Giá điện công nghiệp sẽ thay đổi theo khu vực... Giảm tối đa 18 won ở miền Nam

Chính phủ Hàn Quốc đang thúc đẩy việc áp dụng giá điện công nghiệp khác nhau theo từng khu vực, nhằm giảm giá điện ở những khu vực ngoài thủ đô nơi có sản lượng điện cao, từ đó khuyến khích đầu tư của các doanh nghiệp vào địa phương và phân tán nhu cầu điện tập trung tại khu vực thủ đô.
 
Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường cùng với Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc đã tổ chức một buổi hội thảo công khai vào ngày 26 tháng 8 tại trụ sở Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc ở quận Yeongdeungpo, Seoul, để công bố kế hoạch thiết kế "Giá điện công nghiệp theo khu vực".

Cơ sở pháp lý cho hệ thống giá điện theo khu vực này được quy định trong "Luật đặc biệt về việc thúc đẩy năng lượng phân tán", có hiệu lực từ tháng 6 năm 2024, sau khoảng 2 năm 2 tháng. Chính phủ đã chuẩn bị kế hoạch thiết kế cụ thể thông qua nghiên cứu của các chuyên gia, xem xét nội bộ và các cuộc họp với ngành công nghiệp và chuyên gia.

Điểm mấu chốt của lần cải cách này là việc áp dụng giá điện công nghiệp khác nhau theo từng khu vực, thay vì áp dụng đồng nhất trên toàn quốc. Một khoản phí điều chỉnh theo khu vực sẽ được bổ sung vào mức giá cơ bản và phí điện năng, nhằm giảm giá điện ở những khu vực có nguồn điện dồi dào.

Chính phủ đặt mục tiêu xây dựng hệ thống điện "địa phương sản xuất, địa phương tiêu thụ", tức là tăng cường tiêu thụ điện tại các khu vực sản xuất điện. Đặc biệt, việc giảm giá điện ở các khu vực có khả năng cung cấp điện lớn sẽ khuyến khích các doanh nghiệp có nhu cầu tiêu thụ điện cao chuyển đổi cơ sở sản xuất ra ngoài thủ đô hoặc đầu tư mới.

Hệ thống giá điện phân theo khu vực sẽ được áp dụng trước tiên cho điện công nghiệp. Theo số liệu năm ngoái, điện công nghiệp chiếm khoảng 51% tổng lượng điện tiêu thụ trong nước. Khác với hộ gia đình, các doanh nghiệp có khả năng quyết định vị trí nhà máy hoặc cơ sở kinh doanh dựa trên chi phí sản xuất, bao gồm cả giá điện, do đó sự khác biệt về giá điện theo khu vực có thể dẫn đến việc phân tán nhu cầu điện thực tế, theo đánh giá của chính phủ.
 
Toàn quốc sẽ được chia thành 11 khu vực dựa trên điều kiện hệ thống điện và yếu tố phát triển cân bằng.

Trước tiên, dựa trên dòng điện, tình trạng tắc nghẽn truyền tải và cấu trúc tiêu thụ, cả nước sẽ được phân chia thành 4 khu vực lớn: miền Nam thủ đô, miền Bắc thủ đô, miền Trung và miền Nam. Sau đó, sẽ kết hợp với chỉ số ưu đãi địa phương của Bộ Nội vụ và An ninh và các khu vực kinh tế gặp khó khăn để xác định khu vực cuối cùng.

Đảo Jeju sẽ không nằm trong danh sách áp dụng hệ thống này do đặc điểm địa lý và điều kiện cung cấp điện riêng biệt.

Giá điện theo khu vực sẽ được tính toán dựa trên chi phí sử dụng mạng lưới truyền tải, tỷ lệ tự cung cấp điện và các yếu tố phát triển cân bằng. Chi phí truyền tải theo khu vực và tỷ lệ tự cung cấp điện theo khu vực sẽ được xem xét, cùng với chỉ số ưu đãi địa phương để phản ánh điều kiện kinh tế khu vực vào giá điện.

Do đó, giá điện công nghiệp ở miền Nam thủ đô, nơi có nhu cầu điện tập trung, sẽ giữ nguyên mức hiện tại hoặc điều chỉnh khoảng 1 won/kWh.

Khu vực miền Bắc thủ đô, bao gồm Incheon, có thể giảm khoảng 10 won, trong khi khu vực miền Trung, bao gồm Gangwon và Chungcheong, có thể giảm khoảng 15 won. Khu vực miền Nam, nơi có nhiều nhà máy điện hạt nhân và cơ sở năng lượng tái tạo, dự kiến sẽ giảm tối đa 18 won.

Nếu xem xét mức giá bán trung bình của điện công nghiệp năm ngoái là 181,9 won/kWh, mức giảm tối đa ở miền Nam sẽ tương đương khoảng 10% mức giá bán trung bình.
 
Nếu hệ thống này được thực hiện, chính phủ ước tính rằng tổng gánh nặng giá điện công nghiệp mà các doanh nghiệp phải chịu sẽ giảm khoảng 28.000 tỷ won. Tuy nhiên, quy mô giảm thực tế có thể thay đổi tùy thuộc vào việc phân chia khu vực cuối cùng và kết quả tính toán giá chi tiết.

Một trong những thách thức chính trong việc giảm gánh nặng tài chính cho Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc do việc giảm giá lớn là làm thế nào để giảm thiểu gánh nặng này. Chính phủ dự định sẽ áp dụng giá điện theo khu vực trong thị trường điện bán buôn, nơi các công ty phát điện và Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc giao dịch, đồng thời kết hợp hỗ trợ tài chính để giảm thiểu gánh nặng cho Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc.

Khi áp dụng giá điện theo khu vực trong thị trường bán buôn, sẽ có sự khác biệt về giá giao dịch điện giữa miền Bắc và miền Nam. Điều này nhằm cung cấp tín hiệu giá cho các công ty phát điện về tình hình cung cấp điện theo khu vực, từ đó không chỉ thúc đẩy nhu cầu điện mà còn phân tán các cơ sở phát điện.

Chính phủ kỳ vọng rằng hệ thống giá điện theo khu vực sẽ là một công cụ thúc đẩy việc chuyển địa điểm và đầu tư mới của các doanh nghiệp ra ngoài thủ đô. Đặc biệt, nếu đầu tư vào các ngành công nghiệp công nghệ cao tiêu thụ nhiều điện ở khu vực ngoài thủ đô được mở rộng, điều này sẽ giúp tăng cường việc làm và cơ sở công nghiệp tại địa phương.

Các doanh nghiệp đã hoạt động tại địa phương cũng sẽ được hưởng lợi từ việc giảm chi phí trực tiếp. Nếu việc giảm giá điện dẫn đến giảm chi phí sản xuất, điều này cũng sẽ nâng cao khả năng cạnh tranh về giá của các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu.

Về mặt chính sách điện, việc giảm gánh nặng xây dựng mạng lưới truyền tải lớn cần thiết để chuyển điện đến miền Bắc cũng được dự kiến. Nếu tiêu thụ điện tăng lên tại các khu vực có cơ sở phát điện tập trung, nhu cầu truyền tải đường dài sẽ giảm.

Chính phủ và Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc dự kiến sẽ thu thập ý kiến từ ngành công nghiệp, các công ty phát điện, chính quyền địa phương và các chuyên gia sau buổi hội thảo này, và sẽ xác định kế hoạch thiết kế chi tiết. Sau đó, các thủ tục như công bố liên quan và sửa đổi điều khoản giá điện sẽ được thực hiện để thúc đẩy việc áp dụng hệ thống trong năm nay.

Bộ trưởng Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường Kim Sung-hwan cho biết: "Việc áp dụng hệ thống giá điện công nghiệp theo khu vực lần này sẽ thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp tiêu thụ nhiều điện ra ngoài thủ đô, từ đó giảm bớt gánh nặng xây dựng mạng lưới truyền tải quốc gia và nâng cao sự phát triển cân bằng quốc gia cũng như khả năng cạnh tranh lâu dài của ngành công nghiệp chúng ta."