Chuyển đổi sang thị trường hợp đồng giá cố định dài hạn sau khi bãi bỏ RPS
Xem xét gia hạn thời gian hợp đồng từ 20 lên 25 năm và điều chỉnh theo lạm phát
Chính phủ Hàn Quốc sẽ công bố các nguyên tắc thiết kế giá ưu đãi cho thị trường hợp đồng dài hạn năng lượng gió vào giữa tháng tới, sau khi bãi bỏ chế độ nghĩa vụ cung cấp năng lượng tái tạo (RPS). Một trong những vấn đề chính là cách chuyển đổi trọng số chứng nhận năng lượng tái tạo (REC) dựa trên sự tham gia của cộng đồng, độ sâu nước và khoảng cách kết nối hệ thống vào giá hợp đồng.
Ngành công nghiệp đã kêu gọi chính phủ nhanh chóng thiết lập quy định chi tiết, vì việc trì hoãn có thể dẫn đến chậm trễ trong quyết định đầu tư và tài trợ dự án (PF). Chính phủ đang xem xét gia hạn thời gian hợp đồng năng lượng gió lên 25 năm và điều chỉnh giá hợp đồng theo biến động của lạm phát và giá nguyên liệu.
◆Bãi bỏ RPS và chuyển đổi sang thị trường hợp đồng dài hạn… công bố dự thảo vào tháng 9
Tại hội thảo 'Hướng đi và thách thức của hệ thống đấu thầu năng lượng gió sau khi bãi bỏ RPS' được tổ chức bởi Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Gió Hàn Quốc và Hội đồng Năng lượng Gió Thế giới (GWEC) vào ngày 27 tháng 8, các phương án chuyển đổi thị trường và biện pháp bảo vệ cho các nhà đầu tư hiện tại đã được thảo luận.
Chính phủ có kế hoạch chuyển đổi phương thức giao dịch chứng nhận dựa trên sản lượng phát điện sang thị trường hợp đồng giá cố định dài hạn dựa trên công suất lắp đặt. Trong thị trường mới, Công ty Điện lực Hàn Quốc (KEPCO) sẽ trở thành người mua duy nhất và ký hợp đồng dài hạn với các nhà phát điện thông qua đấu thầu cạnh tranh.
Phương thức thanh toán sẽ áp dụng hợp đồng chênh lệch hai chiều (CfD). Nếu giá thị trường điện thấp hơn giá hợp đồng, KEPCO sẽ bù đắp chênh lệch, và ngược lại, nếu giá thị trường cao hơn, công ty sẽ thu hồi lợi nhuận vượt trội từ các nhà phát điện. Từ năm tới, các thiết bị phát điện mới sẽ nhận chứng nhận thông tin phát điện (REGO) thay vì REC để chứng minh đặc tính phát điện năng lượng tái tạo.
Chính phủ đang xem xét chuyển đổi trọng số REC hiện tại thành giá ưu đãi bằng cách thêm một khoản tiền nhất định vào giá hợp đồng. Mặc dù chưa xác định cụ thể số tiền và thời gian áp dụng, nhưng dự kiến sẽ công bố các tiêu chí và nguyên tắc cơ bản cho việc chuyển đổi, bao gồm cả giá ưu đãi vào giữa tháng tới.
Ông Woo Seok-jung, Thư ký Bộ Chính sách Năng lượng Tái tạo thuộc Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường, cho biết: "Dự thảo sửa đổi luật năng lượng tái tạo dự kiến sẽ được công bố vào tuần thứ hai của tháng 9" và "Chúng tôi dự định sẽ công bố các tiêu chí hoặc nguyên tắc nhất định vào khoảng giữa tháng 9".
◆Giá trần và biện pháp chuyển tiếp được chú ý… xem xét gia hạn thời gian hợp đồng lên 25 năm
Có ý kiến cho rằng giá trần cần được thiết lập dựa trên cả chi phí thực tế của dự án và gánh nặng cho người tiêu dùng. Bà Jo Eun-byul, Giám đốc Ocean Energy Pathway, cho biết: "Nếu giá trần quá thấp, có thể không có nhà thầu tham gia như trường hợp ở Anh, và nếu quá cao, người dân sẽ phải chịu chi phí cao trong 20-25 năm". Bà cũng nhấn mạnh cần xác định mức giá hợp lý dựa trên chi phí thực tế như lãi suất, tỷ giá hối đoái, giá nguyên liệu, phí thuê tàu lắp đặt và chi phí vốn.
Các biện pháp chuyển tiếp cho các nhà đầu tư hiện tại cũng đang được xem xét. Các dự án trúng thầu trong năm nay sẽ áp dụng quy định RPS hiện hành. Các dự án đang ở giai đoạn phát triển nhưng chưa tham gia đấu thầu sẽ được đưa vào thị trường hợp đồng mới, nhưng vẫn sẽ xem xét trọng số REC hiện tại để bổ sung tính khả thi.
Ông Woo cho biết: "Việc cải cách RPS không nên khiến các nhà đầu tư không thể thực hiện dự án hoặc mất đi tính dự đoán" và "Chúng tôi đang thảo luận nội bộ về mức độ bảo vệ dựa trên giai đoạn cấp phép của từng dự án và chi phí đã đầu tư".
Ngành công nghiệp năng lượng gió yêu cầu giữ lại các yếu tố kinh tế đã được phản ánh trong trọng số hiện tại như độ sâu nước và khoảng cách kết nối hệ thống trong giá ưu đãi. Họ cũng đề xuất áp dụng giá ưu đãi cho đến năm 2033, khi các nhà đầu tư hiện tại có thể tham gia thị trường đấu thầu.
Ông Choi Deok-hwan, Giám đốc Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Gió Hàn Quốc, cho biết: "Chúng tôi đã truyền đạt ý kiến rằng cần duy trì hệ thống trọng số theo hướng liên kết với một khoản tiền nhất định, thay vì chỉ theo tỷ lệ, và cần có cấu trúc bổ sung tính khả thi cho từng dự án".
Việc xem xét gia hạn thời gian hợp đồng từ 20 năm lên 25 năm cũng đang được thảo luận. Ngành công nghiệp cho rằng thời gian hợp đồng dài hơn sẽ giúp đảm bảo dòng tiền ổn định, giảm rủi ro PF và chi phí phát điện bình quân (LCOE).
Chính phủ cũng đang xem xét việc áp dụng chỉ số hóa (Indexation) để phản ánh biến động giá cả và giá nguyên liệu vào giá hợp đồng. Ngành công nghiệp yêu cầu rằng do năng lượng gió ngoài khơi trong nước phụ thuộc nhiều vào việc cung cấp thiết bị và nguyên liệu từ nước ngoài, tỷ giá hối đoái cũng cần được đưa vào chỉ số liên kết.
Ông Yoo Sang-geun, Giám đốc điều hành của Ørsted, cho biết: "Dù tận dụng tối đa chuỗi cung ứng trong nước, việc thanh toán bằng ngoại tệ trong quá trình cung cấp nguyên liệu là không thể tránh khỏi" và "Nếu các nhà đầu tư phải gánh chịu rủi ro tỷ giá hối đoái do biến động kinh tế vĩ mô, điều này có thể trở thành yếu tố hạn chế nghiêm trọng đối với PF".
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.