Thứ trưởng Bộ Tài chính Hàn Quốc Heo Chang: "Sát nhập 109 cơ quan công là trọng tâm để tăng cường chức năng"

Thứ trưởng Bộ Tài chính Hàn Quốc Heo Chang cho biết vào ngày 7 rằng việc cải cách chức năng của 109 cơ quan công sẽ không mang lại hiệu quả tiết kiệm chi phí lớn ngay lập tức, mà tập trung vào việc tái phân bổ nguồn lực công một cách chiến lược hơn là giảm số lượng cơ quan.
 
Ông Heo đã xuất hiện trên chương trình phát thanh chính sách của Nhà Xanh mang tên 'Fact Factory' và nhấn mạnh rằng "không phải là để làm yếu vai trò của khu vực công hay chỉ đơn giản là giảm chi phí", mà là "để tái phân bổ nguồn lực nhằm chuẩn bị cho tương lai và thiết lập một hệ thống có thể kiềm chế sự mở rộng không cần thiết của khu vực công".
 
Ông cũng cho biết: "Về lâu dài, điều này sẽ có tác dụng nâng cao năng suất của khu vực công và kiềm chế xu hướng gia tăng chi phí", đồng thời nhấn mạnh rằng "hãy nhìn vào việc chức năng được tăng cường bao nhiêu và được tái phân bổ để đóng góp cho nền kinh tế tương lai, thay vì chỉ nhìn vào số lượng cơ quan đã giảm".
 
Chính phủ đã công bố kế hoạch 'Thúc đẩy cải cách chức năng cơ quan công' vào ngày 3, với mục tiêu giảm khoảng 20% tổng số cơ quan công quản lý, tương đương 109 cơ quan. Kế hoạch này bao gồm việc giảm 15 cơ quan thông qua cải cách cấu trúc chiến lược, 11 cơ quan thông qua việc hợp nhất chức năng tương tự và trùng lặp, và 83 cơ quan thông qua việc hợp nhất các công ty con và các cơ quan quy mô nhỏ.
 
Thứ trưởng Heo cũng đã xác nhận nguyên tắc đảm bảo tiếp nhận việc làm cho nhân viên của các cơ quan bị sát nhập. Ông nhấn mạnh: "Nguyên tắc rõ ràng là không để nhân viên bị thiệt thòi về lương hoặc phúc lợi do việc sát nhập", đồng thời cho biết sẽ có các biện pháp hỗ trợ như điều chỉnh hệ thống lương và tăng một phần giới hạn chi phí phúc lợi lựa chọn. Chính phủ cũng sẽ thúc đẩy việc phản ánh kết quả sát nhập vào đánh giá quản lý của các cơ quan công để cung cấp các ưu đãi.
 
Tuy nhiên, các giám đốc và thành viên hội đồng quản trị sẽ không nằm trong diện được đảm bảo tiếp nhận việc làm. Ông Heo cho biết: "Nếu có cơ quan mới được thành lập hoặc cơ quan hiện tại bị giải thể, vị trí của các giám đốc có thể thay đổi", và nhấn mạnh rằng các bộ và cơ quan sẽ xây dựng các kế hoạch phân bổ nhân lực hiệu quả.
 
Đối với những chỉ trích từ phía công đoàn về việc không có đủ sự tham vấn trong quá trình xây dựng các biện pháp, ông Heo cho biết: "Chúng tôi đã tiến hành hơn năm cuộc họp tham vấn giữa chính phủ và công đoàn", đồng thời nhấn mạnh rằng sẽ tiếp tục phối hợp giữa Bộ Tài chính, Bộ Lao động và các công đoàn cấp trên, cũng như giữa các bộ chủ quản và các công đoàn của từng cơ quan.
 
Đối với lo ngại rằng nợ của Tập đoàn Dầu khí có thể chuyển sang Tập đoàn Khí đốt trong quá trình sát nhập, ông Heo đã đề xuất một phương án quản lý thông qua một công ty con riêng biệt. Ông cho biết: "Chúng tôi đang xem xét việc quản lý nợ và tài sản kém của Tập đoàn Dầu khí thông qua một công ty con riêng biệt và sẽ dần dần bán tài sản theo tình hình thị trường".
 
Ông cũng cho biết: "Chúng tôi sẽ thiết lập các biện pháp bảo vệ để đảm bảo rằng lợi ích của cổ đông Tập đoàn Khí đốt không bị xâm phạm một cách không công bằng", đồng thời giải thích rằng mục đích của việc sát nhập hai cơ quan không chỉ là cải thiện cấu trúc tài chính mà còn là nâng cao năng lực và khả năng đàm phán quốc tế của các doanh nghiệp công trong lĩnh vực năng lượng.
 
Về khoản nợ khoảng 26.000 tỷ won của Tập đoàn Than Hàn Quốc đã quyết định giải thể, ông cho biết sẽ chuẩn bị nguồn tài chính để giải thể sau khi tham vấn với các bộ liên quan. Chính phủ sẽ sửa đổi các luật liên quan như Luật Tập đoàn Than Hàn Quốc để tiến hành quy trình giải thể, nhưng các phương án phân bổ nguồn tài chính cụ thể sẽ được xác định sau.
 
Đối với lo ngại rằng việc sát nhập các cơ quan có thể dẫn đến việc chuyển trụ sở chính từ địa phương này sang địa phương khác, ông đã khẳng định: "Chính phủ sẽ không đơn phương quyết định vị trí của trụ sở chính".
 
Về việc tách Tập đoàn Đất đai và Nhà ở Hàn Quốc (LH) thành hai phần là phát triển và phúc lợi nhà ở, ông giải thích rằng điều này không giống như việc quay trở lại hệ thống Tập đoàn Đất đai và Tập đoàn Nhà ở trước đây. Ông cho biết ý định là sẽ tăng cường tính công cộng của LH bằng cách tích lũy một phần lợi nhuận từ phát triển vào tài khoản riêng biệt của Quỹ Phúc lợi Nhà ở để hỗ trợ cho lĩnh vực phúc lợi nhà ở.
 
Việc sát nhập Tập đoàn Sân bay Quốc tế Incheon và Tập đoàn Sân bay Hàn Quốc sẽ được hoãn lại và trước tiên sẽ thúc đẩy hợp tác chức năng. Chính phủ sẽ thành lập một Hội đồng Chiến lược Sân bay để xây dựng các phương án hợp tác về phân bổ chuyến bay quốc tế và vận hành cơ sở hạ tầng và nhân lực, sau đó sẽ xem xét việc sát nhập hai cơ quan này trong trung và dài hạn. Các công việc an ninh tại các sân bay sẽ được hợp nhất thành một cơ quan chuyên trách về an ninh hàng không.
 
Thứ trưởng Heo nhấn mạnh: "Thông báo lần này không phải là kết thúc mà là khởi đầu", và cho biết rằng khi các bộ xây dựng lộ trình cải cách chức năng cho từng cơ quan và kế hoạch điều chỉnh tổ chức và nhân sự, các bộ liên quan sẽ tham gia vào nhóm thúc đẩy cải cách chức năng cơ quan công để kiểm tra tình hình thực hiện định kỳ.