Chính phủ Hàn Quốc điều chỉnh chính sách thuế sau một tháng công bố

"Tại sao lại làm như vậy mà không chuẩn bị kỹ càng?"

Đó là câu hỏi của Tổng thống Lee Jae-myung vào ngày 7 tháng trước liên quan đến đề xuất cải cách tài khoản quản lý tài sản cá nhân (ISA) của chính phủ. Hình ảnh Tổng thống công khai chỉ trích và yêu cầu xem xét lại toàn bộ đề xuất cải cách thuế của chính phủ là một điều hiếm thấy.

Nguyên nhân bắt đầu từ ISA. Chính phủ đã công bố "Đề án cải cách thuế năm 2026" vào ngày 3 tháng trước, trong đó thay vì thiết lập một ISA tài chính sản xuất để thúc đẩy đầu tư trong nước, họ đã quyết định bãi bỏ việc chuyển nhượng giới hạn đóng góp hàng năm của ISA hiện tại và giới hạn thời gian hợp đồng. Mục đích là để thu hút vốn vào thị trường vốn trong nước.

Tuy nhiên, phản ứng từ thị trường lại không như mong đợi. Giữa các nhà đầu tư, đã có sự phản đối về việc giảm quyền lợi của những người tham gia ISA hiện tại. Nhiều người lo ngại rằng điều này sẽ hạn chế quyền lựa chọn của những nhà đầu tư gọi là "nhà đầu tư nước ngoài".

Cuối cùng, sau chỉ đạo xem xét lại của Tổng thống, chính phủ đã thay đổi lập trường. Trong đề án cải cách thuế cuối cùng được xác nhận vào ngày 1 tháng này, họ đã cho phép chuyển nhượng giới hạn đóng góp của ISA hiện tại và duy trì thời gian hợp đồng không giới hạn. ISA tài chính sản xuất cũng đã được điều chỉnh các hạn chế liên quan.

Đối với thuế bất động sản cũng tương tự. Chính phủ ban đầu dự định giảm mức miễn thuế cơ bản cho những hộ gia đình không cư trú từ 12 tỷ xuống 9 tỷ won và tăng mức trần thuế lên 200%. Tuy nhiên, trong đề án cuối cùng, mức miễn thuế 12 tỷ và mức trần thuế 150% đã được giữ nguyên.

Chỉ sau 29 ngày kể từ khi công bố đề án cải cách thuế, các nội dung chính đã được quay lại. Việc điều chỉnh chính sách không phải là điều sai trái. Chính phủ cũng cần lắng nghe tiếng nói từ thực tiễn và điều chỉnh các quy định có vấn đề trong quá trình lập pháp.

Vấn đề nằm ở chỗ "tại sao lại như vậy ngay từ đầu".

Một trong những giá trị quan trọng trong thuế là tính dự đoán. Điều này ảnh hưởng đến quyết định dài hạn từ quản lý tài sản cá nhân đến kế hoạch đầu tư và kinh doanh của các doanh nghiệp. Không chỉ đơn thuần là vấn đề thuế năm nay tăng hay giảm, mà còn cần có niềm tin vào việc các quy định nào sẽ được duy trì trong tương lai để các chủ thể kinh tế có thể hành động theo đó.

Đặc biệt, ISA được thiết lập để hỗ trợ hình thành tài sản dài hạn. Nếu chính phủ đặt mục tiêu thu hút vốn vào thị trường vốn trong nước trong lần cải cách này, họ cần xem xét kỹ lưỡng ảnh hưởng của việc bãi bỏ giới hạn đóng góp và hạn chế thời gian hợp đồng đối với những người tham gia hiện tại. Họ cần xem xét tác động đến những người có thu nhập biến động lớn như người lao động tự do và doanh nhân, và liệu điều này có mâu thuẫn với mục đích ban đầu của ISA hay không.

Cùng với ISA, cái gọi là "Luật ngăn chặn giảm giá cổ phiếu" cũng đã trở thành đối tượng xem xét lại của Tổng thống. Chính phủ đã quyết định không xác nhận nội dung liên quan trong đề án cuối cùng mà sẽ tìm kiếm các phương án cải thiện hợp lý trong quá trình thảo luận giữa chính phủ và đảng cũng như trong quá trình xem xét của Quốc hội. Nhiều chính sách thuế liên quan đến thị trường vốn mà chính phủ đã công bố một cách đầy tham vọng đã trở thành đối tượng sửa đổi và bổ sung ngay sau khi công bố.

Vấn đề nằm ở chỗ những sự việc như vậy lặp đi lặp lại. Khi quy trình công bố, phản đối và điều chỉnh diễn ra liên tục, điều còn lại cho người dân không phải là mục đích của chính sách mà là sự không chắc chắn về chính sách của chính phủ.

Hơn nữa, việc thay đổi thuế một khi đã thực hiện sẽ tốn kém để quay lại. Những người đã lập kế hoạch đầu tư dựa trên các lợi ích thuế hoặc các doanh nghiệp đã xây dựng kế hoạch kinh doanh dựa trên sự thay đổi của quy định sẽ phải điều chỉnh quyết định mỗi khi chính sách thay đổi. Khi chính phủ kêu gọi đầu tư dài hạn trong khi tự mình thay đổi hướng đi của chính sách thuế chỉ sau một tháng, thì làm thế nào có thể giải thích về độ tin cậy của chính sách?

Chính phủ có thể được đánh giá là đã lắng nghe tiếng nói của thị trường và quay đầu lại, nhưng một chính phủ tốt hơn là chính phủ đưa ra các chính sách mà không cần phải quay đầu lại ngay từ đầu.

Cải cách thuế giống như một lời hứa mà chính phủ đưa ra với người dân. Thách thức lớn nhất mà lần cải cách thuế này để lại không phải là vấn đề về tỷ lệ thuế hay mức miễn thuế. Đó là chính phủ sẽ thiết kế thuế dựa trên nguyên tắc nào và mức độ nhất quán trong việc tuân thủ các nguyên tắc đó ra sao trong tương lai.