Cải cách quy trình điều tra của Cơ quan Chứng khoán và Cơ quan Giám sát Tài chính trước khi bãi bỏ Viện Kiểm sát

Cơ quan Chứng khoán và Cơ quan Giám sát Tài chính sẽ điều chỉnh quy trình điều tra để phù hợp với việc bãi bỏ Viện Kiểm sát vào tháng tới. Các điều tra viên đặc biệt (đặc vụ) sẽ chuyển từ hệ thống dưới sự chỉ đạo của kiểm sát viên sang hệ thống hợp tác lẫn nhau.

Theo thông tin từ cơ quan tài chính vào ngày 7, Cơ quan Chứng khoán đã công bố dự thảo sửa đổi "Quy tắc làm việc của Cảnh sát Tư pháp Đặc biệt về Thị trường Vốn".

Đặc vụ là tổ chức điều tra các giao dịch không công bằng như thao túng thị trường và sử dụng thông tin chưa công bố, được thành lập tại Cơ quan Chứng khoán và Cơ quan Giám sát Tài chính. Vào ngày 2 tháng tới, khi Viện Kiểm sát bị bãi bỏ và Cơ quan Điều tra Tội phạm lớn cùng Cơ quan Công tố được thành lập, phương thức điều tra của các đặc vụ cũng sẽ thay đổi.

Các vụ án đang được điều tra sẽ tiếp tục được xử lý. Một quan chức từ cơ quan tài chính cho biết: "Các cuộc điều tra sẽ tiếp tục, nhưng không còn sự chỉ đạo điều tra từ kiểm sát viên nữa". Cơ quan Chứng khoán và Cơ quan Giám sát Tài chính đã tiến hành các cuộc họp thực tế trong quá trình chuẩn bị dự thảo sửa đổi.

Trong tương lai, các đặc vụ sẽ tìm kiếm sự hướng dẫn và tư vấn từ kiểm sát viên thay vì chỉ đạo điều tra. Quy trình xử lý tài sản bị tịch thu sẽ được thay đổi để yêu cầu ý kiến từ kiểm sát viên, và các quy trình yêu cầu chỉ đạo trước khi thả nghi phạm và chuyển giao vụ án sẽ bị xóa bỏ. Cách thông báo cho kiểm sát viên về việc bắt đầu điều tra cũng sẽ được thay đổi từ "báo cáo" thành "thông báo".

Việc xóa bỏ quy trình chỉ đạo trước của kiểm sát viên sẽ làm tăng tính tự chủ trong điều tra của các đặc vụ thuộc cơ quan tài chính. Họ có thể tự quyết định về việc thả nghi phạm và chuyển giao vụ án, giúp tăng tốc độ ra quyết định. Tuy nhiên, do việc điều tra và truy tố được tách biệt, việc thiết lập hệ thống hợp tác giữa các đặc vụ và kiểm sát viên của Cơ quan Công tố để tránh sự khác biệt trong việc đánh giá chứng cứ và pháp lý sẽ là một thách thức.

Đường đi để nhận các vụ án để điều tra cũng sẽ thay đổi. Điều khoản xác định phạm vi bắt đầu điều tra sẽ được thay đổi từ "vụ án do kiểm sát viên chỉ đạo" thành "vụ án do Giám đốc Cơ quan Điều tra Tội phạm lớn chuyển giao cho các đặc vụ". Điều này cho phép các đặc vụ của Cơ quan Chứng khoán và Cơ quan Giám sát Tài chính tiếp nhận và điều tra các vụ án được chuyển giao từ Cơ quan Điều tra Tội phạm lớn.

Tuy nhiên, cách thức phân chia các vụ án liên quan đến thao túng thị trường giữa Cơ quan Điều tra Tội phạm lớn và các đặc vụ của cơ quan tài chính sẽ được cụ thể hóa trong các quy định tiếp theo. Một quan chức từ cơ quan tài chính cho biết: "Các đặc vụ có phạm vi công việc hạn chế, vì vậy có thể sẽ áp dụng các tiêu chí tương tự như trong việc điều chỉnh vụ án giữa Cơ quan Điều tra Tội phạm lớn và cảnh sát, nhưng rất khó để dự đoán chính xác".

Quy trình xem xét khi chuyển đổi vụ án đang điều tra thành vụ án hình sự cũng sẽ được bổ sung. Việc quyết định có bắt đầu điều tra hay không sẽ được giới hạn trong các trường hợp mà cuộc họp trực tiếp không thể thực hiện do dịch bệnh hoặc thiên tai. Quy trình báo cáo kết quả chuyển đổi điều tra cho người đứng đầu bộ phận điều tra đến Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán cũng sẽ được thiết lập.

Cơ quan Chứng khoán đã rút ngắn thời gian thông báo dự thảo sửa đổi này để đảm bảo không có khoảng trống công việc khi hệ thống điều tra mới được ra mắt. Các quy định về quy trình hợp tác giữa các cơ quan cũng sẽ được điều chỉnh. Tuy nhiên, do các dự thảo sửa đổi liên quan đến các văn bản pháp lý cấp cao hơn cũng đang được thông báo, nên quy định cuối cùng có thể sẽ có một số thay đổi.

Cùng với việc bãi bỏ Viện Kiểm sát, một dự luật cũng đang được tiến hành nhằm mở rộng phạm vi điều tra trực tiếp của Cơ quan Giám sát Tài chính đến các hoạt động tài chính bất hợp pháp. Đại biểu Quốc hội quyền Chí Thắng đã đề xuất một dự luật vào ngày 4 tháng này, nhằm trao quyền điều tra các tội vi phạm Luật Cho vay và Luật Thu hồi nợ cho nhân viên của Cơ quan Giám sát Tài chính. Mục đích là để thiết lập cơ sở pháp lý cho việc điều tra trực tiếp các hoạt động tài chính bất hợp pháp và thu hồi nợ bất hợp pháp, bên cạnh việc điều chỉnh quy trình của các đặc vụ thị trường vốn hiện tại.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #bãi bỏ Viện Kiểm sát
• #cải cách hệ thống điều tra
• #cảnh sát tư pháp đặc biệt