Dự án 'Tạo 10 trường đại học Seoul' trở thành công cụ phụ thuộc của '5 cực 3 đặc'

Dự án 'Tạo 10 trường đại học Seoul', một trong những nhiệm vụ quốc gia của chính phủ Lee Jae-myung và là cam kết chính trong giáo dục đại học, đã chọn 3 trường đại học là Đại học Busan, Đại học Jeonnam và Đại học Chungnam làm đối tượng hỗ trợ gói đầu tiên. Đây là một dự án lớn với khoản đầu tư lên tới khoảng 700 tỷ won mỗi năm cho mỗi trường trong vòng 5 năm, vì vậy sự chú ý từ các trường đại học là rất lớn.

Tuy nhiên, bên cạnh sự phát triển mạnh mẽ của các trường đại học quốc gia trọng điểm, đã có những lo ngại và chỉ trích từ cả bên trong và bên ngoài ngành giáo dục. Mục tiêu ban đầu của cải cách giáo dục là phá vỡ hệ thống một cực ở vùng thủ đô và phát triển các trường đại học quốc gia khu vực thành các trung tâm nghiên cứu và giáo dục đạt tiêu chuẩn quốc tế đang dần bị phai nhạt. Có nghi ngờ rằng chính sách phát triển cân bằng quốc gia '5 cực 3 đặc' đang làm mờ đi mục đích chính của dự án.

Yếu tố quyết định giúp Đại học Busan, Đại học Jeonnam và Đại học Chungnam được chọn trong đợt đánh giá đầu tiên này là nhờ vào cấu trúc hợp tác liên kết khu vực vững chắc và chiến lược 'đi trước' trong việc đặc trưng hóa. Đại học Busan đã củng cố vị thế của mình như một trường đại học dẫn đầu khu vực dựa trên cơ sở hạ tầng công nghiệp vững chắc trong lĩnh vực hàng hải, đóng tàu và hàng không vũ trụ. Đại học Jeonnam đã kết hợp với kế hoạch hợp nhất hành chính Gwangju-Jeonnam và việc thu hút hệ sinh thái bán dẫn SK, trong khi Đại học Chungnam đã trình bày một lộ trình rõ ràng thông qua sự hợp tác với KAIST và các chính quyền địa phương, từ đó tạo ra sức thuyết phục chính sách. Việc đề xuất các cải cách cấu trúc học thuật táo bạo như thành lập khoa chuyên về AI cũng đã thu hút sự chú ý của các giám khảo.

Ngược lại, 6 trường đại học quốc gia trọng điểm còn lại đã phải chịu đựng cú sốc và hậu quả không nhỏ. Một trong những sai lầm chung của các trường này là 'bắt chước người khác' và 'kế hoạch thiếu tính khả thi'. Ví dụ, Đại học Jeonbuk đã đưa ra các cam kết về phát triển di động tương lai và AI thông qua thỏa thuận với Hyundai, nhưng thực tế chỉ dừng lại ở các biên bản ghi nhớ không có tính ràng buộc. Họ đã không thể tạo ra sự khác biệt khi tham gia vào lĩnh vực bán dẫn và AI mà các trường khác đã chiếm lĩnh. Đại học Gangwon cũng tương tự, chỉ lặp lại thành quả hành chính '1 tỉnh 1 trường đại học' mà không có kế hoạch đặc trưng nào. Đại học Gyeongbuk cũng đã sớm nhắm đến lĩnh vực bán dẫn nhưng đã mất quyền kiểm soát trong cuộc chiến thu hút các doanh nghiệp lớn ở Gwangju-Jeonnam.

Vậy các trường đại học quốc gia trọng điểm còn lại cần tìm ra giải pháp gì cho các đợt thách thức tiếp theo? Họ không nên chỉ dừng lại ở việc tìm kiếm các ngành công nghiệp chiến lược khác biệt mà còn phải vượt qua mức độ đơn giản là phù hợp với ngành công nghiệp địa phương, đạt được sự đặc trưng hóa với năng lực nghiên cứu riêng biệt và cải cách cấu trúc học thuật mạnh mẽ. Các trường đại học còn lại cần phải nhìn thẳng vào thực tế mà họ đang đối mặt và thực hiện một 'trở về điểm xuất phát' một cách nghiêm túc. Những lĩnh vực đã bị chiếm lĩnh như hàng hải, hàng không vũ trụ của Đại học Busan hay bán dẫn của Đại học Jeonnam và Chungnam cần phải được xóa bỏ khỏi danh sách đáp án. Ví dụ, nếu Đại học Jeonbuk chuẩn bị lại sau khi thất bại lần này, họ nên chú ý đến cơ sở hạ tầng nông sinh hàng đầu trong nước như Cục Phát triển Nông thôn, thay vì bắt chước các trường khác, để phát hiện ra lợi thế cạnh tranh không thể thay thế như một khoa 'Nông sinh học độc quyền' kết hợp AI và dữ liệu.

Tuy nhiên, bên cạnh sự tự kiểm điểm của các trường đại học bị loại, vấn đề cơ bản và nghiêm trọng hơn nằm ở cách đánh giá và hướng đi chính sách của chính phủ. Mỗi trường được chọn sẽ nhận được khoản đầu tư khổng lồ lên tới 4.000 tỷ won trong vòng 5 năm. Tuy nhiên, khi nhìn vào bối cảnh của các trường đã được chọn, điều này có thực sự là cải cách giáo dục hay không vẫn còn là câu hỏi. Đại học Jeonnam đã bị điều tra bởi cảnh sát vì nghi ngờ lạm dụng ngân sách từ dự án RIS, và gần đây đã nhận cảnh cáo từ kiểm toán tổng hợp vì sử dụng ngân sách sai mục đích. Đại học Chungnam cũng đã nhận điểm D, mức độ thất bại trong đánh giá thực hiện của Đại học Glocal 30. Việc cấp tiền khổng lồ mà không có sự kiểm tra nghiêm ngặt về thất bại và vi phạm trong các dự án trước đó, chỉ dựa trên 'bản vẽ trên giấy' và cấu trúc hành chính rộng lớn, có thể dẫn đến tranh cãi về sự thoái hóa đạo đức trong quan liêu.

Hơn nữa, sự kết hợp giữa việc tránh cải cách cấu trúc như sáp nhập các khoa và việc chỉ muốn nhận hỗ trợ tài chính của các giảng viên đại học quốc gia, cùng với việc chính quyền điều chỉnh các trường đại học theo cấu trúc phát triển rộng lớn '5 cực 3 đặc', đã làm gia tăng lo ngại. Mục đích ban đầu của 'Tạo 10 trường đại học Seoul' là để phá vỡ thứ bậc của các trường đại học ở vùng thủ đô và nâng cao trình độ học thuật của các trường đại học ở địa phương để có thể cạnh tranh với Đại học Seoul.

Tuy nhiên, thực tế lại hoàn toàn ngược lại. 'Tạo 10 trường đại học Seoul' thực sự không phải là việc biến các trường đại học thành cơ sở cung cấp nhân lực ngắn hạn cho sự phát triển của địa phương. Việc tăng cường xuất sắc học thuật trong các lĩnh vực nhân văn và khoa học cơ bản và cải cách cấu trúc mạnh mẽ là điều cần thiết. Nếu không có sự phân bổ ngân sách hợp lý, việc phân chia ngân sách theo cấu trúc phát triển rộng lớn '5 cực 3 đặc' có thể dẫn đến lịch sử 'lãng phí ngân sách'.

Hơn nữa, việc phân bổ hàng nghìn tỷ won chỉ cho 3 trường đại học sẽ dẫn đến sự phân cấp mới giữa các trường đại học quốc gia trọng điểm và sự tồn tại của các trường tư thục địa phương bị bỏ rơi trong bối cảnh phát triển cân bằng khu vực cũng cần được nhận thức. Nếu không có sự thay đổi toàn diện trong chính sách hiện tại, mà hiện đang trở thành công cụ phụ thuộc của chính sách công nghiệp, thì không chỉ 10 trường đại học Seoul mà sẽ chỉ còn lại 10 biểu tượng của sự lãng phí tài chính.