sau khi quyết toán các dự án trợ cấp năm 2024, vẫn còn lại 2 tỷ 440 triệu won, tương đương 26.5% số tiền đã phân bổ.
Tài liệu đánh giá chỉ ra rằng có sự chênh lệch lớn giữa tỷ lệ phân bổ và tỷ lệ thực chi trong các dự án công viên địa chất quốc gia, đồng thời nhấn mạnh cần quản lý riêng biệt giữa phân bổ và thực chi. Cần có một hệ thống quản lý để xác nhận rằng kinh phí được chi theo đúng tiến độ thực hiện.
Tình trạng tương tự cũng diễn ra trong các dự án cải tạo sông địa phương. Trong ba năm qua, tỷ lệ thực chi chỉ dao động từ 74% đến 82%. Trong bối cảnh hàng năm có sự chuyển tiếp và không sử dụng ngân sách, một số chính quyền địa phương không thể chi hết số tiền chuyển từ năm trước nhưng vẫn nhận thêm ngân sách quốc gia, điều này đã được chỉ ra trong quá trình đánh giá.
Ngân sách cho dự án cải tạo sông địa phương năm 2026 là 2.969 tỷ won, tăng 13.3% so với năm trước. Tài liệu đánh giá cho rằng, vì việc duy trì và bảo trì sông liên quan đến chức năng an toàn quốc gia, nên không cần phải cắt giảm toàn bộ dự án. Tuy nhiên, trong bối cảnh tỷ lệ thực chi thấp, cần phải bổ sung các tiêu chí phân bổ và hệ thống phân phối hiện tại.
Các dự án cơ sở hạ tầng có đặc điểm là không thể thực hiện ngay khi ngân sách được phân bổ. Các thủ tục như thiết kế, cấp phép, bồi thường đất và thỏa thuận với cư dân phải được hoàn tất trước khi tiến hành chi phí xây dựng thực tế. Nếu quá trình này bị chậm trễ, việc thực hiện sẽ bị trì hoãn ngay cả khi chính phủ trung ương đã phân bổ quỹ trợ cấp.
Thực tế, trong các đánh giá liên quan, đã xác nhận rằng nhiều dự án cơ sở cũng gặp phải tình trạng tỷ lệ thực chi thấp do chậm trễ trong các thủ tục hành chính trong giai đoạn lập kế hoạch hoặc thỏa thuận bồi thường đất. Do đó, một số dự án có tỷ lệ thực chi không đạt yêu cầu hoặc có sự chuyển tiếp lặp lại sẽ bị cắt giảm ngân sách cho năm tiếp theo.
Vấn đề là tỷ lệ chi tiêu ngân sách của chính phủ trung ương và tỷ lệ thực chi của các đơn vị thực hiện có thể khác nhau. Khi chính phủ phân bổ ngân sách cho các chính quyền địa phương, tỷ lệ chi tiêu của chính phủ trung ương sẽ tăng lên, nhưng nếu kinh phí thực tế không được đưa vào hiện trường, thời điểm tác động tài chính đến đối tượng chính sách sẽ bị trì hoãn. Hiệu quả hỗ trợ kinh tế thông qua việc thực hiện ngân sách nhanh chóng cũng sẽ bị hạn chế nếu không có sự thực hiện thực tế.
Đây là lý do tại sao có ý kiến cho rằng cần bổ sung tiêu chí phân bổ ngân sách cho các dự án trợ cấp quốc gia từ tỷ lệ phân bổ đơn giản sang việc bao gồm khả năng thực hiện và tỷ lệ thực chi. Đặc biệt, đối với các chính quyền địa phương hoặc cơ quan có số tiền chuyển từ năm trước còn lại nhiều, cần xem xét cả nhu cầu và khả năng thực hiện của các dự án mới.
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
Yujin Kim
ujeans@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.