Chính phủ Hàn Quốc xác định không xem xét N% thưởng hiệu suất là đối tượng tranh chấp lao động

Chính phủ Hàn Quốc đã đưa ra tiêu chí cho rằng việc yêu cầu một tỷ lệ nhất định từ lợi nhuận hoạt động của doanh nghiệp dưới dạng thưởng hiệu suất, được gọi là 'N% thưởng hiệu suất', khó có thể được xem là đối tượng tranh chấp lao động. Chính phủ cũng đã xác định rằng các quyết định kinh doanh như việc áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI), xây dựng hoặc di dời nhà máy, và bán doanh nghiệp không phải là đối tượng thương lượng bắt buộc.

Tuy nhiên, nếu trong quá trình này có sự thay đổi cụ thể về điều kiện làm việc như sa thải hoặc chuyển đổi vị trí, các vấn đề liên quan sẽ trở thành đối tượng thương lượng.

Vào ngày 3 tháng 9, Bộ Lao động và Việc làm đã công bố 'Hướng dẫn về đối tượng tranh chấp lao động liên quan đến thưởng hiệu suất kinh doanh'. Hướng dẫn này được xây dựng dựa trên các chỉ dẫn về việc giải thích luật công đoàn sửa đổi được công bố vào tháng 2, nhằm làm rõ hơn về việc liệu thưởng hiệu suất kinh doanh và các quyết định kinh doanh có phải là đối tượng tranh chấp lao động hay không.

Bộ Lao động cho biết, trong bối cảnh chuyển đổi công nghiệp lớn gần đây, việc yêu cầu một tỷ lệ nhất định từ lợi nhuận hoạt động làm thưởng hiệu suất hoặc các quyết định đầu tư của doanh nghiệp đã trở thành những vấn đề chính trong thương lượng giữa lao động và doanh nghiệp, do đó cần có hướng dẫn để tăng cường khả năng dự đoán tại hiện trường.

Theo hướng dẫn, thưởng hiệu suất thuộc về điều kiện làm việc như lương, phúc lợi và các đãi ngộ khác về nguyên tắc là đối tượng thương lượng bắt buộc. Tuy nhiên, yêu cầu thưởng hiệu suất liên kết với một tỷ lệ nhất định từ doanh thu, lợi nhuận hoạt động, hoặc lợi nhuận ròng sẽ khó được xem là đối tượng thương lượng và điều chỉnh, hoặc hành động tranh chấp.

Lý do là lợi nhuận doanh nghiệp liên quan đến quyền lợi của cổ đông, chủ nợ, và nhà nước, và được sử dụng làm nguồn tài chính cho các quyết định quản lý như nghiên cứu và phát triển (R&D), đầu tư cơ sở vật chất, và cổ tức. Bộ Lao động cho rằng yêu cầu phân bổ một tỷ lệ nhất định từ lợi nhuận doanh nghiệp làm nguồn tài chính cho thưởng sẽ hạn chế tự do kinh doanh của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, việc thương lượng tự nguyện giữa lao động và doanh nghiệp về thưởng liên kết với lợi nhuận doanh nghiệp là hoàn toàn có thể. Các yêu cầu hoặc quy định về thưởng không liên kết trực tiếp với lợi nhuận doanh nghiệp mà dựa trên tỷ lệ hoặc số tiền cố định từ lương cơ bản và lương hàng năm cũng có thể được thương lượng.

Tiêu chí cho các quyết định kinh doanh cũng đã được làm rõ. Các quyết định như xây dựng nhà máy mới, đầu tư ra nước ngoài, di dời cơ sở sản xuất, hoặc bán và mua doanh nghiệp, cũng như việc áp dụng AI và thiết bị tự động hóa không phải là đối tượng thương lượng bắt buộc.

Thay vào đó, việc xác định liệu có thay đổi điều kiện làm việc do quyết định kinh doanh hay không sẽ dựa trên tiêu chí 'có được dự đoán khách quan hay không'. Nếu có kế hoạch cụ thể về sa thải hoặc chuyển đổi vị trí do tái cấu trúc, và điều này được xác nhận qua thông báo nội bộ hoặc tài liệu của hội đồng lao động, thì các điều kiện làm việc liên quan sẽ trở thành đối tượng thương lượng.

Ví dụ, việc phản đối việc áp dụng AI không phải là đối tượng thương lượng bắt buộc, nhưng nếu có kế hoạch cụ thể về việc cắt giảm nhân lực hoặc thay đổi công việc và hình thức làm việc do việc áp dụng AI, thì các vấn đề như chuyển đổi vị trí, biện pháp bảo đảm việc làm, điều chỉnh thời gian làm việc, và các biện pháp an toàn sức khỏe có thể được thương lượng. Việc di dời nhà máy hoặc bán doanh nghiệp cũng tương tự, chỉ các vấn đề liên quan đến chuyển đổi vị trí hoặc biện pháp bảo đảm việc làm mới là đối tượng thương lượng.

Nếu công đoàn cố gắng thực hiện yêu cầu về quyết định kinh doanh hoặc yêu cầu thưởng hiệu suất liên kết với lợi nhuận doanh nghiệp, Ủy ban Lao động sẽ khuyến nghị thay đổi yêu cầu trong giai đoạn điều chỉnh. Nếu công đoàn không đồng ý, phần yêu cầu đó sẽ trở thành đối tượng hướng dẫn hành chính do không thuộc về tranh chấp lao động theo luật công đoàn.

Nếu công đoàn tiến hành đình công với mục đích chính là các vấn đề không phải là đối tượng tranh chấp, thì theo án lệ của Tòa án Tối cao, tính hợp pháp của hành động tranh chấp sẽ được xem xét. Chính phủ cho rằng ngay cả khi người sử dụng lao động từ chối thương lượng về quyết định kinh doanh hoặc yêu cầu thưởng liên kết với lợi nhuận doanh nghiệp, điều này cũng khó được xem là hành vi lao động không công bằng.

Bộ trưởng Bộ Lao động Kim Young-hoon cho biết: "Chúng tôi sẽ tôn trọng và bảo đảm thương lượng tự nguyện giữa lao động và doanh nghiệp ở mức tối đa, đồng thời sẽ giải thích và thực hiện luật một cách nhất quán theo nội dung và tiêu chí của hướng dẫn, để hướng dẫn này có thể hoạt động như một quy tắc thực tế tại hiện trường."