KIEP Dự Đoán GDP Thực Tế Tăng 0,33-0,35% Khi Gia Nhập
Liên Kết Chuỗi Sản Xuất Khu Vực Qua Nguồn Gốc Tích Lũy
Khả Năng Mở Cửa Thêm Đối Với Nông Sản... Cần Xem Xét Lợi Ích Theo Mặt Hàng
[Hình ảnh=Getty Images]
Sự gia tăng chủ nghĩa bảo hộ thương mại từ Mỹ và sự bất ổn trong chuỗi cung ứng đang làm tăng nhu cầu gia nhập Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP). Nếu Hàn Quốc gia nhập, nước này có thể giảm rào cản thuế quan từ Mexico, nơi chưa ký hiệp định thương mại tự do (FTA), và mong đợi mức mở cửa cao hơn tại thị trường Nhật Bản so với Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện khu vực (RCEP).
Đặc biệt, việc tận dụng quy định về nguồn gốc tích lũy trong khu vực sẽ giúp kết nối các chuỗi sản xuất phân tán giữa các quốc gia thành viên, mở rộng xuất khẩu hàng trung gian và đa dạng hóa chuỗi cung ứng.
Theo các cơ quan liên quan, CPTPP đã có hiệu lực từ năm 2018 và sẽ có thêm Vương quốc Anh tham gia vào năm 2024, hiện có 12 quốc gia tham gia bao gồm Nhật Bản, Canada, Vương quốc Anh, Australia và Mexico. Hàn Quốc đã ký kết quan hệ FTA song phương hoặc đa phương với 11 quốc gia trong số này, ngoại trừ Mexico.
Mexico là một trong những thị trường xuất khẩu chính của Hàn Quốc cho các sản phẩm chủ lực như ô tô, linh kiện ô tô, thép và máy móc, đồng thời là điểm sản xuất quan trọng để tiến vào Bắc Mỹ. Tuy nhiên, Hàn Quốc chưa ký FTA với Mexico, khiến nước này phải cạnh tranh với các quốc gia thành viên CPTPP như Nhật Bản và Việt Nam trong điều kiện thuế quan bất lợi. Nếu gia nhập CPTPP, rào cản thuế quan sẽ được giảm, giúp nâng cao khả năng cạnh tranh về giá cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước cung cấp cả sản phẩm hoàn chỉnh lẫn nguyên liệu, linh kiện.
Tại thị trường Nhật Bản, cũng có thể mong đợi hiệu ứng mở cửa thêm. Hàn Quốc và Nhật Bản đã thiết lập quan hệ FTA lần đầu tiên thông qua RCEP, nhưng mức độ mở cửa thấp hơn so với CPTPP. Nếu gia nhập CPTPP, phạm vi bãi bỏ thuế quan sẽ được mở rộng, đồng thời cơ hội tiếp cận thị trường trong các lĩnh vực dịch vụ, đầu tư và mua sắm công cũng sẽ được nâng cao.
Trong CPTPP, các nguyên liệu đáp ứng yêu cầu nguồn gốc của các quốc gia thành viên khác có thể được coi như nguyên liệu nội địa, cho phép tích lũy trong việc xác định nguồn gốc. Điều này có nghĩa là các doanh nghiệp Hàn Quốc có thể đáp ứng tiêu chuẩn nguồn gốc cho từng mặt hàng bằng cách sử dụng hàng trung gian sản xuất trong khu vực từ Việt Nam, Malaysia, v.v.
Các nghiên cứu đã chỉ ra các tác động kinh tế từ việc gia nhập. Viện Nghiên cứu Chính sách Kinh tế Đối ngoại (KIEP) đã phân tích rằng nếu gia nhập CPTPP, GDP thực tế của Hàn Quốc sẽ tăng từ 0,33 đến 0,35% và phúc lợi của người tiêu dùng sẽ tăng thêm 3 tỷ USD. Viện Nghiên cứu Công nghiệp cũng dự đoán rằng nếu Hàn Quốc gia nhập, xuất khẩu ròng sẽ tăng trung bình từ 600 triệu đến 900 triệu USD mỗi năm trong 15 năm tới. Trong cùng thời gian, sản xuất trong nước cũng sẽ tăng trung bình từ 1.180 tỷ đến 1.820 tỷ won.
Tuy nhiên, do Hàn Quốc đã ký FTA với một số quốc gia thành viên, mức giảm thuế quan và hiệu ứng xuất khẩu từ việc gia nhập có thể khác nhau tùy theo quốc gia và mặt hàng. Cũng có khả năng các quốc gia thành viên hiện tại sẽ yêu cầu mở cửa thêm đối với nông sản trong các cuộc đàm phán gia nhập.
Có ý kiến cho rằng cần phải xem xét tổng thể lợi ích không chỉ từ việc giảm thuế quan mà còn từ chuỗi cung ứng và các quy tắc thương mại để giảm thiểu thiệt hại cho ngành nông, lâm, thủy sản.
Chánh văn phòng Nghiên cứu Chính sách Công nghiệp và Thị trường của Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI), Jeong Seong-hoon, cho biết: "Mặc dù Hàn Quốc đã ký nhiều FTA với các quốc gia thành viên, CPTPP không chỉ bao gồm hàng hóa mà còn các vấn đề thương mại mới như môi trường, lao động, kỹ thuật số và quyền sở hữu trí tuệ" và "Trong bối cảnh Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) gần như bị vô hiệu hóa, việc gia nhập CPTPP vẫn là một phương tiện hợp lệ và hiệu quả".
Ông cũng bổ sung rằng "Trong số các quốc gia thành viên có nhiều quốc gia giàu tài nguyên, việc gia nhập có thể giúp mở rộng nguồn cung và ổn định chuỗi cung ứng".
Đặc biệt, việc tận dụng quy định về nguồn gốc tích lũy trong khu vực sẽ giúp kết nối các chuỗi sản xuất phân tán giữa các quốc gia thành viên, mở rộng xuất khẩu hàng trung gian và đa dạng hóa chuỗi cung ứng.
Theo các cơ quan liên quan, CPTPP đã có hiệu lực từ năm 2018 và sẽ có thêm Vương quốc Anh tham gia vào năm 2024, hiện có 12 quốc gia tham gia bao gồm Nhật Bản, Canada, Vương quốc Anh, Australia và Mexico. Hàn Quốc đã ký kết quan hệ FTA song phương hoặc đa phương với 11 quốc gia trong số này, ngoại trừ Mexico.
Mexico là một trong những thị trường xuất khẩu chính của Hàn Quốc cho các sản phẩm chủ lực như ô tô, linh kiện ô tô, thép và máy móc, đồng thời là điểm sản xuất quan trọng để tiến vào Bắc Mỹ. Tuy nhiên, Hàn Quốc chưa ký FTA với Mexico, khiến nước này phải cạnh tranh với các quốc gia thành viên CPTPP như Nhật Bản và Việt Nam trong điều kiện thuế quan bất lợi. Nếu gia nhập CPTPP, rào cản thuế quan sẽ được giảm, giúp nâng cao khả năng cạnh tranh về giá cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước cung cấp cả sản phẩm hoàn chỉnh lẫn nguyên liệu, linh kiện.
Tại thị trường Nhật Bản, cũng có thể mong đợi hiệu ứng mở cửa thêm. Hàn Quốc và Nhật Bản đã thiết lập quan hệ FTA lần đầu tiên thông qua RCEP, nhưng mức độ mở cửa thấp hơn so với CPTPP. Nếu gia nhập CPTPP, phạm vi bãi bỏ thuế quan sẽ được mở rộng, đồng thời cơ hội tiếp cận thị trường trong các lĩnh vực dịch vụ, đầu tư và mua sắm công cũng sẽ được nâng cao.
Trong CPTPP, các nguyên liệu đáp ứng yêu cầu nguồn gốc của các quốc gia thành viên khác có thể được coi như nguyên liệu nội địa, cho phép tích lũy trong việc xác định nguồn gốc. Điều này có nghĩa là các doanh nghiệp Hàn Quốc có thể đáp ứng tiêu chuẩn nguồn gốc cho từng mặt hàng bằng cách sử dụng hàng trung gian sản xuất trong khu vực từ Việt Nam, Malaysia, v.v.
Các nghiên cứu đã chỉ ra các tác động kinh tế từ việc gia nhập. Viện Nghiên cứu Chính sách Kinh tế Đối ngoại (KIEP) đã phân tích rằng nếu gia nhập CPTPP, GDP thực tế của Hàn Quốc sẽ tăng từ 0,33 đến 0,35% và phúc lợi của người tiêu dùng sẽ tăng thêm 3 tỷ USD. Viện Nghiên cứu Công nghiệp cũng dự đoán rằng nếu Hàn Quốc gia nhập, xuất khẩu ròng sẽ tăng trung bình từ 600 triệu đến 900 triệu USD mỗi năm trong 15 năm tới. Trong cùng thời gian, sản xuất trong nước cũng sẽ tăng trung bình từ 1.180 tỷ đến 1.820 tỷ won.
Tuy nhiên, do Hàn Quốc đã ký FTA với một số quốc gia thành viên, mức giảm thuế quan và hiệu ứng xuất khẩu từ việc gia nhập có thể khác nhau tùy theo quốc gia và mặt hàng. Cũng có khả năng các quốc gia thành viên hiện tại sẽ yêu cầu mở cửa thêm đối với nông sản trong các cuộc đàm phán gia nhập.
Có ý kiến cho rằng cần phải xem xét tổng thể lợi ích không chỉ từ việc giảm thuế quan mà còn từ chuỗi cung ứng và các quy tắc thương mại để giảm thiểu thiệt hại cho ngành nông, lâm, thủy sản.
Chánh văn phòng Nghiên cứu Chính sách Công nghiệp và Thị trường của Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI), Jeong Seong-hoon, cho biết: "Mặc dù Hàn Quốc đã ký nhiều FTA với các quốc gia thành viên, CPTPP không chỉ bao gồm hàng hóa mà còn các vấn đề thương mại mới như môi trường, lao động, kỹ thuật số và quyền sở hữu trí tuệ" và "Trong bối cảnh Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) gần như bị vô hiệu hóa, việc gia nhập CPTPP vẫn là một phương tiện hợp lệ và hiệu quả".
Ông cũng bổ sung rằng "Trong số các quốc gia thành viên có nhiều quốc gia giàu tài nguyên, việc gia nhập có thể giúp mở rộng nguồn cung và ổn định chuỗi cung ứng".
* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.
© Bản quyền thuộc về Thời báo Kinh tế AJU & www.ajunews.com: Việc sử dụng các nội dung đăng tải trên vietnam. kyungjeilbo.com phải có sự đồng ý bằng văn bản của Aju News Corporation.