Chính phủ Hàn Quốc đã quyết định mở rộng tiêu chí hỗ trợ thuế cho doanh nghiệp từ "đầu tư" sang "sản xuất". Các lĩnh vực như bán dẫn và pin sẽ được hưởng lợi từ chính sách miễn thuế sản xuất trong nước (Hàn Quốc IRA) dựa trên sản lượng sản xuất trong nước, tuy nhiên, các lĩnh vực như trung tâm dữ liệu AI, xe điện và vaccine lại không nằm trong danh sách hỗ trợ, dẫn đến nhiều ý kiến cho rằng có sự thiếu sót trong chính sách này.
Theo thông tin từ ngành công nghiệp vào ngày 1 tháng 9, chính phủ đã thông qua dự thảo sửa đổi Luật Đặc biệt về Miễn thuế sản xuất trong cuộc họp nội các. Các lĩnh vực được hỗ trợ bao gồm năng lượng mặt trời, năng lượng gió, pin, bán dẫn, vật liệu chính và linh kiện robot AI. Từ năm 2027, sản lượng sản xuất và tiêu thụ trong nước của các sản phẩm đủ điều kiện sẽ được nhân với mức miễn thuế theo từng loại sản phẩm để tính toán giảm thuế doanh nghiệp.
Trong khi chính sách miễn thuế đầu tư trước đây dựa trên số tiền đầu tư vào nhà máy và thiết bị, thì chính sách mới yêu cầu phải có sản xuất và tiêu thụ thực tế để được hưởng lợi. Doanh nghiệp không thể áp dụng đồng thời hai loại miễn thuế cho cùng một cơ sở sản xuất, do đó cần cân nhắc giữa số tiền đầu tư ban đầu và sản lượng sản xuất trong tương lai để chọn lựa chính sách có lợi nhất. Đối với sản xuất ngoài khu vực thủ đô, hệ số khu vực tối đa là 1,5 lần cũng sẽ được áp dụng.
Các ngành có cơ sở sản xuất lớn trong nước như bán dẫn và pin được dự đoán sẽ hưởng lợi từ chính sách này. Ngược lại, xe điện và trung tâm dữ liệu AI lại không nằm trong danh sách hỗ trợ. Ngành công nghiệp ô tô đã yêu cầu cần có ưu đãi thuế cho sản xuất xe hoàn chỉnh để đối phó với sự cạnh tranh từ xe điện nhập khẩu từ Trung Quốc và áp lực sản xuất tại chỗ từ Mỹ. Ngành công nghiệp sinh học cũng đã đề xuất đưa vaccine vào danh sách hàng hóa an ninh kinh tế và áp dụng miễn thuế sản xuất cho sản phẩm này.
Đặc biệt, trung tâm dữ liệu AI được coi là một ví dụ điển hình cho những hạn chế của chính sách này. Theo phân loại ngành tiêu chuẩn Hàn Quốc, trung tâm dữ liệu không phải là một ngành độc lập mà nằm trong các lĩnh vực như "dịch vụ lưu trữ và dịch vụ liên quan", do đó chưa có cơ sở hỗ trợ rõ ràng.
So với chính sách IRA của Mỹ, cách thức hỗ trợ cũng có sự khác biệt. Chính sách miễn thuế sản xuất cho ngành chế tạo tiên tiến của Mỹ cho phép doanh nghiệp chuyển đổi miễn thuế thành tiền mặt nếu đáp ứng đủ điều kiện, trong khi Hàn Quốc không có hình thức hoàn trả trực tiếp hoặc chuyển nhượng cho bên thứ ba. Các doanh nghiệp đang thua lỗ do đầu tư lớn trước đó sẽ khó cảm nhận được hiệu quả thuế ngay cả khi tăng sản xuất.
Việc chính phủ mở rộng hỗ trợ thuế đến sản xuất được đánh giá là một bước tiến để đối phó với cuộc cạnh tranh thu hút cơ sở sản xuất trong nước. Tuy nhiên, hiệu quả thực sự của chính sách này phụ thuộc vào việc xác định ngành và sản phẩm nào được công nhận là "sản xuất trong nước". Trong quá trình xem xét tại Quốc hội và ban hành các nghị định thi hành tiếp theo, có khả năng sẽ có thêm yêu cầu về việc bổ sung các ngành như trung tâm dữ liệu AI, xe điện và vaccine.
Ông Mun-seong, giáo sư ngành thuế tại Đại học Hanyang, cho biết: "Cần hỗ trợ tập trung vào các mặt hàng cụ thể đã được xác nhận về độ yếu kém của cơ sở sản xuất trong nước và rủi ro chuỗi cung ứng, cũng như tác động kích thích sản xuất, đồng thời cần xem xét quy mô hỗ trợ thuế hiện tại theo từng ngành để xác định đối tượng và mức miễn thuế."
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.