Bắt buộc thanh toán điện tử cho các công trình xây dựng tư nhân từ năm 2027
Cần thiết thiết lập hệ thống giám sát để ngăn chặn việc chậm thanh toán
Theo thông tin từ chính phủ, Bộ trưởng Bộ Đất đai, Giao thông và Hạ tầng Kim Yoon-deok đã tham dự hội nghị 'Báo cáo quốc dân về chế độ thanh toán trực tiếp của nhà đầu tư' diễn ra vào sáng nay tại Yeouido, Seoul. Dự kiến, luật sửa đổi liên quan đến việc mở rộng chế độ thanh toán trực tiếp sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm sau mà không gặp trở ngại nào.
Chế độ thanh toán trực tiếp cho phép nhà đầu tư sử dụng hệ thống thanh toán điện tử để chuyển tiền cho công nhân và nhà thầu phụ mà không cần thông qua tài khoản của nhà thầu chính. Khoản thanh toán bao gồm không chỉ tiền công mà còn cả tiền vật liệu, thiết bị và lương. Hệ thống này tập trung vào việc quản lý các khoản thanh toán theo từng đối tượng để ngăn chặn việc sử dụng sai mục đích của các nhà thầu trung gian.
Trước đây, việc sử dụng hệ thống thanh toán điện tử chỉ áp dụng cho các công trình xây dựng có quy mô nhất định do nhà nước, chính quyền địa phương và các cơ quan công cộng đặt hàng. Tuy nhiên, sau khi luật sửa đổi có hiệu lực, quy định này sẽ được mở rộng đến các công trình xây dựng tư nhân có quy mô tương đương.
Phạm vi áp dụng cho các công trình tư nhân sẽ được xác định dựa trên giá trị hợp đồng. Nếu giá trị của một hợp đồng xây dựng không phải công cộng vượt quá mức quy định bởi Bộ Đất đai, Giao thông và Hạ tầng, thì hệ thống thanh toán điện tử sẽ phải được sử dụng. Mức giá cụ thể sẽ được quy định trong các văn bản pháp lý sau này.
Luật sửa đổi cũng tăng cường bảo vệ đối với tiền thuê máy móc xây dựng. Theo đó, khi yêu cầu thanh toán tiền thuê máy móc, các bên sẽ phải sử dụng hệ thống thanh toán điện tử. Các chính quyền địa phương sẽ hỗ trợ một phần chi phí bảo đảm thanh toán cho các khoản thanh toán phụ hoặc tiền thuê máy móc nếu các công trình xây dựng tư nhân sử dụng hệ thống thanh toán điện tử.
Vấn đề chậm thanh toán trong cấu trúc đấu thầu nhiều cấp đã được nêu ra từ trước. Thông thường, tiền thanh toán cho công trình xây dựng được chuyển từ nhà đầu tư đến nhà thầu chính, rồi đến nhà thầu phụ và cuối cùng là công nhân hoặc nhà cung cấp thiết bị. Trong quá trình này, nếu tài khoản của nhà thầu bị phong tỏa hoặc sử dụng cho mục đích khác, người nhận thanh toán cuối cùng có thể không nhận được tiền đúng hạn.
Liên đoàn Lao động Xây dựng Hàn Quốc đã chỉ ra những vấn đề này trong một tuyên bố vào tháng 3 khi đề xuất luật về chế độ thanh toán trực tiếp. Họ cho biết đã có nhiều trường hợp công nhân không nhận được lương trong nhiều ngày hoặc thậm chí nhiều tháng do tiền thanh toán cho công trình bị sử dụng sai mục đích hoặc chậm trễ trong quá trình thanh toán.
Bộ trưởng Kim Yoon-deok đã tham dự hội nghị 'Báo cáo quốc dân về chế độ thanh toán trực tiếp của nhà đầu tư' vào sáng nay tại Seoul. Tuy nhiên, không có báo cáo chính sách hay tiêu chuẩn thực hiện chi tiết nào được công bố thêm tại sự kiện này.
Trước khi chế độ này được thực hiện, vẫn còn một số vấn đề cần giải quyết. Đầu tiên, vẫn chưa xác định được quy mô công trình tư nhân nào sẽ áp dụng chế độ thanh toán trực tiếp. Nếu phạm vi áp dụng được mở rộng, số lượng đối tượng cần ngăn chặn nợ lương sẽ tăng lên, nhưng cũng có thể tạo ra gánh nặng cho nhà đầu tư và các công ty xây dựng trong việc thích ứng với hệ thống thanh toán mới.
Thời điểm thực hiện chế độ và thời gian áp dụng mức phạt vi phạm cũng có sự khác biệt. Theo luật sửa đổi về ngành xây dựng vừa được công bố vào ngày 8 tháng 9 (Luật số 21894), các quy định liên quan đến chế độ thanh toán trực tiếp sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm sau. Tuy nhiên, các quy định về mức phạt áp dụng khi không sử dụng hệ thống thanh toán điện tử để thanh toán cho công trình sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2028.
Giám đốc Nghiên cứu Bất động sản của Ngân hàng Woori, Hàm Young-jin, nhận định: "Việc áp dụng chế độ thanh toán trực tiếp sẽ loại bỏ hoàn toàn nguy cơ tiền bị giữ lại do việc sử dụng sai mục đích trong các giai đoạn trung gian của hợp đồng phụ hoặc do tài khoản tài chính của nhà thầu chính và phụ bị phong tỏa. Điều này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng nợ lương và nợ thanh toán cho vật liệu".
Ông cũng cho biết: "Tuy nhiên, khác với các công trình công cộng, trong lĩnh vực tư nhân, nếu nhà đầu tư không kịp thời đưa tiền vào hệ thống thanh toán hoặc nếu chính nhà đầu tư gặp phải rủi ro tín dụng như phá sản, thì việc chỉ dựa vào quy định pháp lý sẽ không thể hoàn toàn đảm bảo an toàn".
Ông cũng nhấn mạnh rằng: "Do đặc điểm của đấu thầu nhiều cấp, không thể đảm bảo hoàn toàn an toàn cho các hợp đồng phụ không được thể hiện trong hợp đồng chính, vì vậy cần tăng cường việc phát hiện và giám sát các hợp đồng phụ bất hợp pháp".
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
Seunghyun Kim
raon@ajunews.com
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.