[CPTPP Dilemma] Chính phủ xem xét khả năng gia nhập giữa làn sóng bảo hộ thương mại, nhưng nông nghiệp và thủy sản phản đối vẫn còn nhiều khó khăn

Chính phủ Hàn Quốc đang xem xét khả năng gia nhập Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) trong bối cảnh làn sóng bảo hộ thương mại và tái cấu trúc chuỗi cung ứng từ Mỹ ngày càng gia tăng. Điều này xuất phát từ nhu cầu mở rộng thị trường và củng cố vị thế của Hàn Quốc trong trật tự thương mại toàn cầu đang thay đổi nhanh chóng.

Tuy nhiên, việc mở cửa thị trường ở mức cao là điều không thể tránh khỏi, do đó, cách giải quyết sự phản đối từ ngành nông nghiệp và thủy sản sẽ là yếu tố quyết định trong việc thúc đẩy gia nhập trong tương lai.

Theo thông tin từ các cơ quan liên quan vào ngày 24, chính phủ đang tiến hành thảo luận nội bộ về sự cần thiết gia nhập CPTPP và tác động đến từng ngành. Mục tiêu là để mở rộng thị trường mới như Mexico và ASEAN, đồng thời tăng tốc xuất khẩu hàng tiêu dùng tập trung vào nội dung K.

CPTPP là hiệp định thương mại tự do đa phương được tái cấu trúc bởi Nhật Bản sau khi Mỹ rút lui khỏi Hiệp định Đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP). Hiện tại, các quốc gia tham gia bao gồm Nhật Bản, Australia, Canada, Mexico, Việt Nam và gần đây nhất là Vương quốc Anh, nâng tổng số quốc gia tham gia lên 12.

Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của các quốc gia CPTPP đạt 15.911,7 tỷ USD, chiếm khoảng 14,3% GDP toàn cầu. Tỷ lệ xóa bỏ thuế quan cuối cùng trung bình đạt 98,8%, trong khi xuất khẩu giữa các quốc gia thành viên dự kiến đạt 618 tỷ USD vào năm 2024, tăng trung bình 3,2% mỗi năm kể từ khi hiệp định có hiệu lực.

Lý do lớn nhất khiến sự cần thiết gia nhập CPTPP được nhấn mạnh trở lại là sự đa dạng hóa thị trường. Hiện tại, Hàn Quốc đã ký kết các hiệp định thương mại tự do (FTA) với hầu hết các quốc gia thành viên CPTPP. Tuy nhiên, Hàn Quốc chưa ký kết hiệp định thương mại với Mexico, do đó, nếu gia nhập CPTPP, Hàn Quốc có thể kỳ vọng vào việc giảm thuế và tham gia vào chuỗi giá trị khu vực. Năm ngoái, xuất khẩu của Hàn Quốc đến các quốc gia CPTPP đạt 164,8 tỷ USD, trong khi nhập khẩu là 164,3 tỷ USD.

Sự mở rộng nhanh chóng của CPTPP cũng đang làm gia tăng lo ngại cho chính phủ. Costa Rica đã gần hoàn tất đàm phán gia nhập vào tháng 5 vừa qua, và có khả năng sẽ trở thành quốc gia thứ mười ba vào năm tới. Uruguay đang tiến hành đàm phán với nhóm công tác gia nhập, trong khi Indonesia, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) và Philippines đã bắt đầu các cuộc tham vấn sơ bộ. Các quốc gia như Uruguay, Đài Loan và Ukraine, không có hiệp định thương mại với Hàn Quốc, cũng đã nộp đơn xin gia nhập.

Nếu Costa Rica trở thành thành viên, cấu trúc đàm phán của Hàn Quốc có thể trở nên phức tạp hơn, vì để gia nhập CPTPP, Hàn Quốc cần sự đồng thuận của tất cả các quốc gia thành viên hiện tại. Việc Costa Rica chính thức gia nhập sẽ làm tăng số lượng quốc gia mà Hàn Quốc cần phải có sự đồng ý trong tương lai. Trong bối cảnh CPTPP tiếp tục mở rộng, nếu Hàn Quốc không gia nhập, có thể sẽ gặp phải chi phí cơ hội lớn trong việc hình thành quy tắc thương mại và tham gia vào chuỗi cung ứng khu vực.
Viện Nghiên cứu Thương mại Quốc tế Hàn Quốc cũng đã công bố một báo cáo vào ngày hôm nay, nhấn mạnh rằng "việc không tham gia CPTPP, một hiệp định dẫn đầu trong việc nâng cao quy tắc thương mại phản ánh môi trường thương mại đang thay đổi, có thể dẫn đến chi phí cơ hội trong tương lai" và cho rằng "khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương cũng như các khu vực khác sẽ mở rộng liên kết, và quy tắc thương mại trong tương lai có thể lấy CPTPP làm mô hình".

Vấn đề lớn nhất hiện nay là ngành nông nghiệp và thủy sản. CPTPP có sự tham gia của các quốc gia có năng lực cạnh tranh cao trong xuất khẩu nông sản như Australia, New Zealand và Canada. Ngành nông nghiệp và thủy sản lo ngại rằng trong quá trình đàm phán, sẽ có yêu cầu mở cửa thị trường nông sản ở mức cao hơn so với các FTA hiện có.

Trên thực tế, Liên hiệp các nhà quản lý nông nghiệp kế thừa Hàn Quốc và Liên hiệp các nhà quản lý thủy sản Hàn Quốc đã tổ chức một cuộc họp báo vào ngày hôm nay, nhấn mạnh rằng "chính phủ cần đặt sự bền vững của nông nghiệp và quyền sống còn của nông dân, cũng như an toàn thực phẩm của người dân lên hàng đầu" và yêu cầu "ngừng ngay việc xem xét gia nhập CPTPP mà không có sự tham vấn đầy đủ với nông dân".

Do đó, chính phủ cũng dự kiến rằng việc thuyết phục ngành nông nghiệp và các bên liên quan sẽ là yếu tố chính trong việc xem xét gia nhập. Ông Park Jeong-seong, Giám đốc Cục Đàm phán Thương mại của Bộ Công Thương, đã phát biểu trong buổi lễ nhậm chức rằng "chúng tôi cần thực hiện chính sách đa dạng hóa một cách kiên định" và "sẽ tích cực giao tiếp với doanh nhân, nông dân và các bên liên quan". Một quan chức chính phủ cũng cho biết "CPTPP không chỉ liên quan đến quan điểm của các bộ mà còn cần sự giao tiếp với các tổ chức và bên liên quan liên quan, vì vậy đây là một vấn đề cần được thảo luận".

Nghiên cứu viên Kim Da-som của Viện Nghiên cứu Thương mại Quốc tế cho biết "việc gia nhập CPTPP sẽ có tác động tích cực đến nền kinh tế của chúng ta từ góc độ đa dạng hóa thị trường, ổn định chuỗi cung ứng và giảm chi phí giao dịch của doanh nghiệp nhờ vào việc sử dụng quy tắc thương mại thống nhất". Tuy nhiên, bà cũng nhấn mạnh rằng "cần xem xét tác động đến các ngành nhạy cảm như nông nghiệp, vì vậy cần phải có sự tham vấn đầy đủ với các bên liên quan trong nước trước khi quyết định có gia nhập hay không".

Bà cũng lưu ý rằng "CPTPP đang mở rộng số lượng thành viên mới đồng thời thúc đẩy việc nâng cao quy tắc, điều này cần được xem xét khi quyết định gia nhập" và khuyến nghị rằng "thay vì vội vàng gia nhập, cần xem xét tác động đến các ngành nhạy cảm trong nước, cũng như sự mở rộng và động thái nâng cao của CPTPP để xác định thời điểm thích hợp".



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #nông sản
• #mở cửa thị trường
• #CPTPP