Công đoàn phản đối kế hoạch hợp nhất 4 cảng biển, lo ngại về tính tự chủ và chuyên môn địa phương

Công đoàn của bốn cảng biển gồm Busan, Incheon, Ulsan và Yeosu-Gwangyang đã phản đối kế hoạch hợp nhất của chính phủ. Họ cho rằng việc hợp nhất sẽ làm chậm quyết định và giảm tính tự chủ của các cảng địa phương, do chức năng và ngành công nghiệp hỗ trợ của từng cảng là khác nhau, và yêu cầu chính phủ hủy bỏ kế hoạch này.

Vào ngày 3 tháng 9, công đoàn của bốn cảng biển đã phát biểu trong một tuyên bố chung rằng họ phản đối kế hoạch hợp nhất mà chính phủ đã công bố. Chính phủ đã đưa ra kế hoạch này trong cuộc họp do Thủ tướng chủ trì về cải cách chức năng của các cơ quan công.

Công đoàn cho rằng lý do chính phủ đưa ra về việc tăng cường liên kết giữa các cảng, ứng phó với sự thay đổi trong logistics cảng toàn cầu, nâng cao dịch vụ dựa trên nhu cầu của người tiêu dùng và tiết kiệm chi phí thông qua việc hợp nhất các chức năng chung không đủ để biện minh cho việc hợp nhất vật lý.

Họ nhấn mạnh rằng vai trò và nền tảng công nghiệp của từng cảng là khác nhau. Cảng Busan là cảng trung chuyển toàn cầu tập trung vào container, trong khi cảng Incheon đảm nhận logistics cho vùng thủ đô và thương mại với Trung Quốc. Cảng Ulsan chủ yếu tập trung vào năng lượng và hàng lỏng, còn cảng Yeosu-Gwangyang có ngành công nghiệp hóa dầu và thép hỗ trợ.

Công đoàn chỉ ra rằng việc hợp nhất thành một tổ chức không tự động tăng cường liên kết giữa các cảng, khi mà hàng hóa, khách hàng, công ty vận tải và doanh nghiệp logistics, cũng như nền kinh tế hỗ trợ của từng cảng là khác nhau. Họ cho rằng quá trình điều chỉnh ưu tiên đầu tư và lợi ích giữa các cảng có thể làm phức tạp cấu trúc quyết định.

Đối với lý do của chính phủ về việc nâng cao dịch vụ dựa trên nhu cầu của người tiêu dùng, công đoàn cũng đã đặt ra câu hỏi. Họ giải thích rằng các bên liên quan chính như công ty vận tải, chủ hàng, nhà điều hành cảng và doanh nghiệp logistics đều cần dịch vụ phù hợp với đặc điểm của từng cảng địa phương.

Hiện tại, các cảng biển đang quyết định đầu tư, ưu đãi, thu hút tuyến đường và chính sách khu vực hỗ trợ dựa trên yêu cầu từ các công ty vận tải, chủ hàng và doanh nghiệp logistics. Tuy nhiên, nếu hợp nhất, các quyết định quan trọng sẽ phải thông qua tổ chức trung ương, dẫn đến tốc độ phản ứng của địa phương có thể giảm, theo như công đoàn cho biết.

Công đoàn cũng nhấn mạnh rằng cần có phân tích khách quan về hiệu quả tiết kiệm chi phí. Nếu bốn cảng biển có các chức năng chung, có thể cải thiện hiệu quả thông qua việc mua sắm chung, liên kết hệ thống và hợp tác công việc, nhưng việc hợp nhất các pháp nhân chỉ dựa trên lý do có chức năng chung là một vấn đề khác.

Công đoàn đã chỉ ra rằng trong quá khứ đã có những xem xét về việc hợp nhất các cảng biển. Trong báo cáo "Nghiên cứu cải thiện hoạt động của các cảng" của Bộ Nông nghiệp và Thủy sản vào năm 2011, đã nêu rõ rằng hiệu quả tiết kiệm chi phí từ việc hợp nhất vật lý là hạn chế, trong khi lo ngại về việc giảm hiệu quả công việc do sự phức tạp trong cấu trúc quyết định và giảm sức cạnh tranh của cảng đã được nêu ra.

Công đoàn yêu cầu chính phủ phải trình bày cụ thể về các chức năng trùng lặp, chi phí hiện tại và số tiền tiết kiệm dự kiến sau khi hợp nhất. Họ cũng cho rằng cần có phân tích chi phí-lợi ích bao gồm cả chi phí chuyển đổi cần thiết cho việc cải cách tổ chức, hệ thống nhân sự và lương, cũng như tích hợp hệ thống thông tin.

Họ cũng nhấn mạnh rằng hệ thống cảng biển đã được thiết lập để đảm bảo tính chuyên môn và tự chủ phù hợp với đặc điểm của từng cảng địa phương. Nếu hợp nhất bốn cảng biển thành một, cấu trúc sẽ củng cố việc quyết định chính từ trung ương, làm suy yếu mục đích ban đầu của hệ thống.

Công đoàn cho rằng có sự khác biệt giữa kế hoạch hợp nhất mà chính phủ gần đây đưa ra với việc hợp nhất Korail và SRT. Korail và SRT là các cơ quan cung cấp dịch vụ hành khách đường sắt cao tốc trên cùng một mạng lưới đường sắt, trong khi bốn cảng biển hoạt động dựa trên các khu vực và ngành công nghiệp khác nhau.

Công đoàn yêu cầu chính phủ ngay lập tức hủy bỏ kế hoạch hợp nhất và công khai các bằng chứng khách quan, đồng thời kêu gọi thảo luận xã hội. Nếu việc hợp nhất được thực hiện, họ sẽ phối hợp với các tổ chức cấp trên, ngành cảng và logistics, cũng như cộng đồng địa phương để phản đối và tham gia vào quá trình sửa đổi luật liên quan tại Quốc hội.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #cơ quan công
• #sát nhập cơ quan công
• #cảng biển