Hơn 92% hợp đồng nghiên cứu chính sách của Bộ Tài chính được ký kết theo hình thức chỉ định

Theo báo cáo của Cơ quan Ngân sách Quốc hội vào ngày 24 tháng 8, hơn 92% trong số 75 hợp đồng dịch vụ nghiên cứu chính sách mà Bộ Tài chính ký kết vào năm 2025 được thực hiện theo hình thức chỉ định. Mặc dù Quốc hội đã yêu cầu cải thiện tình trạng hợp đồng chỉ định và việc công khai kết quả nghiên cứu, tỷ lệ hợp đồng chỉ định vẫn tăng so với năm trước.

Cụ thể, trong số 75 hợp đồng nghiên cứu chính sách mà Bộ Tài chính thực hiện vào năm 2025, có tới 69 hợp đồng, tương đương 92%, được ký kết theo hình thức chỉ định. Chỉ có 3 hợp đồng được ký kết qua đấu thầu công khai, chiếm 4% tổng số hợp đồng.

Tỷ lệ hợp đồng chỉ định đã tăng từ 86,5% vào năm 2024 lên 92% vào năm 2025, tăng 5,5 điểm phần trăm. Năm 2023, trong tổng số 83 hợp đồng, có 79 hợp đồng, tương đương 95,2%, được ký kết theo hình thức chỉ định.

Trong 3 năm qua, chỉ có 5 hợp đồng trong tổng số 247 hợp đồng dịch vụ nghiên cứu chính sách được ký kết theo hình thức đấu thầu công khai. Cụ thể, năm 2023 và 2024 mỗi năm chỉ có 1 hợp đồng, trong khi năm 2025 có 3 hợp đồng.

Trước đó, trong quá trình xem xét quyết toán ngân sách năm 2024, Quốc hội đã chỉ ra rằng có vấn đề trong cách thức ký kết và công khai kết quả nghiên cứu của Bộ Tài chính. Trong số 34 hợp đồng nghiên cứu được xem xét trong 5 năm qua, có tới 31 hợp đồng được ký kết theo hình thức chỉ định và 27 hợp đồng không công khai kết quả.

Theo lý do ký kết hợp đồng chỉ định, có 10 hợp đồng có giá ước tính dưới 20 triệu won. 21 hợp đồng còn lại được ký kết mà không thông qua đấu thầu do yêu cầu về kỹ thuật, kinh nghiệm, hoặc kiến thức đặc biệt cần thiết cho nghiên cứu học thuật.

Quốc hội đã yêu cầu Bộ Tài chính giảm thiểu hợp đồng chỉ định và công khai kết quả nghiên cứu trừ những trường hợp không thể tránh khỏi. Bộ Tài chính đã báo cáo rằng họ sẽ ưu tiên phân bổ ngân sách cho các hợp đồng đấu thầu và công khai kết quả khi phân bổ ngân sách cho dịch vụ nghiên cứu, và đã hoàn thành các biện pháp này vào tháng 10 năm ngoái.

Tuy nhiên, trong kết quả hợp đồng hàng năm năm 2025, không có cải thiện nào được ghi nhận. Cơ quan Ngân sách Quốc hội nhận định rằng tỷ lệ hợp đồng chỉ định đã tăng so với năm trước, cho thấy yêu cầu cải cách của Quốc hội chưa được thực hiện.

Luật hợp đồng quốc gia quy định rằng việc ký kết hợp đồng của nhà nước phải tuân theo nguyên tắc đấu thầu công khai. Tuy nhiên, hợp đồng chỉ định được phép trong trường hợp giá ước tính dưới 20 triệu won hoặc khi cần thiết có kiến thức và kỹ thuật đặc biệt cho nghiên cứu học thuật.

Hướng dẫn thực hiện kế hoạch ngân sách và quản lý quỹ của chính phủ cũng quy định rằng các nhiệm vụ không bắt buộc phải thực hiện theo hình thức chỉ định thì phải được ký kết qua đấu thầu công khai. Dù công nhận tính đặc thù của nghiên cứu, việc hợp đồng chỉ định trở thành phương thức đặt hàng phổ biến là không phù hợp với tinh thần của các quy định liên quan.

Cơ quan Ngân sách Quốc hội khuyến nghị rằng "Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Ngân sách cần xem xét tinh thần của các quy định liên quan để giảm thiểu tỷ lệ hợp đồng chỉ định trong các dịch vụ nghiên cứu chính sách trong tương lai và thực hiện qua đấu thầu công khai."



* Bài viết này được dịch tự động bằng AI.

• #hợp đồng chỉ định
• #Bộ Tài chính
• #dịch vụ nghiên cứu chính sách