Rủi ro vượt biên giới, đặt lại hướng hợp tác Hàn-Trung

  
Vào ngày 26 tháng 8, khu vực biên giới giữa Nepal và Khu tự trị Tây Tạng của Trung Quốc đã bị tàn phá bởi lũ lụt và lở đất quy mô lớn. Thảm họa này, do sự sụp đổ của băng và đá ở khu vực Rasuwagadhi của Nepal gây ra, đã lan sang Trung Quốc, để lại thiệt hại tại Jilong, và 9 công dân Hàn Quốc tham gia dự án thủy điện tại địa phương đã mất liên lạc. Trước đó, vào tháng 7 năm 2025, một sự cố tương tự đã xảy ra khi hồ băng xả nước đột ngột khiến cầu Hữu nghị nối liền Trung Quốc và Nepal bị sập. Sau thảm họa, đã có tranh cãi về việc cảnh báo trước. Có ý kiến cho rằng Trung Quốc đã không thông báo đầy đủ mặc dù đã phát hiện ra nguy cơ, trong khi Trung Quốc phản bác rằng địa hình phức tạp và hạn chế trong công nghệ quan sát là nguyên nhân. Tuy nhiên, điều đáng chú ý hơn là những gì xảy ra sau đó. Hai nước đã bắt đầu chia sẻ dữ liệu thủy văn và khí tượng theo thời gian thực và bổ sung hệ thống cảnh báo sớm. Thảm họa này cho thấy rằng khi khả năng dự đoán hạn chế, việc giảm thiểu khoảng trống thông tin và tăng cường hợp tác trong ứng phó là rất quan trọng.

Ngày nay, chúng ta đang sống trong một xã hội siêu kết nối (hyper-connected society), nơi mà con người, hàng hóa, vốn và thông tin, cũng như chuỗi cung ứng và mạng lưới kỹ thuật số, không gian và đại dương đều liên kết chặt chẽ với nhau. Sự kết nối này là nền tảng cho sự giao lưu và phát triển, nhưng cũng có thể trở thành con đường dẫn đến chi phí xã hội và kinh tế của các quốc gia khác khi có rủi ro và cú sốc xảy ra ở một khu vực nào đó. Hàn Quốc và Trung Quốc cũng được kết nối chặt chẽ thông qua hàng không, vận tải biển, chuỗi cung ứng, và mạng lưới tài chính-kỹ thuật số. Đây là lý do tại sao hợp tác Hàn-Trung không chỉ nên dừng lại ở việc hỏi 'chúng ta có thể đạt được điều gì cùng nhau'. Bây giờ, vấn đề giảm thiểu rủi ro có thể ảnh hưởng đến nhau và tối thiểu hóa thiệt hại cũng cần được đưa vào chương trình hợp tác chính.

Trong bối cảnh này, có một số vấn đề quan trọng cần được xem xét. Trong số đó, an toàn hạt nhân là lĩnh vực cần được ưu tiên. Trung Quốc đang mở rộng các nhà máy điện hạt nhân chủ yếu ở bờ biển phía Đông, trong khi Hàn Quốc cũng vận hành nhiều nhà máy điện hạt nhân. Nếu có sự cố xảy ra ở một bên, bên còn lại cần có thông tin chính xác để đánh giá tác động. Vì đã có khuôn khổ cho cuộc họp các nhà quản lý an toàn hạt nhân cấp cao Hàn-Trung-Nhật và các cuộc tập huấn ứng phó chung, nên thay vì thêm một cơ chế mới, cần làm rõ tiêu chí thông báo và phạm vi thông tin chia sẻ.

Biển Tây mà hai nước tiếp giáp là nơi đã có sự hợp tác thực chất. Vào ngày 28 tháng 5, Hàn Quốc và Trung Quốc đã tiến hành cuộc tập huấn tìm kiếm và cứu nạn chung đầu tiên với sự tham gia của 2 tàu và 1 trực thăng từ mỗi nước. Cuộc tập huấn đã kiểm tra việc thông báo sự cố, tìm kiếm và cứu nạn, dập lửa, và phòng ngừa ô nhiễm biển dựa trên giả định về một vụ cháy trên tàu cá đang hoạt động. Trong các vụ tai nạn thực tế, nếu phản ứng ban đầu chậm trễ, thiệt hại về nhân mạng và hệ sinh thái ven biển sẽ gia tăng. Do đó, cần định kỳ tổ chức các cuộc tập huấn chung để kiểm tra quy trình liên lạc, chỉ huy tại hiện trường, và quy trình huy động nguồn lực cứu hộ và phòng ngừa. Về lâu dài, cần mở rộng hợp tác để điều tra và trao đổi thông tin về rác thải biển, ô nhiễm nước, và tài nguyên thủy sản.

Lĩnh vực gây tranh cãi nhất chính là không gian mạng, nơi thông tin có thể luân chuyển liên tục. Các tổ chức lừa đảo qua điện thoại và máy chủ, nạn nhân và tài khoản ngân hàng phân tán ở nhiều quốc gia, khiến cho việc điều tra của một quốc gia không thể cắt đứt toàn bộ mạng lưới tội phạm. Tại cuộc hội nghị thượng đỉnh Hàn-Trung năm 2025, đã ký kết MOU về hợp tác ứng phó với tội phạm lừa đảo qua điện thoại và trực tuyến, vì vậy bây giờ cần thiết lập một hệ thống thực tế để theo dõi nhanh chóng các luồng thông tin và tài chính, và nếu cần, thực hiện phong tỏa tài sản và bảo tồn chứng cứ. Vấn đề như tấn công mạng có sự can thiệp của an ninh quốc gia không nên được xử lý giống như tội phạm xuyên quốc gia nhắm vào công dân, mà nên phân loại các lĩnh vực có thể hợp tác để tiếp cận. Mặc dù tính chất của dịch bệnh, ma túy và vũ khí bất hợp pháp khác nhau, nhưng việc nhận diện sớm, trao đổi thông tin và phối hợp nhanh chóng là hiệu quả trong việc giảm thiểu thiệt hại.

Tuy nhiên, việc chỉ thiết lập các hiệp định hoặc mạng lưới liên lạc không đảm bảo cho sự hợp tác thực tế. Thông tin liên quan đến thảm họa, sức khỏe và mạng lưới mạng có thể bị trì hoãn trong việc công khai và chia sẻ do trách nhiệm của quốc gia, an ninh và lợi ích công nghiệp. Các xung đột cấu trúc như vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên và cạnh tranh chiến lược Mỹ-Trung cũng là yếu tố hạn chế hợp tác Hàn-Trung. Do đó, không thể chỉ dựa vào thiện chí hay lòng tin chính trị của đối tác trong việc quản lý rủi ro. Cần phải dựa vào mối quan hệ lợi ích chung rằng nếu không kiểm soát được sự cố hạt nhân, ô nhiễm biển và tội phạm xuyên quốc gia, cả hai nước đều phải gánh chịu chi phí.
Điều quan trọng là không phải tiếp tục tạo ra các thể chế mới mà là nâng cao hiệu quả của hệ thống hợp tác đã được thiết lập. Cần làm rõ tiêu chí thông báo theo từng mức độ rủi ro, thiết lập mạng lưới liên lạc 24 giờ, và xác định thông tin tối thiểu cần chia sẻ, đồng thời kiểm tra quy trình ứng phó thực tế thông qua các cuộc tập huấn chung định kỳ. Cũng cần có cơ chế để xác minh độ tin cậy của thông tin và việc thực hiện các thỏa thuận. Hợp tác liên quan đến sự sống còn và an toàn của người dân cần phải duy trì chức năng tối thiểu ngay cả khi quan hệ giữa hai nước xấu đi.

Hợp tác Hàn-Trung không nên chỉ được đánh giá qua những thành tựu kinh tế rõ ràng như mở rộng thương mại hay tăng đầu tư. Việc ngăn ngừa các tai nạn lớn, chặn đứng tội phạm xuyên quốc gia kịp thời, và giảm thiểu thiệt hại do dịch bệnh và ô nhiễm biển cũng là những thành tựu quan trọng. Trong tương lai, hợp tác Hàn-Trung cần phát triển theo hướng mở rộng lợi ích chung và quản lý rủi ro vượt biên giới, giảm thiểu tổn thất tiềm tàng.



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #Nepal
• #lừa đảo qua điện thoại
• #hợp tác Hàn-Trung