Tăng cường năng lực điều tra của thanh tra lao động trước khi bãi bỏ quyền chỉ đạo điều tra của công tố viên

Vào tháng 10 tới, với việc thực hiện bộ luật tố tụng hình sự sửa đổi, quyền chỉ đạo điều tra của công tố viên sẽ bị bãi bỏ, tạo điều kiện cho thanh tra lao động tự mình đánh giá và chịu trách nhiệm về toàn bộ quá trình điều tra các vụ việc lao động. Chính phủ sẽ tổ chức khóa đào tạo thực hành kéo dài 8 tuần cho các thanh tra mới và bắt buộc đào tạo về luật hình sự và chỉ đạo điều tra cho các thanh tra đang công tác và quản lý.

Bộ Lao động đã thông báo rằng vào ngày 24 tháng 8, tại Sejong, sẽ tổ chức "Hội thảo chỉ đạo điều tra" dành cho các lãnh đạo cơ quan địa phương trên toàn quốc, công bố kế hoạch "Tăng cường năng lực điều tra của thanh tra lao động".

Kế hoạch đào tạo sẽ được triển khai theo ba trụ cột: tăng cường đào tạo thực hành trước khi bố trí thanh tra mới, nâng cao chuyên môn điều tra cho các thanh tra đang công tác, và xây dựng hệ thống quản lý điều tra đa tầng.

Trước tiên, Bộ Lao động đã thành lập "trường điều tra" kéo dài 8 tuần trong chương trình đào tạo 12 tuần dành cho thanh tra mới. Khóa học này đã được áp dụng lần đầu cho 206 thanh tra mới nhập học vào tháng 5 vừa qua, và họ đã được bố trí vào các vị trí thực địa sau khi hoàn thành khóa học vào ngày 27 tháng 7.

Tại trường điều tra, đội ngũ giảng viên chuyên trách sẽ sử dụng 34 vụ án mô phỏng được phát triển từ việc phân tích 3.160.000 vụ việc đã báo cáo thực tế. Học viên sẽ trực tiếp xử lý toàn bộ quy trình từ tiếp nhận vụ việc, điều tra sơ bộ, điều tra chính thức đến kết thúc vụ án, và nhận đánh giá cá nhân cùng phản hồi hàng tuần. Mức độ hài lòng của khóa học đầu tiên đạt 4,6 điểm trên thang điểm 5.

Các thanh tra mới được bố trí tại hiện trường sẽ nhận được hỗ trợ tư vấn một kèm một trong 12 tuần để thích ứng với thực tế công việc.

Đối với các thanh tra đang công tác, chương trình đào tạo sẽ được cải tiến theo hướng dạy kiến thức luật hình sự và thực hành điều tra mô phỏng, cũng như các kỹ thuật điều tra chuyên môn theo từng giai đoạn. Mục tiêu là thoát khỏi chương trình đào tạo tập trung vào lý thuyết phụ thuộc vào các cơ quan bên ngoài như công tố và cảnh sát, nhằm tăng cường năng lực thực hành chuyên biệt cho các vụ việc lao động.

Bộ Lao động đã mở khóa học trực tuyến về luật hình sự phù hợp với các vụ việc lao động vào tháng trước. Tất cả các thanh tra sẽ phải hoàn thành khóa học cơ bản, trong khi các trưởng phòng và trưởng nhóm sẽ phải hoàn thành khóa học nâng cao trước tháng tới.

Một khóa học nghiên cứu tình huống sẽ được phát triển cùng với nhóm hợp tác giữa trường cảnh sát và các cơ quan nghiên cứu, dựa trên hồ sơ điều tra thực tế để thực hành việc thu thập chứng cứ, xem xét pháp lý và đánh giá vụ án. Sau khi thử nghiệm chương trình tiêu chuẩn trong năm nay, sẽ mở rộng theo các loại vụ việc chính như hành vi lao động không công bằng và phân công lao động bất hợp pháp. Các khóa học về kỹ thuật điều tra chuyên môn như điều tra bắt buộc, phỏng vấn và điều tra số cũng sẽ được tăng cường.

Hệ thống quản lý điều tra đa tầng sẽ được thiết lập để xem xét từng giai đoạn của vụ án. Các trưởng nhóm và trưởng phòng sẽ phụ trách xem xét hồ sơ vụ án, chỉ đạo bổ sung, xem xét ý kiến chuyển giao và hướng dẫn sau khi vụ án kết thúc. Lãnh đạo cơ quan sẽ tổng quát hệ thống chỉ đạo điều tra trong khu vực quản lý và điều chỉnh sự chênh lệch trong đánh giá giữa các phòng ban.

Đối với các vụ án cần tư vấn pháp lý, sẽ có sự phối hợp với công tố viên từ giai đoạn đầu của cuộc điều tra, và quy trình hợp tác giữa các cơ quan điều tra sẽ được chuẩn hóa. Các cơ quan địa phương sẽ thành lập các nhóm hợp tác với công tố và cảnh sát, và những người có kinh nghiệm điều tra sẽ được ưu tiên bố trí vào các vị trí lãnh đạo trong các phòng chuyên trách như phòng điều tra tai nạn nghiêm trọng.

Bộ Lao động sẽ tổ chức tổng cộng 12 buổi hội thảo thảo luận quy mô nhỏ cho 890 quản lý trước khi thực hiện luật sửa đổi, bắt đầu từ 49 lãnh đạo cơ quan vào ngày 24 tháng 8. Các buổi hội thảo sẽ kiểm tra năng lực chỉ đạo của quản lý từ việc thiết lập hướng điều tra đến xem xét chứng cứ và duy trì công tố dựa trên các vụ án thực tế.

Ông Quyền Chang-jun, Thứ trưởng Bộ Lao động, cho biết: "Để tất cả các thanh tra lao động có thể đảm bảo tính hoàn chỉnh trong điều tra độc lập, toàn bộ tổ chức cần phải chuẩn bị. Chúng tôi sẽ hỗ trợ nâng cao năng lực lãnh đạo điều tra của quản lý và chuyên môn của nhân viên thực thi thông qua đào tạo và hệ thống."