Tòa án phúc thẩm Hàn Quốc bác bỏ yêu cầu của dự án cáp treo Namsan

Tòa án phúc thẩm Hàn Quốc đã đưa ra phán quyết cho rằng quyết định thay đổi khu vực để lắp đặt cáp treo Namsan của thành phố Seoul là vi phạm pháp luật.

Ngày 17 tháng 9, Tòa án hành chính Seoul đã tuyên bố rằng công ty Hàn Quốc Sắc Đô (Hankook Sando) và các bên liên quan đã thắng kiện trong vụ kiện yêu cầu hủy bỏ quyết định về kế hoạch quản lý đô thị của thành phố Seoul, giống như phán quyết ở cấp sơ thẩm. Tuy nhiên, tòa án không giải thích lý do cụ thể cho phán quyết này.

Do đó, dự án cáp treo Namsan của thành phố Seoul, đã bị đình trệ kể từ quyết định tạm dừng thi hành của tòa án vào tháng 10 năm 2024, lại tiếp tục đối mặt với rủi ro pháp lý.

Tranh chấp này chủ yếu xoay quanh tính hợp pháp của việc thay đổi khu vực theo luật công viên và cây xanh, bao gồm cả giới hạn chiều cao của các công trình xây dựng. Theo luật hiện hành, trong khu vực công viên tự nhiên đô thị, không được phép xây dựng các công trình có chiều cao vượt quá 12m. Tuy nhiên, kế hoạch của thành phố Seoul cho dự án cáp treo Namsan yêu cầu phải có các trụ giữa cao từ 30 đến 50m để hỗ trợ đường ray.

Để tránh các quy định về chiều cao này, thành phố Seoul đã thay đổi khu vực từ "khu vực công viên tự nhiên đô thị" sang "công viên theo kế hoạch đô thị" mang tên "Công viên Yejang Namsan". Do đó, công ty Hàn Quốc Sắc Đô đã khởi kiện thành phố Seoul.

Cả hai cấp tòa đều xác định rằng quyết định thay đổi khu vực của thành phố Seoul đã vi phạm các quy định pháp luật liên quan. Theo nghị định thi hành luật công viên và cây xanh, để thay đổi hoặc hủy bỏ khu vực công viên tự nhiên đô thị, cần phải đáp ứng các tiêu chí nghiêm ngặt, như việc đất xanh đã bị phá hủy và chức năng bảo tồn môi trường tự nhiên đã giảm sút đáng kể.

Trong phiên tòa trước đó, thành phố Seoul đã lập luận rằng các tiêu chí này không áp dụng khi thay đổi khu vực công viên tự nhiên đô thị thành công viên theo kế hoạch đô thị, nhưng tòa án đã không chấp nhận lập luận này.

Tòa án sơ thẩm đã chỉ ra rằng "khu vực công viên tự nhiên đô thị và công viên theo kế hoạch đô thị là hai khái niệm khác nhau và phải tuân thủ các quy định pháp luật riêng biệt". Đồng thời, tòa cũng nhấn mạnh rằng việc thay đổi khu vực từ công viên tự nhiên đô thị sang công viên theo kế hoạch đô thị cũng phải tuân thủ "các tiêu chí về thay đổi hoặc hủy bỏ khu vực công viên tự nhiên đô thị".

Điều này có nghĩa là lập luận của thành phố Seoul rằng có thể thay đổi khu vực công viên tự nhiên đô thị thành công viên theo kế hoạch đô thị bất cứ lúc nào để đạt được mục đích hành chính là không hợp lý về mặt pháp lý.

Cáp treo Namsan đã được công ty Hàn Quốc Sắc Đô độc quyền vận hành từ năm 1962, sau khi nhận được giấy phép kinh doanh không có thời hạn.

Thành phố Seoul đã thúc đẩy dự án cáp treo với mục tiêu giải quyết tình trạng độc quyền kéo dài của công ty Hàn Quốc Sắc Đô và cải thiện sự thuận tiện cho khoảng 12 triệu du khách mỗi năm cũng như người dân có nhu cầu di chuyển khó khăn. Dự án dự kiến sẽ sử dụng 25 cabin chở 10 người trên đoạn đường dài 832m từ gần ga Myeongdong lên đỉnh Namsan, với khả năng vận chuyển tối đa hơn 1.600 người mỗi giờ, nhưng hiện tại dự án đang đứng trước nguy cơ bị đình chỉ do quyết định của tòa án.

Ngay sau phán quyết của tòa án phúc thẩm, thành phố Seoul đã ngay lập tức bày tỏ sự tiếc nuối mạnh mẽ. Thành phố cho biết: "Phán quyết này dẫn đến việc duy trì tình trạng độc quyền tư nhân kéo dài 60 năm và gây khó khăn cho việc di chuyển của người dân".

Ngoài ra, thành phố cũng cho rằng "phán quyết không phản ánh đầy đủ quy trình thay đổi kế hoạch quản lý đô thị và các yêu cầu pháp lý" và khẳng định rằng quyết định này là một hành động hành chính hợp pháp đáp ứng các tiêu chí thay đổi khu vực công viên tự nhiên đô thị, đồng thời cho biết sẽ xem xét kháng cáo lên Tòa án Tối cao.

Ngược lại, công ty Hàn Quốc Sắc Đô, sinh viên các trường đại học lân cận và các tổ chức bảo vệ môi trường đã bày tỏ sự hoan nghênh đối với phán quyết, cho rằng đây là sự xác nhận lại các tiêu chuẩn pháp lý nhằm ngăn chặn phát triển không bền vững và bảo vệ môi trường.