Chuyển đổi trong lĩnh vực đấu thầu AI của chính phủ: Giảm công trình, tăng dịch vụ

Chính phủ Hàn Quốc đang chuyển trọng tâm trong các dự án trí tuệ nhân tạo (AI) từ việc xây dựng các công trình và cơ sở hạ tầng sang việc vận hành các dịch vụ dựa trên hạ tầng đã được xây dựng. Ngân sách cho các dự án AI được phát động dưới hình thức công trình qua Cổng thông tin đấu thầu quốc gia đã giảm hơn 90% trong vòng một năm, trong khi quy mô của các dự án cấp quốc gia đã tăng lên mức áp đảo so với tổng quy mô đấu thầu của cả nước.
 
Theo thông tin từ ngành công nghệ thông tin vào ngày 25 tháng 8, từ ngày 1 tháng 1 đến 24 tháng 8 năm nay, chỉ có 5 dự án công trình liên quan đến từ khóa 'trí tuệ nhân tạo' được phát động qua Cổng thông tin đấu thầu quốc gia, với tổng ngân sách khoảng 5 tỷ won. So với cùng kỳ năm trước, khi có 9 dự án với tổng ngân sách 7,88 tỷ won, quy mô ngân sách đã giảm 94%.

Năm ngoái, chỉ riêng dự án xây dựng Trung tâm giáo dục AI của Sở giáo dục tỉnh Gyeongsangbukdo đã tiêu tốn 5,27 tỷ won, và nếu tính cả các công trình liên quan đến thiết bị điện, thông tin liên lạc và phòng cháy chữa cháy, tổng chi phí cho dự án này gần 6 tỷ won. Năm nay, các công trình xây dựng lớn đã không còn, chỉ còn lại một số công trình nhỏ như lắp đặt công tơ điện cho khu công nghiệp AI với ngân sách 270 triệu won.
 
Khoảng trống này đã được lấp đầy bởi các dự án dịch vụ và nền tảng. Các dự án như: Dự án triển khai cơ sở hạ tầng AI chung của chính phủ với ngân sách 6,6 tỷ won và Dự án xây dựng hệ thống hỗ trợ thẩm định dựa trên AI với ngân sách 1,8 tỷ won đã xuất hiện, cho thấy việc cung cấp các dịch vụ hành chính thực tế dựa trên hạ tầng đã được xây dựng.

Các chính quyền địa phương cũng đã mở rộng kế hoạch cơ bản về AI, từ một số tỉnh như Gyeonggi và Gyeongsangnamdo năm ngoái, sang các thành phố lớn như Seoul, Busan, Suncheon, Yeosu, Chuncheon, Goryeong, Geumsan và Pohang trên toàn quốc. Điều này cho thấy sự chuyển mình từ giai đoạn xây dựng hạ tầng sang giai đoạn thực tế sử dụng.

Mặc dù thị trường đấu thầu đã mở rộng, nhưng các doanh nghiệp IT vừa và nhỏ vẫn đang phải đối mặt với thực trạng khó khăn. Hầu hết các dự án đều tập trung vào các liên minh doanh nghiệp lớn.

Từ tháng 1 đến 24 tháng 8 năm nay, tổng giá trị các dự án được phát động qua Cổng thông tin đấu thầu quốc gia với từ khóa trí tuệ nhân tạo đạt 93,9 tỷ won, tăng 50,6% so với 63,4 tỷ won của năm trước. Tuy nhiên, nếu cộng tổng chi phí của 3 dự án lớn mà chính phủ giao cho một số liên minh doanh nghiệp lớn, con số này gần gấp 30 lần tổng giá trị đấu thầu của cả nước.
 
Khoảng cách lớn nhất thuộc về Trung tâm điện toán AI quốc gia. Dự án này do liên minh Samsung SDS trúng thầu với tổng chi phí lên tới hơn 25.000 tỷ won. Ngân sách ban đầu từ Bộ Khoa học và Công nghệ thông tin và ngân hàng quốc gia là 1.160 tỷ won. Chỉ riêng chi phí ban đầu của dự án này đã vượt qua tổng ngân sách cho các dự án AI của Cơ quan đấu thầu trong 8 tháng.
 
Liên minh này bao gồm 3 công ty con của Samsung là Samsung Electronics, Samsung C&T, Samsung SDS, cùng với Naver Cloud, Kakao và KT. Dự án mô hình AI độc lập (Độc lập AI) cũng đã được đầu tư tổng ngân sách 2.136 tỷ won, gấp 2,3 lần tổng giá trị đấu thầu quốc gia. Năm nhóm tinh nhuệ như Naver Cloud, Upstage, SK Telecom, NC AI và Viện nghiên cứu AI LG đã được chọn để nhận hỗ trợ toàn diện về dữ liệu và GPU.
 
Dự án 'AI cho mọi người' nhằm tạo ra chatbot AI miễn phí cho toàn dân cũng sẽ sử dụng 512 GPU B200 của chính phủ. Nếu quy đổi theo giá thuê thị trường, điều này tương đương với 405 tỷ won mỗi năm, được phân bổ cho 2-3 doanh nghiệp phát triển dịch vụ cho người dân. Dự án này cũng yêu cầu phải sử dụng hơn một nửa mô hình AI độc lập, do đó có khả năng cao là các doanh nghiệp lớn sẽ là đối tượng thụ hưởng.
 
Thông qua Cổng thông tin đấu thầu quốc gia, quy mô các dự án mà các doanh nghiệp IT vừa và nhỏ có thể nhận được trong một năm đã bị các liên minh doanh nghiệp lớn vượt xa chỉ với ba dự án. Hơn nữa, các dự án này không được thực hiện qua đấu thầu cạnh tranh của Cơ quan đấu thầu mà thông qua các cuộc thi do chính phủ dẫn dắt và hình thức đầu tư của các công ty đặc biệt (SPC), do đó, cơ hội tham gia của các doanh nghiệp nhỏ đã bị hạn chế ngay từ đầu.
 
Thiếu sự phối hợp giữa các bộ cũng được xem là một yếu tố. Trong số các dự án mới năm nay, đã có trường hợp 10 bộ cùng tham gia vào một dự án hỗ trợ thương mại hóa. Trong số 20 dự án mới được miễn kiểm tra tính khả thi, có 14 dự án liên quan đến AI. Trong khi cấu trúc đấu thầu đang chuyển từ xây dựng sang dịch vụ và từ một số chính quyền địa phương sang toàn quốc, quy trình kiểm tra đối với phần lớn ngân sách của các doanh nghiệp lớn đã trở nên lỏng lẻo hơn.
 
Một đại diện của một doanh nghiệp IT vừa cho biết: "Trên thực tế, chính phủ đã nhiều lần hợp nhất các dự án của các doanh nghiệp vừa và nhỏ để chuyển giao cho các doanh nghiệp lớn dưới lý do chuyển đổi AI. Thị trường đang có xu hướng nghiêng về các doanh nghiệp lớn hoặc các công ty có vốn đầu tư từ Mỹ."



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #liên minh doanh nghiệp lớn
• #dự án trí tuệ nhân tạo
• #cơ quan đấu thầu