Hội đồng Giáo dục Hàn Quốc phản đối cải cách ngân sách giáo dục địa phương, yêu cầu thảo luận đầy đủ với các cơ sở giáo dục

 

Hội đồng Giáo dục Hàn Quốc đã yêu cầu xem xét lại và thảo luận xã hội về dự toán ngân sách năm 2027 của chính phủ, dựa trên việc cải cách hệ thống ngân sách giáo dục địa phương, cho rằng chưa có sự thảo luận đầy đủ với các cơ sở giáo dục.

Trong thông cáo ngày 2 tháng 9, Hội đồng đã bày tỏ lo ngại về dự toán ngân sách năm 2027 và hướng cải cách hệ thống ngân sách giáo dục địa phương được thông qua tại cuộc họp chính phủ ngày 1 tháng 9.

Hội đồng nhấn mạnh rằng ngân sách giáo dục địa phương là nguồn tài chính chính hỗ trợ các hoạt động giáo dục tại các trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông trên toàn quốc, cũng như là nền tảng tài chính cho tự chủ giáo dục địa phương, do đó cần có sự thảo luận đầy đủ với các sở giáo dục địa phương trước khi thay đổi hệ thống.

Vấn đề chính là việc cải cách phương thức liên kết thuế nội địa và tỷ lệ phân bổ ngân sách 20,79%.

Hội đồng cho rằng hệ thống liên kết thuế nội địa là một cơ chế giúp các sở giáo dục địa phương, không có quyền tự thu thuế, đảm bảo được một nguồn ngân sách giáo dục ổn định, không phụ thuộc vào điều kiện tài chính của chính phủ trung ương hay các quyết định chính sách.

Mặc dù chính phủ đã đưa ra lý do cần cải cách dựa trên sự giảm sút dân số trong độ tuổi học đường và sự biến động của nguồn thu ngân sách, nhưng Hội đồng cho rằng sự giảm số lượng học sinh không nhất thiết dẫn đến sự giảm tương ứng về số lượng trường lớp và nhân viên giáo dục.

Hội đồng cũng chỉ ra rằng nhu cầu tài chính giáo dục mới như giáo dục đặc biệt, năng lực cơ bản, sức khỏe tâm thần học sinh và chăm sóc đang gia tăng, do đó không thể đơn giản liên kết hệ thống hiện tại với sự giảm sút dân số trong độ tuổi học đường.

Sự khác biệt trong quan điểm giữa chính phủ và giới giáo dục cũng được thể hiện qua quy mô tăng ngân sách.

Theo Hội đồng, chính phủ cho biết ngân sách năm 2027 sẽ tăng 10,1% so với ngân sách chính năm 2026 là 71.668,7 tỷ won, với tổng ngân sách là 7.203,1 tỷ won.

Ngược lại, Hội đồng cho rằng nếu so với ngân sách bổ sung năm 2026 là 76.438,1 tỷ won, thì quy mô tăng thực tế chỉ khoảng 24.000 tỷ won, tương đương với tỷ lệ tăng 3,2%.

Hội đồng chỉ ra rằng tỷ lệ tăng này thấp hơn tỷ lệ tăng lương công chức năm 2027 là 3,9%, và cần xem xét đến gánh nặng chi phí cố định như tiền lương nhân viên và chi phí vận hành trường học.

Vấn đề liên quan đến quỹ ứng phó tương lai cũng được nêu ra.

Hội đồng cho rằng chính phủ đang thúc đẩy việc chuyển đổi một phần ngân sách phân bổ theo quy định thành quỹ ứng phó tương lai, nhưng giải thích rằng tính chất của nguồn tài chính được phân bổ theo quy định và quỹ do chính phủ trung ương quản lý là khác nhau.

Đặc biệt, Hội đồng nhấn mạnh rằng các dự án chính của quỹ ứng phó tương lai năm 2027 với tổng số 49.315 tỷ won sẽ tập trung vào giáo dục và chăm sóc trẻ em, hỗ trợ đại học và thanh niên, đào tạo nhân tài công nghệ cao, do đó cần có cơ chế đảm bảo đầu tư ổn định cho giáo dục mầm non, tiểu học và trung học.

Hội đồng cũng yêu cầu công khai dự báo tài chính cụ thể liên quan đến việc cải cách hệ thống.

Hội đồng yêu cầu chính phủ công khai cơ sở cấu thành của các công thức mới như mức cơ bản 75.700 tỷ won và tỷ lệ tăng trưởng bình quân trong 3 năm, tỷ lệ thay đổi dân số trong độ tuổi học đường, và trình bày quy mô ngân sách hàng năm từ năm 2027 đến 2030 cùng với sự chênh lệch tích lũy nếu áp dụng cả hai công thức hiện tại và mới.

Ngoài ra, Hội đồng cũng yêu cầu công khai cụ thể về quy mô tài chính của từng địa phương, chi phí nhân sự cho giáo viên và nhân viên giáo dục, nhu cầu về năng lực cơ bản, giáo dục đặc biệt, phúc lợi giáo dục, giải quyết tình trạng lớp học đông, hỗ trợ trường học nhỏ ở nông thôn và cải thiện cơ sở vật chất trường học cũ.

Hội đồng cũng nêu ra vấn đề liên quan đến thời gian thông báo dự thảo luật. Hội đồng chỉ trích việc thông báo dự thảo sửa đổi một phần luật ngân sách giáo dục địa phương chỉ diễn ra trong 5 ngày, yêu cầu chính phủ giải thích lý do rút ngắn thời gian và cơ sở cho việc cho rằng đã thu thập đủ ý kiến.

Jeong Geun-sik, Chủ tịch Hội đồng Giáo dục Hàn Quốc (Giám đốc Giáo dục Seoul), nhấn mạnh: "Chính phủ cần xem xét lại ý nghĩa của hệ thống liên kết 20,79% và thảo luận đầy đủ với các cơ sở giáo dục để cùng xây dựng một tương lai ngân sách giáo dục mà người dân có thể chấp nhận."

Trong khi đó, dự toán ngân sách năm 2027 của chính phủ dự kiến sẽ được trình lên Quốc hội vào ngày 3 tháng 9. Hội đồng Giáo dục Hàn Quốc sẽ tiếp tục thông báo về tác động của việc cải cách ngân sách giáo dục địa phương đến các cơ sở giáo dục trong quá trình xem xét dự toán ngân sách và các dự luật liên quan tại Quốc hội.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #dự toán ngân sách năm 2027
• #Hội đồng Giáo dục Hàn Quốc
• #ngân sách giáo dục địa phương